Изъятие земли «в государственных интересах» грозит собственникам в Подмосковье

У жителей Подмосковья в ближайшее время могут начать изымать земельные участки. В конце января Мособлдума обсудила детали такого изъятия с формулировкой «в государственных интересах». На доработку закона депутаты взяли полтора месяца. В случае его принятия Московская область станет первым регионом, где будет создан такой прецедент.

Почему власти заинтересовались этим вопросом?

На протяжении многих лет в Подмосковье идёт массовая жилищная застройка. Земельные участки максимально застраиваются многоэтажным жильём, а для объектов общественного и рекреационного значения места нет.

И на пути строительства таких объектов нередко встают земельные участки, хозяева которых отказываются освобождать землю вовсе или требуют за землю слишком много (по мнению чиновников). К тому же, вопрос с изъятием частных земельных участков стал ещё более актуальным после принятия генпланов в большинстве муниципалитетов.

Уже в скором времени для застройки объектами общественного и рекреационного значения власти могут изъять 24 земельных участка у собственников в Химках, Фрязино, Балашихе, Воскресенске, Зарайске и Люберцах. Эти участки станут первыми. 

Депутаты и чиновники сетуют на то, что собственники неэффективно используют свою землю. Заместитель начальника Главного управления архитектуры Подмосковья Надежда ЗЫКОВА:

Нередко речь идет об участках в центре города, которые используют их неэффективно. Обычно это бывшие промзоны или объекты, находящиеся в аварийном состоянии. Мы хотим вовлечь их в оборот для размещения объектов социально-культурного и досугового назначения, торговли.

Землю оценит Мособлимущество 

Собственников будут уведомлять через СМИ и с помощью информационных щитов на самих участках. Председатель комитета Мособлдумы по имущественным отношениям и землепользованию Владимир ШАПКИН сообщил, что сам механизм изъятия будет разработан в течение 1,5 месяца. То есть, он будет готов уже в марте. 

Разумеется, в случае изъятия земли полагается денежная компенсация. Её определение становится одной из главных проблем как в части непосредственно компенсации за участок, так и по другим вопросам оценки. Например, упущенной выгоды. 

И тут собственников ждёт неприятный сюрприз. Деньги будут выплачивать не исходя из рыночной стоимости, а из оценки Мособлимущества. Всем несогласным с суммой компенсации предложат идти в суд. И, судя по всему, оспаривать оценку придётся многим. Мы уже столкнулись с завышением кадастровой стоимости при определении размера налога на имущество, а теперь нас ждёт заниженная стоимость при изъятии в пользу государства.

Отметим, что факт изъятия должен происходить только после расчёта с собственником. Новшество закона заключается в том, что все мероприятия по изменению формы собственности теперь возможны только в том случае, если проект планировки и застройки участка утверждён, внесён в генплан.

Попытка успокоить

Вопрос изъятия земли у собственников в Подмосковье обсуждался не раз. В 2014 году правительство выступило с инициативой о корректности цены, выплачиваемой собственнику в случае изъятия. Ранее оценщики определялись на аукционах по принципу «кто меньшую цену за работу предложит, тот и станет победителем». Но теперь размер компенсации определяет Мособлимущество. 

Январская инициатива вызвала волну возмущения, которую депутаты постарались направить в «нужное русло». Мособлдума сообщила, что отбирать земли в «государственных интересах» будут у тех, кто не следит за своими владениями, имеет аварийные постройки, ведет теневой бизнес или владеет территорией, на которой незаконно проживают люди. 

Однако это вызвало новые вопросы. В частности, по каким критерием будет определяться, «следит» за своими владениями собственник или нет. Формулировка допускает множество трактовок и, очевидно, применение будет сильно зависеть от контекста: кто собственник, где участок, как сильно он приглянулся чиновникам.

Стоит отметить, что депутаты Мособлдумы после разработки механизма изъятия участков планируют подготовить предложения по изменению федерального законодательства, чтобы распространить этот опыт на всю страну. Таким образом Подмосковье в очередной раз стало полигоном для испытания крайне спорных идей. 

«Токсичная тема» перед президентскими выборами

Политологи отмечают, что такие действия станут серьёзным ударом по позициям подмосковных властей. Заместитель директора Национального института развития современной идеологии Глеб КУЗНЕЦОВ считает, что если и есть «токсичные темы», то принудительное отчуждение чего бы то ни было у граждан государством — одна из них. Особенно с учётом приближающихся президентских выборов 18 марта и выборов губернатора осенью. И теперь областные власти просто не успеют объяснить, что большей части дачников и собственников изъятие земли не коснётся. 

По мнению Глеба Кузнецова, региональные проекты нормативных документов будут свирепыми, не учитывающими общественного мнения и вообще не видящими никаких сложностей и проблем, как не видит их бульдозер. И они спровоцируют протесты жителей и общественников, а также медийные кампании. И тогда первым делом победивший кандидат в президенты захочет подтвердить репутацию мудрого и справедливого правителя — и снимет губернатора с должности.

18.118.1.100