Глава Барвихи просит Путина не допустить нарушения Конституции

17 января Мособлдума приняла закон об объединении Одинцовского района и Звенигорода в единый городской округ. Несмотря на это, противники административной реформы губернатора Воробьёва готовятся продолжать борьбу, помимо судов обращаясь к Владимиру ПУТИНУ.

В своём обращении глава Барвихинского поселения Сергей Теняев просит президента обратить внимание на ситуацию с созданием Одинцовского городского округа и не допустить нарушения Конституции РФ. 

Барвиха выступает против объединения

В первую очередь глава Барвихи называет не соответствующими положениям ч. 3.1 ст. 13 Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России» принятые 30 ноября 2018 года Советом депутатов решения о поддержке инициативы объединения поселений в городской округ и внесении этого вопроса на рассмотрение в Мособлдуму:

Решение №1/50 и Решение №2/50 Совет депутатов Одинцовского муниципального района намеренно принимал без согласия и учёта мнения населения сельского поселения Барвихинское. Поддерживая инициативу объединения и принимая решение о внесении законопроекта об объединении на рассмотрение в Московскую областную думу, Совет депутатов Одинцовского муниципального района тем самым подчёркивал завершение процедуры предварительного учёта мнения граждан по вопросу преобразования, в том числе выявления мнения (получения согласия, либо несогласия) представительных органов всех поселений, расположенных на территории Одинцовского муниципального района.

Сергей Теняев отмечает, что Совет депутатов сельского поселения Барвихинское с учётом выраженного на публичных слушаниях мнения населения не согласился на объединение в городской округ. Несогласие закреплено в решении №6/1 от 3 декабря «тем самым», грубо нарушена процедура объединения, указанная в ст. 13 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Несоблюдение законодательства

Также Сергей Теняев сообщает главе государства, что решение о внесении на рассмотрение Мособлдумы законопроекта «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород» не соответствует ряду положений законодательства:

1. согласно ч.1 ст.131 Конституции РФ местное самоуправление в РФ осуществляется в городских и сельских поселениях и на других территориях с учётом исторических и иных местных традиций. Это означает, что «поселенческий принцип» является основным для территориальной организации местного самоуправления и понятие «сельское поселение изначально закреплено в Конституции РФ.
2. решение обосновано тем, что принято в соответствии с ФЗ-131. Вместе с тем, данный федеральный закон не содержит правового регулирования объединения территорий поселений и территории городского округа. Часть 3.1. ст. 13 предусматривает только один вариант преобразования муниципального района в городской округ: поселения, а не территории поселений, объединяются с уже существующим городским округом. Других вариантов действующий закон не предусматривает.
3. законопроектом упраздняются городские и сельские поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями Одинцовского района, при включении его не в состав другого муниципального образования — городской округ Звенигород, а на основании объединения территорий поселений Одинцовского района и городского округа Звенигород.

Обращение главы Барвихи Сергея Теняева к Владимиру Путину по городскому округу, страница 2

«Социальная обстановка накалена до предела»

В последнем пункте обращения Сергей Теняев сообщает, что в случае принятия закона о городском округе будут отменены доплаты и выплаты пенсионерам и инвалидов, утверждённые советом депутатов Барвихи в 2016-2017 годах.

Фактически это приведёт к увеличению смертности в сельском поселении Барвихинское инвалидов, пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, в связи с нехваткой денежных средств на покупку лекарств. В связи с этим социальная обстановка в Одинцовском районе накалена до предела. В любой момент население может выйти с протестами на улицу.

Обращение главы Барвихи Сергея Теняева к Владимиру Путину по городскому округу, страница 3

В соответствии с вышеизложенным Сергей Теняев просит Владимира Путина не допустить нарушения Конституции Российской Федерации.

Глава Барвихинского поселения Сергей Теняев

Статус Барвихи «прекратили сверху» 

Ранее Сергей Теняев заявил о намерении бороться против «уничтожения местного самоуправления» и неизбежной урбанизации во всех судебных инстанциях вплоть до ЕСПЧ. Депутаты Барвихинского поселения стали единственными, кто проголосовал против объединения в округ, однако губернатор Андрей Воробьёв принял решение лишить непокорную Барвиху статуса муниципального образования, чтобы включить их в новый городской округ. Депутаты поддержали.

17 января, после заседания, председатель комитета Мособлдумы по местному самоуправлению Александр НАУМОВ, представлявший законопроект на заседании, сообщил, что комитет поддержал закон большинством голосов, но лично он выступил против:

По закону о МСУ (местном самоуправлении — прим. ред.) муниципалитеты при объединении утрачивают статус муниципалитетов, но в нём не предусмотрено «прекращение статуса» сверху.

Статус Барвихинского поселения «прекратили сверху», по инициативе подмосковных властей. То есть, фактически Александр Наумов заявил о нарушении требований законодательства. При голосовании депутатов Мособлдумы ситуация с Барвихой не смутила. 

Активисты из ряда поселений Одинцовского района в настоящий момент оспаривают в судах решения депутатов о создании городского округа.

17 января зампредседателя правительства Московской области Мария НАГОРНАЯ назвала обращения в суд «правом населения», добавив, что согласие депутатов на объединение не является нормативно-правовым актом и не может быть оспорено. Акции против преобразования, идущие везде, где процесс уже запущен, она считает «подогреваемыми извне»: «Общественно-политический конфликт уходит».

18.117.75.53