Придомовую территорию под ларьки: без конкурса и по согласованию с правительством Подмосковья

Протесты жителей остаются без внимания чиновников, которые без конкурса предоставили землю предпринимателю и дали разрешение на размещение новых ларьков под видом благоустройства.

Напомним, под прикрытием «коронакризиса» чиновники отдали придомовую территорию дома №22 по Можайском шоссе в Одинцово под размещение торговых рядов (новых ларьков) на первой линии пассажиропотока МЦД.

Здесь находится один из немногих безопасных подземных пешеходных переходов Можайского шоссе. Он соединяет несколько микрорайонов Одинцово с железнодорожной станцией и автовокзалом. Тысячи горожан ежедневно пользуются этим маршрутом по пути на работу, учёбу и обратно.

Летом 2019 года был представлен проект будущих изменений под названием «Благоустройство территории между домами: Можайское шоссе 22 и 26». Но суть проекта — установка четырёх новых нестационарных торговых объектов (НТО), которые вместе с уже существующими составят «торговый тоннель» к МЦД. 

Людей попытались успокоить заявлением об обновлении детской площадки за счёт ИП Григорьева — собственника старых и новых ларьков. Однако жители выступили с протестом против такого «торгового благоустройства». Так, 24 июня состоялся пикет у здания администрации, участники которого обратились к главе Андрею ИВАНОВУ с предложением построить торговые ряды рядом с его домом. Они заявили, что их лишают зелёной зоны, окружая со всех сторон ларьками. 

В начале августа на балконах доме №22 появились баннеры: «Стоп торговой галерее!», «Наш зелёный двор принадлежит людям!», «Власть — защити народ!». 

Пикет у здания администрации Одинцовского округа

В фундамент «нестационарных» торговых объектов залили около 30м³ бетона

Баннеры на доме №22 по Можайскому шоссе

Но ни протесты, ни обращения в различные инстанции результата пока не дали. Коммерсанты уверенно расширяют бизнес, а чиновники говорят о соблюдении законодательства. 

Незаконный сход

Протестующие прислали в редакцию «Одинцово-ИНФО» ответ администрации округа на одно из обращений, направленных через электронную приёмную губернатора Андрея ВОРОБЬЁВА. В ответе за подписью замглавы администрации Павла КОНДРАЦКОГО указано, что 9 июля 2019 года был проведённый сход жителей близлежащих домов.

Вопросы организации и проведения схода граждан регламентирует ст. 25 131-ФЗ. Сходы проводят только в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом не более 300 человек. При этом участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

Порядок организации и проведения схода граждан должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода и заблаговременное ознакомление с материалами по вопросам, выносимым на решение схода.

Очевидно, что чиновники организовали и провели сход жителей с множественными нарушениями.

69 — «за», 43 — «против»

Согласно ответу чиновника сход посетило «небольшое количество» человек, после чего проект для ознакомления «большего числа заинтересованных лиц» разместили в библиотеке №2. По информации Кондрацкого, до 23 июля 2019 года поступили следующие замечания и предложения по проекту: 

• Одобрили проект — 69 человек
• Против проекта — 43 человека 
• Соблюсти санитарные нормы от ограждения детского сада до строящихся объектов — 1 человек
• Против построек палаток на территории детского сада — 3 человека 
• Проект в целях безопасности должен иметь выход на Можайское шоссе — 1 человек
• Построить спортивную площадку — 3 человека. 

Как видно из ответа, противников «торгового благоустройства» оказалось немногим меньше, чем сторонников. Но чиновники не стали проводить дополнительные обсуждения проекта.

В заключение своего ответа Павел Кондрацкий сообщает, что на земельном участке, отданном администрацией в аренду ИП Григорьеву, возводят «нестационарный торговый объект — торговую галерею».

Ответ администрации Одинцовского городского округа по ситуации с благоустройством территории

Договор аренды заключили без конкурса 

Как стало известно «Одинцово-ИНФО», договор аренды земельного участка № 50:20:0030125:315 был заключён в 2016 году без проведения торгов в порядке, предусмотренном пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ — арендатору уже принадлежало нежилое металлическое здание в границах арендуемого земельного участка.

Таким образом, конкурса не было. Чиновники воспользовались тем, что у ИП Григорьева на небольшой части участка уже была старая палатка. 

Арендная плата по состоянию на 2020 год составляет 631 114,85 руб. в год.

Передачу придомовой территории под ларьки согласовало правительство губернатора Воробьёва лице межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области.

Земельный участок 50:20:0030125:315 на публичной кадастровой карте

Земельный контроль нарушений не нашёл

Ранее депутат Совета депутатов Одинцовского округа Сергей ТЕНЯЕВ направил в администрацию обращение о проведении проверки. Замглавы администрации ответил, что муниципальный земельный контроль не выявил нарушений земельного законодательства и оснований для прекращения строительства и расторжения договора аренды нет.

Факты самовольного строительства, нецелевого использования земельных участков, находящихся в аренде, самовольного использования земель неразграниченной государственной собственности не установлены.

Отступы от границ земельных участков при размещении НТО составляют более 3 м, что соответствует градостроительным нормам. 

Визуальным осмотром установлено, что возводимые НТО признаками капитальности не обладают, так как не имеют прочной связи с землёй и их конструктивные характеристики позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик. 

Ответ администрации Одинцовского округа депутату Сергею Теняеву

Иванов в 2018 году: «Рынок ритейла уже достаточно насыщен»

Напомним, после протеста одинцовцев против строительства ТЦ «Лента» в 1-м микрорайоне и «HOMELAND» в микрорайоне 5А руководство Одинцовского района публично выразило свою негативную позицию в отношении новых торговых объектов. 

«Считаем, что рынок ритейла в районе уже достаточно насыщен и спрос почти удовлетворён, поэтому кардинально меняем вектор нашего развития», — заявил в ноябре 2018 года глава Одинцовского района Андрей Иванов.

Прошло менее двух лет, и ИП Григорьев нашёл поддержку чиновников в расширении своего бизнеса. А протесты жителей против захвата придомовой территории не стали для администрации и коммерсантов поводом если не отказаться от проекта «торгового благоустройства», то хотя бы изменить его с учётом мнения людей.  

В тему: 

• Подходы к МЦД в Одинцово благоустроят новыми ларьками
• «Нам не нужен рынок под окнами!»
• Торговля теснит пешеходов
• «Наш зелёный двор принадлежит людям!»

3.145.18.135