Закон о Сколково перечеркнул законы

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект «Об инновационном центре «Сколково», а также блок поправок к отдельным законам, связанных с созданием иннограда.

Виктор ВЕКСЕЛЬБЕРГ — новый глава экстерриториального образования в составе Одинцовского района

Этот закон и поправки являются беспрецедентными для России. Фактически на территории страны создаётся… Ватикан, государство в государстве.

Земли инновационного центра по сути изымаются из Одинцовского района и муниципальных поселений. Распоряжаться ими, а также всей собственностью на территории центра, вплоть до жилья, теперь будет управляющая компания. Полномочия её невероятно широки. Она сможет сама создавать «генеральные планы поселения, правил землепользования и застройки», заниматься планировкой территории, выдавать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию зданий, а также присваивать имена улицам, площадям, устанавливать нумерацию домов. Управляющая компания ведает транспортом, рекламой, медицинским обеспечением, вывозом мусора, озеленением и благоустройством и многим, многим, многим другим, вплоть до… таможенного обслуживания!

Под Сколково перекроены многие государственные законы — в частности, его предусматривается освободить от уплаты НДС в течение 10 лет со дня регистрации организаций в качестве участников проекта, причём это касается не только тех, кто физически будет размещаться на территории наукограда, но и всех участников инновационного проекта.

Одновременно устанавливается пониженная ставка страховых взносов в Пенсионный фонд — 14 процентов (со следующего года для других компаний они будут составлять 26 процентов), при этом взносы в Фонды социального и обязательного медицинского страхования вообще не предусмотрены. Организации не будут платить земельный налог, налоги на имущество, по сути дела, Сколково будет представлять собой мощный оффшор.

Полномочия местных Советов, глав поселений, главы Одинцовского района, любых муниципальных и государственных органов на территории центра сокращены до минимума, здесь не будет действовать даже государственный строительный надзор. Полностью отстраняется от контроля и население — никаких общественных слушаний по поводу строительства здесь теперь проводиться не будет. И это при том, что в программе деятельности центра заявлены биомедицинские и ядерные исследования, что не может не интересовать местных жителей. Фактически территория «кремниевой долины» будет насильно исключена из территории муниципального образования Новоивановское, что противоречит статье 131 Конституции РФ, которая позволяет изменение границ территории местного самоуправления только с учетом мнения населения. Жители Новоивановского уже находятся в состоянии тревожного ожидания — суперсовременная зона застройки неизбежно отразится на жизни обычных людей. Опасения, и небеспочвенные, вызывают огороды, дачки, гаражи, сопровождающие каждый российский населённый пункт. Всё это находится в сильном контрасте с планирующейся суперсовременной застройкой, а значит, неизбежно умрёт.

Функции управляющей компании взял на себя Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково»). В числе его учредителей — Российская академия наук, Внешэкономбанк, РОСНАНО, МГТУ имени Н. Э. Баумана, ОАО «Российская венчурная компания» и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Президентом фонда стал Виктор ВЕКСЕЛЬБЕРГ (его фото использовано в качестве иллюстрации к статье).

Ознакомиться с беспрецедентным законом можно на сайте Фонда.

13.59.36.203