О правовой коллизии с лесными землями России
Автор | Сообщение
4 223 |
---|---|
24.07.2016 |
Отправлено 24 июля 2016 в 22:01 — Известный в медийной сфере человек в своей авторской передаче рассказал о том, что все деревья в лесу, даже отстоящие друг от друга очень далеко, связаны между собой корневой системой. И если в одном месте что-то нарушается, то это оказывает влияние на весь лес. Основываясь на таком примере, я хочу рассказать посетителям форума о правовой коллизии, возникшей из-за нарушения процедуры перевода земель из лесного фонда в конце 1990-х годов, обнаруженной в Одинцовском районе, но затрагивающей, без преувеличения, всю нашу страну. Суть этой коллизии заключается в том, что в 1997-1998 годах Правительством РФ был принят ряд Распоряжений «О переводе лесных земель в нелесные в лесах первой группы» для использования их «в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом», согласно которым лесные земли выводились из лесного фонда (согласно указанным в этих Распоряжениям перечням регионов и соответствующих им площадей), а регионы могли на основании этих Распоряжений предоставить земли, например, под индивидуальное жилищное строительство. Однако, как оказалось, данные Распоряжения принимались без проведения требуемой в таких случаях государственной экологической экспертизы, что послужило поводом для обращения представителей общественных организаций в Верховный Суд с требованием о признании данных Распоряжений незаконными. Верховный Суд Решением по делу ГКПИ98-121 от 12.02.1999 г. и «Ну и что?», - можете сказать Вы, - «Приняли - признали незаконными. Вопрос снят. Тут с приватизацией не могут разобраться, не то, что с лесами». А то, что на основании этих Распоряжений органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления издавали свои постановления о предоставлении выведенных из лесного фонда лесных земель конкретным собственникам — физическим и юридическим лицам. И после принятия Верховным Судом своего решения (уточнённого определением кассационной коллегии) эти производные постановления наверняка не были отменены. В результате огромное количество недвижимости по всей стране оказывается буквально «подвешенным в воздухе», и возникает риск того, что затронутая коллизией земля может быть истребована обратно в собственность государства. С учётом примеров сноса домов в московском посёлке «Речник» в 2010 году, сноса московских же торговых павильонов и домов в тульском посёлке Плеханово в 2016-м, а также — инициатив Росимущества по возврату в собственность государства участков, выведенных из лесного фонда, такая перспектива не выглядит совершенно невероятной (в Эта коллизия затрагивает и меня - земля под коттеджный посёлок Редактировалось 1 раз (а), последний раз
feodor_oa
|
24.07.2016 |
Отправлено 24 июля 2016 в 22:03 — В принципе, я бы никогда и не узнал о наличии этой правовой коллизии, если бы мне не пришлось разбираться со своей личной ситуацией. Мы приобрели наши земельные участки на вторичном рынке в 2001 году, и почти построились, но с 2007 года нам пришлось столкнуться с попыткой наших соседей, входящих в руководство связанной с застройщиком управляющей организации, и её сотрудников осуществить мошеннические действия с нашим домовладением (участками и построенных на них к тому времени домом), включающей в себя попытки обманным способом легализовать существующий самозахват части одного из наших участков; затем — вообще перемежевать наши земельные участки так, что наши, абсолютно верно установленные заборы оказались бы на территории соседних участков; после — совершенный, что называется, «с особым цинизмом» перенос забора на нашу территорию, без соответствующего решения суда, но в присутствии сотрудника внутренних органов, целиком поддерживавшего эти незаконные действия, что, как мы понимаем, было сделано для того, чтобы скрыть на местности факт изначального самозахвата, а также — в отместку за нашу попытку привлечь Роснедвижимость (предшественника Росреестра) к разрешению спорной ситуации. Далее последовали отключения нашего домовладения от коммуникаций (электричества, воды и газа), периодические попытки ограничить доступ к нему. А после изменения организационно-правовой формы управляющей организации (из ТСЖ в ПКИЗ, что само по себе странно) последовала череда судебных исков, завершившаяся на настоящий момент иском о личном банкротстве владельца. Всё это невозможно охарактеризовать иначе, как рейдерский захват нашей собственности. Тем не менее, настойчивое стремление указанных лиц изменить границы нашего участка является веским поводом для того, чтобы проверить, что застройщик делал с землёй, выделенной под коттеджный посёлок, до продажи участков в этом посёлке покупателям, не находятся ли эти земли в залоге у какого-либо банка, даже если это не отражено в кадастре, и не являлось ли изменение границ способом создания нового объекта недвижимости или уничтожения старого? Именно по данному факту — одновременному залогу домовладений в банке и продаже их покупателям в коттеджном посёлке в Истринском районе Подмосковья, в отношении того же застройщика расследовалось уголовное дело, которое в настоящий момент передано в суд. Отмечу также, что стратегическим партнёром ИСХ «Родекс Груп» был Инвестторгбанк, до 2012 года возглавлявшийся бывшим министром иностранных дел РФ А. В. Козыревым, ныне проживающим в США. С 2015 года банк ИТБ проходит процедуру санации. По словам председателя правления банка-санатора, в Инвестторгбанке активно применялась схема вывода капитала при помощи фиктивных ипотечных кредитов ( В то же время, наши попытки обратить внимание профильных ведомств на сложившуюся ситуацию не приводили к положенному результату. Не вижу смысла приводить здесь полный перечень наших обращений и ответов, которые мы на них получили — либо не получили. Отмечу лишь, что кануло в лету наше обращение, направленное в 2008 году в Минэкономразвития как в вышестоящий над Роснедвижимостью орган власти, наши обращения в 2010-2011 гг. в органы внутренних дел по поводу отключения нашего домовладения от коммуникаций и ограничений доступа к нему неизменно оканчивались постановлениями об отказе в возбуждении уголовных дел, а с нашими обращениями в прокуратуру происходило вообще непонятно что — они то ли перенаправлялись в другие ведомства, то ли просто не рассматривались. Тем не менее, в результате попыток заключить прямой договор на энергоснабжение с Мосэнергосбытом, которые вызвали необходимость разобраться со схемой энергоснабжения всего коттеджного посёлка, у нас возникли обоснованные предположения, что на тот момент электроэнергия для снабжения домовладений посёлка бралась из квоты, предназначенной для внутреннего потребления электросетевой организации. И наконец, разбираясь с земельной документацией, в 2012 году мы узнали о вышеописанной правовой коллизии, без преувеличения, затрагивающей всю страну. Понимая всю сложность этой проблемы, мы пытались аккуратно привлечь к ней внимание или хотя бы найти людей, которые помогут её осмыслить. Однако я вынужден признать, что наш расчет на аккуратность не оправдался, поэтому в сложившейся ситуации мы были вынуждены открыто поставить вопрос об этой проблеме, которая касается очень большого количества собственников недвижимости, в том числе, разумеется, и нас. Таким образом, возникает ситуация, когда либо нужно признать, что решения Верховного Суда в произвольных случаях не влекут за собой никаких последствий и могут быть фактически проигнорированы, либо изымать собственность у людей, которые в принципе виноваты лишь в том, что доверились государству. Но я уверен, что есть и третий, нормальный, выход из этой коллизии, но для этого нужно разобраться, кто стоял у её истоков, и почему буквально всё было сделано так, что она проявилась в непосредственной близости от резиденций первых (а также — вторых и третьих) лиц государства. Что касается практических рекомендаций, то, для того, чтобы проверить, не затронут ли какой-либо земельный участок этой коллизией, нужно посмотреть «снизу вверх» цепочку правовых актов, фиксирующих образование и переход прав на этот участок: от договоров купли-продажи через постановления местных и региональных органов власти к Распоряжениям Правительства РФ. Копии правовых актов органов местного самоуправления и органов исполнительной власти области должны быть в соответствующих архивах (например, в нашем случае — Центральном государственном архиве Московской области и архивном отделе Администрации Одинцовского района МО). Если окажется, что вы являетесь собственником такой недвижимости, то примите мои соболезнования, и, как говорится, добро пожаловать в клуб. Если вы собираетесь приобрести недвижимость, которая может быть затронута этой коллизией (например, земля под неё выделялась из лесного фонда в 1997-1998 гг.), то помните о принципе «Будь осторожен, покупатель», и тщательно проверяйте историю приобретаемого объекта. Если же вы по какой-то причине продаёте такую недвижимость, то, сообщать или нет покупателю о том, что она затронута правовой коллизией, целиком и полностью определяется вашими этическими нормами. Вот в принципе пока всё, что я хотел написать. Если возникнут вопросы — оставляйте их в этой теме, постараюсь ответить. |
24.07.2016 |
Отправлено 16 октября 2016 в 16:54 — Хочу дать небольшой комментарий к ситуации, разворачивающейся вокруг жилого комплекса «Новая Трёхгорка» в Одинцово, проекта печально известного застройщика СУ-155, суть которой заключается в том, что на квартиры физических лиц-добросовестных приобретателей неожиданно стали предъявлять претензии закрытые паевые фонды недвижимости (ЗПИФНы), на основании того, что последние ещё до перехода квартир в собственность физических лиц якобы заключили с застройщиком договоры долевого участия. На настоящий момент несколько семей уже были лишены в судебном порядке права собственности на своё жилье. Эта ситуация активно В сюжете телеканала «Россия 24» мне сразу бросилось в глаза название одного из ПИФов, паевого инвестфонда недвижимости, оспаривающего в Одинцовском суде права на квартиры жителей Трёхгорки - «Горки-2 Первый». Как я уже писал, несколько лет мне и моей семье приходится противостоять тем «практикам», которые «девелоперский и строительный бизнес» применил на территории коттеджного посёлка Помимо того, что ИСХ «Родэкс груп», был некогда широко известен на рынке малоэтажного и коттеджного строительства, руководители этой компании вместе с другими своими партнёрами из строительного и финансового бизнеса были «пионерами» создания в нашей стране Закрытых паевых фондов недвижимости. Они создали и управляли целым рядом ЗПИФНов, включая фонды известного «бизнесмена» С.Полонского, например, «Фонд Миракс недвижимость Первый». Руководители «Родэкс груп» создали первый ЗПИФ недвижимости «Конкордия эссет менеджмент» ещё в 2002 году. В течение 10 лет, до изменения законодательства в 2011 году, ЗПИФНы фактически являлись «внутренними оффшорами», освобождёнными от уплаты налогов. Имущество в составе ЗПИФНа не облагалось налогом - сам ПИФ не является юридическим лицом, и брать налог на имущество просто не с кого. Кроме того, ЗПИФНы были законодательно освобождены от уплаты налога на прибыль - налог уплачивался только при ликвидации ЗПИФНа, а он мог создаваться на срок до 15 лет. При этом основная, главная «деятельность» УК ЗПИФНов состояла в том, что они выпускали, продавали, закладывали в банках «ценные бумаги» - инвестиционные паи, обеспечением которых были имущественные права, подтверждаемые, например, свидетельствами о государственной регистрации прав на землю. История нашего посёлка содержит такой факт: в самом начале, когда только что отмежёванные земельные участки были оформлены ещё не на реальных покупателей, а на «членов» связанного с застройщиком юридического лица (то есть, возможно, просто на «паспорта»), свидетельства о государственной регистрации права на эти участки были утеряны доверенным лицом застройщика, и Регистрационная Палата Одинцовского района выписывала дубликаты, по которым участки продавались (по доверенности) уже реальным покупателям. А потом, как указано выше, были созданы первые ПИФы и выпущены их «ценные бумаги»-инвестиционные паи. Вполне возможно, что в пул недвижимости этих фондов входили «утраченные» свидетельства, что, впрочем, требует проверки для опровержения или подтверждения. К тому же, сколько раз продаётся реальная, физическая недвижимость? Раз в год, раз в 10 лет? Это сложный процесс, требующий подготовки большого числа документов и затрат времени. Сколько раз и как часто продаются на финансовом рынке «ценные бумаги» - инвестиционные паи ЗПИФов? Хоть каждую секунду. Главное, чтобы «недвижимость» росла в цене (искусственно «надувалась»), увеличивая стоимость каждого пая. Вопрос в том, какой недвижимостью обеспечены эти «ценные бумаги» - реальной или её отражением в зеркале, т. е. дубликатом «утерянного» свидетельства о государственной регистрации права или другого правоподтверждающего документа? Всё это - один в один похоже на супер-технологию наших заокеанских «друзей», оттуда и «приехало» в конце 1990-х – начале 2000-х. Только там это называется по-другому: пулы ипотечных деривативов (ипотечных закладных), которые, как мы все помним, и дали старт мировому финансовому кризису, что до сих пор ещё не закончился. Но даже в условиях «развивающегося» российского финансового рынка всегда оставалась возможность использовать инвестиционные паи ЗПИФНов в качестве банковского залога. Показательно, что с 2013 года ИСХ «Родэкс груп» находится в стадии банкротства, а генеральный директор ИСХ «Родэкс груп» Е.В.Родионов обвиняется по ст.159 ч.4 УК (мошенничество в особо крупном размере) — земельные участки в ряде подмосковных коттеджных посёлков-проектов «Родэкс груп» были сначала заложены под кредит в банке, а затем проданы покупателям-физическим лицам без предупреждения о залоге. Данный факт установлен следствием по делу Е.В. Родионова и являлся основанием для возбуждения и расследования уголовного дела, которое в настоящий момент слушается в Дорогомиловском суде г. Москвы (дело № 01-0300/2016). Обо всём этом, о так называемой «экономике Рублёвки» более подробно можно прочитать в текстах, опубликованных в моём блоге: Участники дискуссии на форуме «Новой Трёхгорки» высказывают предположение о том, что аффилированные с группой компаний СУ-155 ЗПИФНы использовались прежде всего как инструмент для осуществления мошеннических действий с физической недвижимостью – квартирами. Но, как мы видим, не меньшие нарушения возможны и на финансовом рынке, на котором сосредоточена основная деятельность этих структур, и где обращаются инвестиционные паи таких фондов, «ценные бумаги», выпущенные под обеспечение физической недвижимостью. И, видимо, есть серьёзное для этого основание или жёсткая необходимость, если приходится публично раскрывать «секреты бизнеса», заключающиеся в том, чтобы одно и то же продать одновременно двум (а, возможно, трём и более?..) покупателям - и физическому лицу, покупающему квартиру для собственного пользования, и банку, предоставившему кредит ЗПИФу под залог инвестиционных паёв в расчёте на регулярное поступление процентных платежей. И это работает до тех пор, пока поступают такие процентные платежи, берущиеся девелопером-застройщиком-учредителем ПИФа из финансового потока, поступающего от других новых проектов, в которые были вложены кредитные средства. А если кризис и новых проектов нет, то платежи банку прекращаются, и банк задаётся вопросом: а что у меня в залоге под этот кредит? И открывается правда о том, что залог — фиктивный, а права на недвижимость принадлежат третьим лицам, обычным людям, купившим квартиры у застройщика, «креативно» подошедшего к вопросу о поиске финансирования для своих проектов. И задаёт банк фонду вопрос: где деньги, ЗПИФН? И ПИФ, чтобы не предстать перед следствием и судом, сам идёт в суд и оспаривает права обычных людей на их собственные квартиры, потому что больше ПИФу негде взять ни денег, ни залоговой базы, чтобы вернуть долг банку. И появляется перед Судом, то есть Государством, непростой вопрос: на чью сторону встать — на сторону обычных людей или на сторону бизнеса? Позволю себе предположить, что, понимая всё это и даже больше этого, ПИФы затем идут в суды оспаривать право собственности добросовестных приобретателей на квартиры, чтобы хоть на какое-то время оттянуть неприятную развязку, при которой придётся давать ответы на очень неудобные вопросы. И похоже, что правы те участники дискуссии на форуме «Новой Трёхгорки», которые предполагают, что 20 квартирами и двумя ПИФами дело не ограничится. Сказанное выше относится лишь к одной разновидности ПИФов — закрытым паевым инвестфондам недвижимости (ЗПИФН). Но кроме фондов недвижимости, бизнесом создавались ещё и фонды акций, фонды облигаций, фонды смешанных инвестиций, а также «чисто банковские» ОФБУ, общие фонды банковского управления, которым «можно всё, что не запрещено» и т. д. и т. п. Есть даже Фонды фондов. В перспективе, наверное, будут Фонды Фондов фондов... Вопрос: а в этих фондах как дела обстоят с качеством залоговой базы — так же, как в ЗПИФНах? И ещё о выборе российской Власти: так развиваются события, что Власти, хочешь или не хочешь, а придётся делать выбор между Народом, которого «бизнес» стремится выселить из собственного жилья на улицу, и «бизнесом», застройщиками и банками, зачастую аффилированными между собой, который любыми возможными способами старается уйти от ответственности за «креативные» финансовые технологии, приведшие к огромным «дырам» в балансах, то есть к масштабному воровству. По состоянию на начало осени 2016 года совокупная «дыра» в балансе 279 банков, у которых Центробанк отозвал лицензии, превысила 1 триллион рублей. Закрыть глаза на дела «бизнеса» и отправить людей на улицу, либо резким действием обрушить всю финансовую систему, - незавидный выбор. «Оба хуже». Есть и третий вариант. Можно разбираться с состоянием дел в «бизнесе» не сразу, а постепенно. Тогда и люди будут оказываться на улице постепенно... Но, может быть, есть ещё какой-то вариант? Поищем? |
Отправлено 17 октября 2016 в 11:15 — Не оспариваю возможный сценарий для чего нужны были ЗПИФНы Балакину, о котором рассказано здесь. Просто добавлю то, что лежало на поверхности и свою версию — как мы думали для чего они нужны. Был маленький период, когда СУ-155 перестало использовать схему с предварительными договорами и векселями. И прошла рекламная компания, что продают только по ДДУ. И правда, несколько домов продали «честно» по ДДУ. Но т. к. дикую любовь к срыву сроков строительства СУ-155 перебороть не смогла — на них стали подавать массово в суд. Благо по ДДУ там все просто. Вот в этот момент в Новой Трехгорке появились ЗПИФНы. СУ-155 «продавал» ЗПИФНам квартиры по ДДУ с сильным занижением цены — допустим 1млн (при реальной цене от 2-х млн). Далее ЗПИФНы перепродавали уже частникам — договора переуступки права ДДУ, но уже по реальной цене. Все это происходило естественно в офисах СУ-155 и поэтому в полной аффилированности ЗПИФНов и СУ-155 у нас, жителей, практически нет сомнений. Но только, как мы думали, они это делали, чтобы уменьшить сумму за просрочку сдачи объектов в судах. Взыскать неустойки стало сложнее — т. к. ЗПИФНы молча подписывали допники о продлении сроков строительства. + стоимость договора по ДДУ — база для расчета неустойки снижена минимум в 2 раза. | |
24.07.2016 |
Отправлено 19 октября 2016 в 12:11 — К вопросу о том, почему в Одинцово на квартиры, оплаченные покупателями — физическими лицами, на объекты недвижимости, права собственности на которые были подтверждены судом, появился новый претендент — ПИФ. Как я понял из сообщений участников Следует также принять во внимание, что ЗПИФН заинтересован в расширении своей имущественной базы для того, чтобы подтвердить обеспечение своих инвестиционных паёв недвижимостью. Инвестор, вкладывающий деньги в такой «инструмент», как инвестиционный пай ПИФа, рассчитывает при погашении (обратном выкупе) пая ПИФом, получить назад вложенные средства с прибылью. Эту прибыль ПИФ получает от управления(?) своим имущественным комплексом. То есть, как минимум он должен быть, физически существовать, этот имущественный комплекс. И права на входящую в него недвижимость должны быть переданы ПИФу. А что произойдёт, если имущественный комплекс существует только на бумаге, а квартиры уже давно проданы другим владельцам? За счёт какого имущества погашать паи и выплачивать деньги инвестору? А срок погашения паёв, по-видимому, наступает. Хотя ЗПИФН — это т. н. «закрытый фонд», т. е. не обязан погашать (выкупать) свои паи вплоть до своего закрытия, то даже при максимальном по закону сроке создания фонда в 15 лет, этот срок всё равно наступает. И ещё - как можно сделать так, чтобы всё это (двойные продажи, включение квартир в имущественную базу ПИФа и одновременная их продажа покупателям) не сразу бросалось в глаза, чтобы не было пересечений? Здесь могу привести наблюдение из истории моего посёлка в Горках-2, сделанное относительно других объектов недвижимости — земельных участков. Напомню, что застройщик нашего посёлка с партнёрами создавал первые ПИФы недвижимости в России. Данные в ЕГРП поступают из ГКН, государственного кадастра недвижимости, в результате обмена информацией между базами данных. А, например, у нас в базе данных ГКН на 2 (два) участка 3 (три) кадастровых номера. И есть такие случаи, в которых 1 (один) участок учтён в базе данных ГКН по два или по три раза под разными кадастровыми номерами. Небольшая разница присутствует и в адресах этих участков. Например, участок всего один, но учтён (условно) так: - обл. Московская, р-н Одинцовский, с/о Горский, пос.Горки-2, уч. 123 - обл. Московская, р-н Одинцовский, пос.Горки-2, уч. 123 - обл. Московская, р-н Одинцовский, пос.Горки-2, ООО СКС, уч.321 На моё предложение, направленное уже год назад, Росреестру и прокуратуре — выяснить, это техническая ошибка или намеренное действие, имеющее под собой конкретную цель (например, зеркальное отражение объектов недвижимости в базе данных ГКН с целью увеличения имущественной базы ЗПИФНа и выпуска дополнительных паёв либо для сохранения объекта в этой имущественной базе, несмотря на продажу недвижимости (земли) другому владельцу, который ни в каком ПИФе не участвует, и т.п.), - пока ответа так и не получено. В теме на сайте НТ уже Кроме этого, «ценные бумаги» — инвестиционные паи, могут быть использованы в залоговых операциях, то есть могут быть отданы в залог банку под кредит. При этом сами «ценные бумаги-паи» физически не переходят к залогодержателю. В деятельности ПИФа, помимо управляющей компании, участвуют депозитарий, регистратор и оценщик. Вот там бы и посмотреть, как в действительности обстоят дела. Следовало бы изучить, что ЗПИФНы выпускали и подо что, в каком объёме и где размещали, какая организация ведёт реестр владельцев паёв и что в этом реестре содержится. |
Отправлено 19 октября 2016 в 16:03 — Кто в курсе это касается тех, у кого куплено через ЖСК? Уже собственность по суду есть, отобрать могут!? |