ПУТИН и ГЛАДЫШЕВ за инновации
в Одинцовском районе

07 февраля 2012, 11:15

Глава Одинцовского района Александр ГЛАДЫШЕВ представил проект федерального закона «Об инновационном муниципальном образовании».

Накануне Владимир ПУТИН опубликовал очередную, четвертую по счету програмную статью, посвященную вопросам демократии и госстроительства. Эта статья интересна подходом к решению проблем местного самоуправления. Тех проблем, которые по большому счету касаются каждого.

«Что касается конкретных направлений по повышению действенности местного самоуправления, то, во-первых, оно должно оставаться властью «шаговой доступности» — т. е. муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. А во-вторых — муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными. Иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. Надо преодолеть зависимость от «подачек сверху», которые подавляют самостоятельность и ответственность, порождают иждивенчество. А по сути — лишают смысла само существование муниципального уровня власти.

В этой связи предлагаю передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами. Если у последних появится больше ресурсов, то и объем их обязательств перед гражданами может быть увеличен.

Усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам. Здесь в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане».

Но эти благие пожелания так и останутся благими пожеланиями, если не будет встречной реакции на местах. Поэтому очень символическим оказалось то совпадение, что в один день с публикацией путинской статьи глава Одинцовского района Александр Гладышев на пресс-конференции для журналистов презентовал проект федерального закона «Об инновационном муниципальном образовании».

     

По замыслу автора законопроекта, статус инновационного муниципальному образованию присваивается Указом президента (по аналогии с наукоградом). Претендент на данный статус должен соответствовать двум принципиальным требованиям:

1. Достаточность собственных доходов консолидированного бюджета инновационного муниципального образования для исполнения полномочий, возложенных на инновационное муниципальное образование;

2. Наличие инновационной программы социально-экономического развития;

Главное в проекте — перераспределение властных полномочий от федеральной власти в пользу муниципального образования. По 131-му ФЗ в компетенции района находится 20 вопросов местного значения, а в законопроекте предлагается к ним добавить еще 56.

Причем нужно понимать, что это не просто механическое увеличение властных полномочий, а увеличение только тех, за выполнение которых власть готова нести полную ответственность. Ответственность, которая гарантируется полноценным финансированием исключительно из средств местного бюджета: здравоохранение, образование, обеспечение лекарствами, создание муниципальных правоохранительных и пожарных служб, регулирование тарифов в сфере ЖКХ, полноценное участие в строительстве жилья и объектов социально-культурного назначения и многое-многое другое, так необходимое для комфортного проживания.

И для этого согласно законопроекта перераспределение коснется так же и налоговых поступлений. В результате чего предполагается, что годовой бюджет Одинцовского района возрастет с 6 до 20 млрд. руб. Работу над законопроектом планируется закончить уже в конце февраля, а инновационная программа социально-экономического развития будет составлена на 3-х летний период.

Презентуя законопроект, Гладышев отметил, что процесс принятия закона будет очень непростым. Дополнения, изменения и сокращения неизбежны. Но глава надеется на здравый смысл законодателей и поддержку жителей района. Свое мнение о проекте, включая дополнения и критические замечания, высказывайте в комментариях! 

Документ MS Word Проект Федерального Закона Об инновационном муниципальном образовании 94 кб

 

Вы одобряете законопроект ГЛАДЫШЕВА Об инновационном муниципальном образовании?

54.205.238.173

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
23 472 (+1)
Гость
#
Народ, найдите в интернете закон про Сколково. Вот где полный звездец, там можно вообще все. И этот закон писан под ОДНО образование на территории страны. То есть верхушка страны понимает прекрасно — если оставить Сколково в действующих законах российской бюрократии, обложившей страну путами, то построить там ничего не удастся, или удастся, но за 30 лет. А надо за три года. И все законы России послали побоку. Написали закон под ОДНО образование, это анекдот.
Здесь полномочий просят меньше, но для всех желающих, кто сможет себя обеспечить. Судя по всему, через Гладышева ряд муниципалов решили порвать замкнутый круг бюрократических препон на развитии. Потребовать прав муниципалитетам на уровне европейских.
Гость
#
dipozitiv: В своё время Гильдагарт Александровна Ботт (экс-начальник Управления образования) оставалась на своей должности будучи пенсионером до тех пор, пока внучка не закончила городской лицей.
Вот удивляюсь — нахрена чушь всякую писать? Гильду настолько уважают в образовании, что проблем не будет у ее пра-правнуков, лишь бы учились. Она отличный человек, знатный профессионал. Вашу реплику смешно было прочитать, честное слово.
Гост...
#
dipozitiv: 
ГостЪ: Не пора ли деду нянчить внуков?
Когда дороги будут расширены и построены новые?… Когда ученики будут получать кайф от учёбы и равняться на учителей…?…Когда больницы перестанут заниматься «болью», а будут поддерживать «здоровье»? Дома для молодых, места для парковок авто, парки, офисы, конкуренция среди провайдеров и многое другое — где это всё?
Я, я, я знаю когда! Когда Вы, дорогой dipozitiv будете зарабатывать столько, что сможете легко всё это оплатить, а не слёзно вымаливать! Точнее, когда найдутся грамотные организаторы, которые Вам предоставят возможность так зарабатывать. А найти их, выбрать и договориться, что Вы хотите и за что им пахать, это Ваше дело.
В путь!
ujcnm
лично#
Гость: Вот где полный звездец, там можно вообще все.
А вот хрен там. Скорее вы расстроены тем, что там Гладышеву нельзя вообще ничего, чем им можно все.
Гость: Здесь полномочий просят меньше,
ну да, ну да. Особливо ИНЫХ полномочий. А главное, в случае чего, на превышение полномочий мона будет пожаловаться согласованному с Гладышевым прокурору.
Гость: Потребовать прав муниципалитетам на уровне европейских.
Например, вертикаль по отношению к поселениям строить
Цитата: Глава муниципального района, являющегося инновационным муниципальным образованием, имеет право отрешать от должности главу поселения путем выражения недоверия главе поселения, утвержденного решением представительного органа муниципального района.
по-европейски, как евроремонт
Гость
#
Да здравствует инновационная Одинцовская районная республика!!
Во главе с не сменным Лунооким Президентом!!
Ура!! Товарищи…

Похоже крепчает не только мороз…
Гость
#
ujcnm: имеет право отрешать от должности главу поселения путем выражения недоверия главе поселения, утвержденного решением представительного органа муниципального района.
А этот пункт все равно не пройдет. Его, подозреваю, вставили, чтобы было что «отрезать» депутатам от закона и не гадить остальной сути. Либо «скопировали» властную вертикаль, право Путина отставлять губернаторов в любой момент по своей хотелке.
Хотя сама по себе мысль неплохая, с одной поправкой — отстранение должно иметь основанием народовластие, то есть в случае сбора более 50 процентов подписей избирателей по территории правления этого главы.
Гость
#
Гость: отстранение должно иметь основанием народовластие, то есть в случае сбора более 50 процентов подписей избирателей по территории правления этого главы.
Попробуйте собрать подписи за рваную трубу или дорогу в ямах среди соседей, а вы 50% избирателей, на местные выборы больше 40% даже не ходят, тут и 10% достаточно.
ujcnm
лично#
Гость: А этот пункт все равно не пройдет. Его, подозреваю, вставили, чтобы было что «отрезать» депутатам от закона и не гадить остальной сути.
Ню-ню. Думаете, тому, кто на это отзыв писать будет заняться нечем? Это же не президент или председатель правительства законопроект вносят, никто на него времени и сил, больше чем…ну например наша администрация на обращения граждан…тратить не будет. Напишут, что возвращаем его вам взад, т. к. в нынешнем виде противоречит ФЗ, конституции и международным обязательствам. А4, одна страница.
Гость
#
ЭКОПОЛИСОМ подтерлись — теперь ДАЕШЬ ИННОВАЦИИ!!!
Гость
#
Гость: Бабло пойдет в бездонные карманы «седовласого старца» и его прихлебателей.
Так же, немало бабла уходит на содержание своры смоленских пропагандонов с Гошкой воглаве.
Гость
#
ГостЪ: Не пора ли деду нянчить внуков?
Не пора! Еще не все украл!
Гость
#
Гость: ЭКОПОЛИСОМ подтерлись — теперь ДАЕШЬ ИННОВАЦИИ!!!
Под экополис бабла сперли немеряно. Теперь — черед тырить на иновациях.
Гость
#
Цитата: По 131-му ФЗ в компетенции района находится 20 вопросов местного значения, а в законопроекте предлагается к ним добавить еще 56
Ну так и с 20-ю справится достойно не могут, ещё 56 просят, по Сеньке ли шапка?
Кого доить то собрались, по соседним районам все разбегутся.
рус
#
удельное княжество одинцово и велико князь ясно солнышко ГЛАДЫШЕВ
Гость
#
и зачем такие сложности как проект фз всякие там обсуждения принятие может старику просто приватизировать Одинцовский район и назвать Гладышевский думаю ВВП не откажет ведь в дальнейшем по аналогии и Россию можно будет
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи