Непубличные слушания в Одинцово

Публичные слушания — важнейший этап взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Именно на них граждане обсуждают с представителями власти проекты, определяющие условия проживания в поселении на годы вперед. Однако одинцовцы замечают, что городская администрация не особенно заинтересована в рекомендациях жителей, как сделать их жизнь «прекрасней и удивительней».

Разговор с пустым стулом

С 8 ноября одинцовская администрация проводит публичные слушания по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки Одинцово. Данный документ имеет высокую важность, так как будет регулировать все отношения землепользования. В том числе, определит, по каким критериям будет осуществляться точечная застройка, уже добавившая проблем жителям всех городских микрорайонов. Заключительные слушания состоятся в Одинцово 22 ноября в КСЦ «Мечта». Однако есть серьезные опасения, что жителям, имеющим свое видение на политику властей по застройке города, удастся результативно принять участие хотя бы в одном из 20 обсуждений.

Сомнения в эффективности проводимых слушаний вызывает даже не столько форма взаимодействия с населением, которая, как известно, «носит рекомендательный характер». Опасения в том, что общественные собрания организовываются «ради галочки» вызывает тот факт, что ни одно из двух десятков мероприятий не выпало на выходной.

Проведение слушаний в самое неудобное время для тех, ради которого они устраиваются — привычная практика для администрации. По всей видимости, в городе, который глава Одинцовского района Александр ГЛАДЫШЕВ гордо именует «центром инноваций», как-то подзабыли о таком советском изобретении, как «ненормированный рабочий день» для муниципальных служащих. Пока находится время на превращение Одинцово в «эко-кластер», а района — в инновационное муниципальное образование (оба предложения так и остались на бумаге), у одинцовских чиновников должно быть время и на такие простые радости, как проведение слушаний в удобное время для граждан — по выходным.

Документ-призрак

Удивительная цепь совпадений сопровождает слушания по проекту Правил землепользования и застройки Одинцово.

Восстановим хронологию событий. 3 октября на сайте городской администрации появляется объявление о слушаниях, с постановлением мэра Одинцово Александра ГУСЕВА, графиком проведения обсуждений и документом самого проекта. В течение месяца объявление висит на сайте в первозданном виде. 7 ноября объявление о слушаниях публикует «Одинцово-ИНФО». Документ, выносимый на обсуждение, начинают активно обсуждать.

Однако на следующий же день документ проекта, оказавшийся под пристальным вниманием… вдруг пропадает с административного сайта, на который с «Одинцово-ИНФО» ведет ссылка. Объявление о публичных слушаниях предстает в укороченном виде — с постановлением, графиком, но без самого предмета обсуждения — документа правил землепользования и застройки. Таким образом, граждане теряют возможность изучить проект до того, как придут на слушания (если все же отпросятся с работы). 9 ноября модераторы «Одинцово-ИНФО» выкладывают на портал предусмотрительно сохраненный файл документа, и одинцовцы снова получают доступ к важному проекту…

С чем связано исчезновение документа, в городской администрации пока не пояснили. Наверняка произошел «непредвиденный сбой»…

Официоз за деньги

О проведении публичных слушаний многие одинцовцы узнают из газеты «Новые Рубежи». И это несмотря на то, что важные объявления печатаются очень мелким кеглем, и гражданам со слабым зрением приходится прилагать немалые усилия, чтобы прочесть такие объявления.

Недавно издание опубликовало тревожное сообщение: «С сентября 2012 года наша газета прекратила выкладку в Интернете полос с официальными документами». Ни для кого не откровение, что публикация информации в интернете делает ее более доступной, мобильной, да и просто удобней для восприятия. Немало одинцовцев вообще редко держат печатную версию «Новых Рубежей» в руках, и знакомятся с официальными документами, как раз скачивая pdf-версию газеты с сайта. Но с сентября-месяца, чтобы узнавать о постановлениях, которые будут определять судьбу города и района, жителям необходимо доставать печатную версию издания. Или же оформлять электронную подписку на полноценную версию газеты, из которой не вырезается вкладка «Официально».

Как пояснила главный редактор «Новых Рубежей» Софья МАНКЕВИЧ, с сокрытием информации о проведении публичных слушаний данное нововведение никак не связано. По ее словам, это маркетинговый ход, благодаря которому планируется привлечь подписчиков на электронную версию. «Это наше право — хотим выкладываем электронную версию, хотим — не выкладываем. А додумывать можете чего хотите. Что мы можем скрывать, если газета продается в киосках? — эмоционально задалась вопросом главный редактор. — Мы провели мониторинг, и выяснили, что больше всего электронной версией газеты пользуются московские риэлторы. Мы — бюджетная организация, у нас каждая копейка на счету, и было принято решение организовать подписку на электронную версию. Хотите получать официоз? Подпишитесь, это недорого! А бесплатно — извините!»

С пожеланием «Новым Рубежам» коммерческого процветания, заметим, что муниципальная газета существует, в первую очередь, на деньги налогоплательщиков, и вдобавок к этому имеет возмездный договор с муниципалитетом, согласно которому публикует официальные материалы. Было бы вполне уместно, если бы гражданам не приходилось платить дважды, покупая газету или подписываясь на электронную версию. Также обратим внимание, что согласно Закону РФ «Об авторском праве» официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера) объектами авторского права не являются. Поэтому редакция «Одинцово-ИНФО» будет сама предоставлять читателям возможность знакомиться с «официозом». Бесплатно.

Остается констатировать факт, что информация, связанная с публичными слушаниями, становится все более недоступной для граждан. В высоких кабинетах бодро рапортуют об «информационной открытости власти». А жители города и района, между тем, лишены возможности не только присутствовать на слушаниях, так как имеют дурную привычку ходить на работу, но и просто узнавать о том, что не смогут принять участие в обсуждении того или иного документа.

18.191.154.250