Итоговый документ публичных (общественных) слушаний Одинцовского муниципального района
Доклад о проекте бюджета
Одинцовского муниципального района на 2007 год, вынесенный для обсуждения на публичные слушания.
Тишкина Любовь Евгеньевна – заместитель руководителя администрации Одинцовского муниципального района, начальник финансово-казначейского управления администрации Одинцовского района:
На рассмотрение участников публичных слушаний выносится проект бюджета Одинцовского муниципального района на 2007 год.
За последние 5 лет объем доходов, собираемых на территории района, вырос почти в 2,5 раза. Если в 2003г. на территории района поступило доходов на сумму 5,9 млрд. руб., то в 2007г. планируется к поступлению более 14,0 млрд. руб.
Однако, при общем росте доходов, до 2005г. имела место тенденция постоянного снижения удельного веса доходов местного бюджета в общем объеме доходов, собираемых на территории района (2003г. – 19,4%, 2004г. – 18%, 2005г. – 11,8%)
Ситуация существенно изменилась после введения в действие Федерального закона № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” и принятия ряда других законов, внесших изменение в Бюджетный кодекс и Налоговый кодекс РФ. Начиная с 2006г., за местными бюджетами на постоянной основе был закреплен определенный перечень налогов.
Если в 2003г. объем собственных доходов бюджета района составлял 1 млрд. 141 млн. руб., то в 2007г. ожидается получить налоговых и неналоговых доходов 3 млрд. 204 млн. руб. или почти в 3 раза больше.
В проекте бюджета 2007г. из общей суммы налоговых и неналоговых доходов:
- налоговые доходы составят почти 44% или более 2 млрд. руб.
- неналоговые доходы – 36% или чуть более 1 млрд. руб.
а) Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов занимает НДФЛ – более 30% - 965,0 млн. руб., что больше текущего года почти на 260 млн. руб. Рост поступлений планируется за счет постоянного роста з/платы в Одинцовском районе как в сфере предпринимательства, так и в бюджетной сфере.
б) 2-е место по объему поступлений в структуре доходов бюджета составляет земельный налог – почти 660 млн. руб. (20,6%), что больше уровня 2006г. на 135 млн. руб.
Рост поступлений связан с изменением порядка исчисления земельного налога, введением на территории района кадастровой оценки земли, а также в связи с тем, что часть налогов 2006г. поступит в бюджет в 2007г.
в) 3-й существенный доходный источник – ЕНВД для отдельных видов деятельности – 353 млн. руб. (11%), что больше 2006г. на 77 млн. руб. за счет увеличения объектов налогообложения.
г) Налог на имущество физических лиц – 3,2% или 103 млн. руб., что больше 2006г. на 5 млн. руб.
Несколько слов о неналоговых доходах бюджета:
д) Доля доходов от сдачи в аренду земельных участков составит – 16% - 511,0 млн. руб., что больше 2006г. почти на 230 млн. руб.
Причины роста:
- в 2007г. – 100% - в местный бюджет
- увеличение количества заключенных договоров
- в соответствии с Земельным кодексом – заключение договоров аренды земли, предназначенной для целей жилищного строительства – только через аукцион.
е) Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества запланированы в сумме 186 млн.руб., что на 12 млн. руб. больше текущего года, в связи с увеличением количества заключаемых договоров.
ж) Возмещение потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, составит более 140 млн. руб.
з) Прочие неналоговые доходы, зачисляемые в Целевой бюджетный фонд социально-экономического развития Одинцовского муниципального района – 99,4 млн. руб.; Целевой бюджетный инвестиционный фонд – 37 млн. руб.; Целевой бюджетный экологический фонд более 6,0 млн. руб.
Кроме собственных доходов, бюджет района формируется также за счет безвозмездных поступлений из бюджета Московской области.
В целом доходы бюджета Одинцовского муниципального района на 2007г. с учетом безвозмездных поступлений (субвенций, субсидий и средств по взаимным расчетам) планируются в сумме 4 млрд. 206 млн. руб., из них:
- 3,3 млрд. руб. - более 77% - собственные доходы
- 951 млн. руб. - 23% - безвозмездные поступления из бюджета субъекта (которые передаются в основном на выполнение государственных полномочий, переданных району Законом МО).
За последние 5 лет объем доходов районного бюджета вырос почти в 3 раза.
Постоянный рост доходов бюджета Одинцовского муниципального района дает возможность органам местного самоуправления проводить бюджетную политику, направленную на увеличение не только текущих расходов бюджета, но и делать серьезные финансовые вложения в капитальный ремонт и капитальное строительство объектов ЖКХ и социально-культурной сферы района.
Так, в 2006г. на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и подготовку к отопительному сезону 2006-2007г. из бюджета района было выделено 232,0 млн. руб. (145 млн. руб. – ж/ф, 87 млн. руб. – ком. хоз-во)
- на капитальный ремонт и приобретение оборудования для учреждений образования – более 70,0 млн. руб.
- на капитальный ремонт и приобретение оборудования для учреждений здравоохранения – 331,0 млн. руб.
- на строительство университета – 160,5 млн. руб.
- на строительство дорог и мостов – 130,0 млн. руб.
Теперь о расходах 2007 года.
Бюджет района на 2007г. (как и все предыдущие годы) имеет ярко выраженную социальную направленность.
Из планируемых расходов в сумме 4 700 млн. руб. 3 600 млн. руб. – или почти 80% - расходы на социально-культурную сферу. По сравнению с текущим годом расходы увеличены почти на 970,0 млн. руб., в т.ч. – на образование – на 500 млн.руб.
- здравоохранение и спорт – на 130 млн.руб.
- культуру, кинематографию и СМИ – более 10,0 млн. руб.
По сравнению с 2003г. расходы бюджета 2007г. возрастут почти в 3 раза.
Как видно из структуры расходов проекта бюджета 2007г., более 40% всех расходов составляют расходы на образование, 18,4% - расходы на здравоохранение и спорт, более 12% - расходы на общегосударственные вопросы, почти 10% - расходы на ЖКХ.
1. Образование.
Запланировано расходов 1 млрд. 900 млн. руб. (40%). Увеличены расходы на оплату труда на 105 млн. руб.
Увеличены расходы на питание учащихся: 22,5 – субвенция из областного бюджета, 22,5 млн. руб. – дополнительные расходы бюджета района на питание учащихся в муниципальных образовательных учреждениях района.
Расходы на капитальный ремонт учреждений образования составят 159 млн. руб., что больше 2006г. почти на 90 млн. руб.
Расходы на летнюю оздоровительную компанию запланированы в сумме 9,2 млн. руб., что на 2 млн. больше 2006г.
Расходы на бесплатный подвоз детей к школам (Кубинская СОШ № 1, Асаковская СОШ, Барвихинская, Захаровская, Успенская, Немчиновский лицей) запланированы в сумме 11,0 млн. руб.
2. Здравоохранение и спорт.
Запланировано расходов 862,0 млн. руб. (20%). Увеличены расходы на оплату труда на 80,0 млн. руб.
Дополнительно выделено из бюджета района на приобретение медикаментов для муниципальных лечебных учреждений более 28 млн. руб.
Выделено на капитальный ремонт и приобретение оборудования – 200,0 млн. руб. (10 млн. руб. - на благоустройство территории ЦРБ).
За счет субвенции из областного бюджета предусмотрено: 39,0 млн. руб. – на обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей до 3-х лет.
16 млн.руб. – дополнительные денежные выплаты медицинскому персоналу ФАПов и скорой помощи;
5,0 млн. руб. – муниципальные доплаты водителям и санитарам ССМП, персоналу ФАПов, районным специалистам.
3. Культура, кинематография, СМИ.
Запланированы расходы в сумме – 122,4 млн. руб. Рост – в связи с увеличением з/платы с 1.09.2007г.
По всем муниципальным учреждениям проиндексированы расходы на коммунальные услуги.
4. По разделу “Национальная экономика” предусмотрены расходы на:
- Содержание и ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства – 12,0 млн.руб.
- Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания (убытки ПАТП) – 54,4 млн. руб.
5. На расходы жилищно-коммунального хозяйства предусмотрены средства в сумме – 461,5 млн. руб.: в т.ч.
- 148,0 млн.руб. – разница в тарифах по оплате жилищно-коммунальных услуг населением;
- 20,0 млн. руб. – капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;
- 14,5 млн. руб. – подготовка к отопительному сезону 2006-2007гг.
На благоустройство территории Одинцовского муниципального района предусмотрены средства в сумме 233 млн. руб., в т.ч. на:
- уличное освещение, содержание и ремонт опор уличного освещения – 23 млн. руб.;
- содержание мест захоронения – 7,4 млн. руб.;
- 100,0 млн. руб. предполагается запланировать на благоустройство г.Одинцово в связи с 50-летием;
- 70,0 млн. руб. – расходы на содержание и ремонт внутриквартальных дорог.
Кроме того, в проекте бюджета 2007г. планируются расходы на капитальное строительство в сумме 309 млн. руб.:
- 200 млн. руб. – строительство 2-ой очереди Университета;
- 100 млн. руб. – строительство автомагистрали в 8-м микрорайоне;
- 8,5 млн. руб. – разработка проектно-сметной документации – для строительства школы в с. п. Ершово;
- 0,5 – реконструкция Барвихинской школы.
По разделу “Социальная политика” запланированы расходы в сумме 310,0 млн.руб., из них:
- 274 млн. руб. – субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в т.ч.:
- 240,0 млн. руб. – субвенции из областного бюджета;
- 34 млн. руб. – средства района на выплату дополнительных субсидий.
Кроме того, в бюджете района 2007г. предусмотрены средства на дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Одинцовского муниципального района на сумму 108,0 млн. руб.
3.144.249.136
про стратегию вы хорошо сказали.. но имхо из Вас стратег никудышний.
потому как... к ВАШИМ рискам относится все, что касается Вашей жизнедеятельности.. и сады и транспорт и наличие/отсутствие магазина под боком..
про магазин согласна еще более-менее, но дороги и сады/школы/поликлиники должны быть гарантированы! только не смейтесь и не называйте меня наивной дурочкой, но у нас
же что-то по этому поводу написано в конституции, у нас есть какие-то права, а у государстсва в лице депутатов, чиновников и пр. какие-то обязанности.
же что-то по этому поводу написано в конституции, у нас есть какие-то права, а у государстсва в лице депутатов, чиновников и пр. какие-то обязанности.
А с каких это пор у нас гарант конституции Гладышев? Он вроде не претендовал...
Адназаначна...
ВОТ...
Нет. они Обязаны принять во внимание.. тот факт.. на, что они Реально могут претендовать..и что Реально есть и будет..
Теперь давайте вернемся.. на начало и посмотрим что говорила уважаемый-ая
Вопрос по арифметеке. Других детских садов в Кутузовском нет. Если один маленький ребенок есть даже на 3 семьи, а в обычном саду до 120 мест. Сколько садов надо еще построить, чтобы все были довольны только в одном Кутузовском. В детский сад в Кутузовском (под АНО "Мир образования") сейчас ходят всего 15 детей, а их родители стоят в очереди на муниципальный детский сад. А с чего им сниматься. Они деньги большие платят за посещение, а ждут нормального муниципального сада.
Однозначно.. что Основной виновник сложившейся ситуации АДМИНИСТРАЦИЯ и никто иной.. это неоспоримо... я с этим и не спорю... я лишь хочу сказать, что то, что случилось или Могло БЫ случиться нужно принимать в расчет ЗАРАНЕЕ.. ибо Очереди есть и к сожалению Мы сами обэтом твердим постоянно... а даже Запланированных САДОВ по расчетам той же Дарьи.. ИЗНАЧАЛЬНО БЫ НЕ ХВАТИЛО...
Говоря это:
""А ВОТ тут я в корне соглашусь с Лычагиным, ибо поскольку Микрорайон практически является отдельным, квартиры там ПОКУПНЫЕ то и сад ДОЛЖЕН БЫТЬ КОММЕРЧЕСКИМ.. с наличием мест для "бесплатных" детей- муниципальных переселенцев..
Иначе получается, что Обладая средствами на покупку квартиры, вы ПРОСИТЕ потесниться муниципальные сады и Бесплатно получить место в саду.""
я имел в виду, что Это все должно быть ИЗНАЧАЛЬНО каким либо ОБРАЗОМ ЗАКРЕПЛЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬНО..
понятно, что сейчас уже Поздно махать кулаками.. к сожелению..
БЕССПОРНО!, я о том, что ЭТО ВСЕ (частный сад и прочее) ДОЛЖНО было БЫТЬ оговорено ЗАРАНЕЕ.. ( это реальная проблема АДМИНИСТРАЦИИ)
как это потесниться ???
а разве в садах нет живой очереди ? купил квартиру в городе - занимай очередь в сад, если есть места в коммерческом и готов платить - плати коммерческие деньги. Кому они тут перебегают дорогу из давно живущих ? Но на деле ведь получается что садов не хватает НИКАКИХ, не муниципальных, ни коммерческих.
БЕССПОРНО!, я о том, что ЭТО ВСЕ (частный сад и прочее) ДОЛЖНО было БЫТЬ оговорено ЗАРАНЕЕ.. ( это реальная проблема АДМИНИСТРАЦИИ)
Михалыч...ты имхо..опьять не прав...Конституцией дошкольное образование гарантировано? - гарантировано...Законом, что им должно заниматься муниципалам установлено? - установлено...Чиновнеги на выборы шли, знали что им ео делать? - знали.
Так какого черта садика нету, а все на месте?
Ок.. смотрите. Дорога есть?- есть-(то что по ней ВАм в реалии не проехать это Ваш риск)
Школа есть?- есть.. ( то что в ней места в реальности а не понормам для ВАС не хватит это Ваш риск)
Транспорт ходит?-да ( это Ваш риск что вы в него не влезете)
дет сад есть?- есть(то что коммерческий опять таки не важно.. он ДЕТСАД, есть и бесплатные... но мало и это опять ВАШ риск) даже по Нормам на бумаге все красиво.. и Формально не придраться!
Виновата в этом как РАЗ АДМИНИСТРАЦИЯ.. но и ВЫ ( косвенно конечно), в том, что своими покупками стимулировали строительство "Непригодного для нормального жилья " микрорайона..
PS Добро пожаловать в Наш клуб "Злобных бездельников" ругающих нашу местную Администрацию
да это то то понятно.. Кто виновен.. я о том, что Правильнее было бы Изначально сделать по уму.. т.е. Поставить условия.. что мол так и так.. Будет вам не бесплатный а коммерческий.. сад потому как если он будет Бесплатный. то на него сразу помимо ВАС будут претендовать и другие жители города... так же как и ВЫ на Городские сады.... и только в порядке Общей очереди... которая до 2100 года вся расписана потому как местов немае.. вернее на бумаге они есть и в конституции прописаны. а в реальности.. в 2100 году
а если не сделано - кто-то должен отвечать за это
да это то то понятно.. Кто виновен.. я о том, что Правильнее было бы Изначально сделать по уму.. т.е. Поставить условия.. что мол так и так.. Будет вам не бесплатный а коммерческий.. сад потому как если он будет Бесплатный. то на него сразу помимо ВАС будут претендовать и другие жители города... так же как и ВЫ на Городские сады.... и только в порядке Общей очереди... которая до 2100 года вся расписана потому как местов немае.. вернее на бумаге они есть и в конституции прописаны. а в реальности.. в 2100 году
Михалыч...Люди возмущены не столько тем, что мест не хватает, а тем, что садик один отдали в аренду...Ты бы спокойно сидел, если бы на Можайке одну полосу отдали кому-нить в аренду?
Любопытно, какую цену сделают они там на содержание ребенка? Сто долларов?
Если они налоги в ТСЖ будут платить и нянечки там по призыву будут то может и 10 долларов...
Все гораздо интересней - садик согласно договору отдали коммерческой прослойке в безвозмездное пользование на 49 лет. У нас строился район, мы платили за садики в нем (а не город), а в результате попали в безвыходное положение из-за воров-чиновников, укравших один из этих садиков.
Михалыч, и меня родители жили в Одинцово жили с семидесятых и умерли здесь же, а у мужа отец так и живет сейчас. При выборе квартиры мы руководствовались, чтобы поближе к ним, к нашим друзьям и детским садам, за которые, повторюсь, сами и платили через оплату своих квартир застройщику. Вот там говорили о том, что такие кредиты не дают, ошибаетесь. Я тогда работала и не напрягалась по поводу того, как отдавать кредит. Более того, моя справка о доходах банку так и не понадобилась, хватило - мужниной. А теперь мы не живем - выживаем из-за того, что я вынуждена сидеть дома с детьми, а не работать.
Дарья...Тпру...
За садик "платил" Город. Что-то для СУ155 сделал Город, а СУ155 Городу садик....
Вы бы отдали СУ155 по 1000 баксов за квадрат по-любому: был бы садик не был бы садик.
Не знаю чо уж там было в инвестконтракте со стороны Города (канализация, вода, транспортное обслуживание или ишшо что). А для Вас СУ155 садик не стало бы строить никогда. Поверьте и не обижайтесь.
ДарьяЕ.. действительно тпру...
ИЛИ все общее т.е.- МУНИЦИПАЛЬНОЕ.. и тогда ВЫ имеете право на бесплатные в Городе.. или в микрорыене как и Городские жители на сад у ВАС..... Или ГОРОД отдельно ВЫ отдельно.. но тогда уж Звиняйте.. с чего это Бесплатно и тОлько для ВАС?..