ПУТИН и ГЛАДЫШЕВ за инновации
в Одинцовском районе

07 февраля 2012, 11:15

Глава Одинцовского района Александр ГЛАДЫШЕВ представил проект федерального закона «Об инновационном муниципальном образовании».

Накануне Владимир ПУТИН опубликовал очередную, четвертую по счету програмную статью, посвященную вопросам демократии и госстроительства. Эта статья интересна подходом к решению проблем местного самоуправления. Тех проблем, которые по большому счету касаются каждого.

«Что касается конкретных направлений по повышению действенности местного самоуправления, то, во-первых, оно должно оставаться властью «шаговой доступности» — т. е. муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. А во-вторых — муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными. Иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. Надо преодолеть зависимость от «подачек сверху», которые подавляют самостоятельность и ответственность, порождают иждивенчество. А по сути — лишают смысла само существование муниципального уровня власти.

В этой связи предлагаю передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами. Если у последних появится больше ресурсов, то и объем их обязательств перед гражданами может быть увеличен.

Усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам. Здесь в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане».

Но эти благие пожелания так и останутся благими пожеланиями, если не будет встречной реакции на местах. Поэтому очень символическим оказалось то совпадение, что в один день с публикацией путинской статьи глава Одинцовского района Александр Гладышев на пресс-конференции для журналистов презентовал проект федерального закона «Об инновационном муниципальном образовании».

     

По замыслу автора законопроекта, статус инновационного муниципальному образованию присваивается Указом президента (по аналогии с наукоградом). Претендент на данный статус должен соответствовать двум принципиальным требованиям:

1. Достаточность собственных доходов консолидированного бюджета инновационного муниципального образования для исполнения полномочий, возложенных на инновационное муниципальное образование;

2. Наличие инновационной программы социально-экономического развития;

Главное в проекте — перераспределение властных полномочий от федеральной власти в пользу муниципального образования. По 131-му ФЗ в компетенции района находится 20 вопросов местного значения, а в законопроекте предлагается к ним добавить еще 56.

Причем нужно понимать, что это не просто механическое увеличение властных полномочий, а увеличение только тех, за выполнение которых власть готова нести полную ответственность. Ответственность, которая гарантируется полноценным финансированием исключительно из средств местного бюджета: здравоохранение, образование, обеспечение лекарствами, создание муниципальных правоохранительных и пожарных служб, регулирование тарифов в сфере ЖКХ, полноценное участие в строительстве жилья и объектов социально-культурного назначения и многое-многое другое, так необходимое для комфортного проживания.

И для этого согласно законопроекта перераспределение коснется так же и налоговых поступлений. В результате чего предполагается, что годовой бюджет Одинцовского района возрастет с 6 до 20 млрд. руб. Работу над законопроектом планируется закончить уже в конце февраля, а инновационная программа социально-экономического развития будет составлена на 3-х летний период.

Презентуя законопроект, Гладышев отметил, что процесс принятия закона будет очень непростым. Дополнения, изменения и сокращения неизбежны. Но глава надеется на здравый смысл законодателей и поддержку жителей района. Свое мнение о проекте, включая дополнения и критические замечания, высказывайте в комментариях! 

Документ MS Word Проект Федерального Закона Об инновационном муниципальном образовании 94 кб

 

Вы одобряете законопроект ГЛАДЫШЕВА Об инновационном муниципальном образовании?

3.236.145.110

Ошибка в тексте? Выдели её и нажми Ctrl+Enter
23 471
Гость
#
Гость: 2 футбольных поля (ликвидированы)
Стадион 8-го мкр живёт и здравствует. И всё бесплатно.
Гость: полноценная хоккейная коробка с местами для зрителей (ликвидирована)
Там же. Места для зрителей не предусмотрены, но и матчей особых там не играют, не то, что раньше. И тоже всё бесплатно, плюс очищенная площадка на пруду.
Гость: Остался институт, диплом которого нигде не котируется.
До недавнего времени в России не котировались также дипломы Гарварда и Сорбонны.
Гость
#
fang: Набить пост заглавными буквами не опасаясь быть обвиненным в психической неуравновешенности — это, я вам скажу, сильно
Это результат инновационной программы обучения в оги, фишка местных деятелей от образования, способ выделиться от кучи расплодившихся «учебных» заведений
Гость
#
Гость: Стадион 8-го мкр живёт и здравствует. И всё бесплатно
8 -й мкр не принимал во внимания, так как был там редко и не помню, что там находится
Гость
#
Гость: До недавнего времени в России не котировались также дипломы Гарварда и Сорбонны
Имел ввиду настоящее время. Взможно, лет через сто, и оги будет назван в честь города, а за возможность обучения в нем будут биться дети олигархов
prAteh
лично#
Гость: 
Гость: До недавнего времени в России не котировались также дипломы Гарварда и Сорбонны
Имел ввиду настоящее время. Взможно, лет через сто, и оги будет назван в честь города, а за возможность обучения в нем будут биться дети олигархов
Сомнительно, разве что действительно провозгласят независимость Одинцовской инновационной республики, а так просто местечковое заведение для галочки и развлечения руководства.
Svetlana07
лично#
prAteh: разве что действительно провозгласят независимость Одинцовской инновационной республики
Гость
#
Svetlana07: 
prAteh: разве что действительно провозгласят независимость Одинцовской инновационной республики
Сепаратизьм?? Инновационная республика Одинцовского Гуманитарного Института.
Одинцовский район — студенческий кампус!
fang
лично#
ДМИТРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ ДОНЦОВ: Особенности речи душевнобольных.
Вы, блин, городские!
Нефиг нашу птичку обижать.
shatun
лично#
Донцов
Со своим уставом в чужой монастырь не стоит лезть.
Езжай обратно откуда приехал, в свою мухосрань…
shatun
лично#
fang: 
ДМИТРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ ДОНЦОВ: Особенности речи душевнобольных.
Вы, блин, городские!
Нефиг нашу птичку обижать.
Студент оги))))) Сходи ягой влейся.
Школота
ldpr
лично#
Научные труды А. Г. Гладышева
В связи с инновациями ждем новых))))
1996 год — монография «Правовые основы местного самоуправления», соавтор социального проекта «Управленец-менеджер ХХ1 века», ответственный секретарь редколлегии многотомной энциклопедии знаний, руководитель проекта СЭПИН (социальная и экономическая поддержка интересов населения).

1999 год — монография «Развитие местного сообщества: теория, методология, практика», докторская диссертация «Правовое и организационное обеспечение местного сообщества» (на опыте развития Одинцовского района Московской области)

2002 — научный редактор учебного пособия «Введение в управление».
Парламент — это не место для дискуссий. Закрыл тему от Гостей.
rjcnm
лично#
alexander_ermoshin: Парламент — это не место для дискуссий. Закрыл тему от Гостей.
остро, смело, по заграничному
fang
лично#
В комментах надо комментировать.
Это вам не то место, где можно языком!
list01
лично#
Цитата: В результате чего предполагается, что годовой бюджет Одинцовского района возрастет с 6 до 20 млрд. руб.
Увеличение бюджета — это конечно хорошо, но где в законопроекте механизмы, позволяющие контролировать жителями города то, на что этот бюджет расходуется?
Если на эти деньги будет закуплен очередной Audi A8 или чей-то сынулька поедет учиться в Англию, мне от этого ни тепло ни холодно.

Вот это ещё интересно
Цитата: полноценное участие в строительстве жилья и объектов социально-культурного назначения
Нахожу главу 3 статью 5 пункт 24 в документе связанный со строительством.
Кто-нибудь из прочитавших этот пункт может сказать, как он защищает нас от продолжения варварской точечной застройки? Лично я не вижу механизмов защиты.

В голосовании не принимал участия, т. к. ещё не разобрался в проекте.

Ещё, может быть я ошибаюсь, но Медведев же в своём послании СовФеду уже говорил о перераспределении полномочий от центра регионам. Очевидно что и соответсвующие законопроекты уже готовятся в администрации президента. Если это так, то зачем этот проект?
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи