Губернатор рассказал о реформе на примере Одинцовского района

Губернатор Подмосковья Андрей ВОРОБЬЕВ рассказал, как административная реформа может коснуться жителей Одинцовского района.

В ходе реформы, начатой главой региона, планируется укрупнять муниципалитеты и поселения, объединяя их со слабыми соседями. Основная задача — избавить регион от 40% чиновников и сэкономить расходы на их содержание. В ходе «Прямого разговора» с Андреем Воробьевым 28 ноября на телевидение по телефону «горячей линии» дозвонилась жительница Одинцовского района:

— Андрей Юрьевич, меня зовут Татьяна Ивановна!

— Татьяна Ивановна, я с вами!

— У меня такой вопрос. Понимаю, конечно, административная реформа — это необходимо и важно для региона. Но как она коснется лично меня. Стою на льготной очереди на жилье со взрослым сыном более 11 лет в городском поселении Лесной городок. Лесной городок вышел из состава городского поселения Одинцово в 2008 году. И с этого года наша очередь не движется. Средства из района не выделяются. Администрация Одинцово отвечает, что обеспечение жильем относится к администрации городского поселения, а Лесной городок отвечает, что все инвестиционные договора строителей заключаются в Одинцово. Правомерны ли эти ответы?

— Если у десятерых человек в Одинцовском районе спросить, кто управляет Лесным городком, и какие его перспективы, наверняка все десять ответят, что мы не знаем. Вот и стоит задача, чтобы богатое Одинцово… более обеспеченное, богатое — это, наверно, неправильное слово, более обеспеченное ресурсами Одинцово, все-таки объединить с прилегающими территориями, как вариант. Для того чтобы ресурсы были направлены на развитие. А если в Лесном городке не происходит этих процессов, то и очередь там, она, соответственно, не двигается. Не влево, а только вправо двигается — восемь лет, двадцать лет жилье человек не получает.

Заметим, что говорить о «большей обеспеченности Одинцово» губернатор явно поторопился. Как ни странно, но Лесной городок как раз более обеспечен, чем Одинцово. Поделив доходную часть бюджета на количество населения, можно узнать, что в 2014 году на «душу населения» в Лесном городке потратят по 15 тыс. руб. При этом в Одинцово, где доходов бюджета больше, но и населения больше, на «душу населения» в 2014 придется почти в два раза меньше на одного жителя — 8 тыс. руб. А самым обеспеченным поселением района является Барвихинское, где на каждого жителя приходится 73,6 тыс. руб. (!) в год (за счет земельного налога).

Как сообщили главному редактору «Одинцово-ИНФО» в администрации Лесного городка, об объединении с Одинцово они впервые услышали только по телевизору от губернатора. Поэтому не исключено, что Воробьев просто привел Лесной городок в качестве примера, который оказался не совсем удачным. В любом случае, если поселения и объединять, то явно не по мотивам звонка Татьяны Ивановны.

— Должна быть единая стратегия развития территории, и вот эти искусственные границы, на мой взгляд, они очень часто являются преградой, в том числе, для решения, расселения ветхого аварийного жилья, — продолжил губернатор. — Ведь где сегодня этот вопрос решается лучше всего? Там, где есть активное, разумное строительство. На Градсовете мы нагружаем или вменяем девелоперу условия, обязательные расселения ветхого и аварийного фондов. То есть у нас есть такая возможность, потому что выгодно строить. Соответственно, в Одинцовском районе это не происходит таким темпом, вот отсюда и нерешенная проблема. <…>

Обратим внимание, что проблема расселения ветхого жилья, равно как нехватка детсадов и поликлиник, в Одинцово стоит остро. Видимо, в связи с тем, что застройщиков обременяли строительством весьма специфических объектов «социальной инфраструктуры». Таких, как Одинцовский гуманитарный институт или его гимназия.

Также Воробьев ответил на вопрос журналистки, где еще произойдут отставки глав городов и муниципальных образований:

— Кадровые перестановки будут везде, где утерян контроль, где не реализуется наша программа, где тот темп, который мы взяли по наведению порядка, будет сколько-нибудь саботироваться, игнорироваться теми, кто отвечает за работу по районам и муниципалитетам, — ответил губернатор.

Напомним, что выступая на публичных слушаниях по бюджету, депутат Александр КРУТИКОВ сообщил, что потери в доходах не позволили включить в проект бюджета расходы, связанные с реализацией приоритетных задач, поставленных губернатором Московской области. «Каждый из нас, здесь сидящих, должен понимать за это ответственность, и понимать, что будет, когда настанет время отчитываться перед губернатором», — заметил депутат.

Означает ли это, что Александр ГЛАДЫШЕВ заносится в «черный список», и на его место будет назначен «свой» человек из области? Или влияние главы района настолько велико, что губернатор найдет «другие позитивные аспекты», и Гладышев останется на своем посту? Поиск губернатора в данном направлении может осложниться, так как в проекте бюджета района денег на ряд социальных программ не нашлось, в отличие от расходов на обучение студентов в ОГИ.

Известно, что процесс укрупнения муниципалитетов пойдет по двум схемам. Согласно первой, административный центр района и сам район объединят в городской округ (во время введения 131-го ФЗ так уже было сделано в Балашихе, Домодедово и Химках). Подобные административно-территориальные изменения по закону требуют проведения референдума в каждом районе и утверждения решения в областном законодательном собрании. Вторая схема состоит в передаче полномочий всех поселений на уровень района, и здесь референдум не нужен: решение принимается депутатами муниципалитетов. Однако как именно административная реформа пройдет в Одинцовском районе, пока неизвестно.

13.59.87.145