Борьба с чиновниками за Немчиновский лес достигла накала

4 сентября в Независимом пресс-центре в Москве прошла пресс-конференция в защиту от вырубки Немчиновского леса. Итогом ее стал сбор подписей под требованием к врио губернатора Московской области Андрею ВОРОБЬЕВУ снять с должностей нескольких крупных чиновников, необоснованно сдавших в аренду коммерческой структуре.

Давний конфликт между чиновниками и жителями подмосковной Немчиновки обострился до предела. В среду в Незвисимом пресс-центре инициативная группа по защите Немчиновского леса разъяснила, что явилось причиной созыва конференции и сбора подписей под обращением главе Подмосковья с просьбой о снятии с должностей начальника Мособлкомлеса Евгения ТРУНОВА, его заместителя Леонида ВОЙТЫ, а также директоре Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» Михаила ЧИРКУНА.

Причиной очередного обращения стала «странная и необоснованная никакими общественными или государственными интересами позиция чиновников по проблеме использования Немчиновского леса, сданного в аренду коммерческой структуре». Этот лес местные жители высадили после войны своими руками. Теперь же чиновники с многочисленными нарушениями законодательства отдают зеленую зону фактически под строительство коттеджного поселка, используя несовершенство российского законодательства. В частности, институт так называемой «рекреационной аренды».

Независимая экспертиза, проведенная Союзом инженеров России и Национальной экологической аудиторской Палатой выявила массу нарушений в заключении государственной экологической экспертизы, на основании которой арендатор планирует построить на указанном участке леса восемьдесят строений, дороги и коммуникации. При этом называя строения временными, так как строительство иных объектов режимом рекреационной аренды не предусмотрено. Однако по мнению жителей Немчиновки, речь идет о строительстве у них под боком коттеджного поселка, каковой никак не назовешь временным.

— Это очень яркая иллюстрация системной катастрофы в управлении лесами, которая состоит из отвратительного состояния законодательства в этой сфере в сочетании с непрофессионализмом чиновников и всепоглощающей коррупцией, — сказал руководитель программ лесного отдела Гринпис России Антон БЕНЕСЛАВСКИЙ. При этом он отметил, что «в первый раз на моей памяти конфликт обострился настолько, что чиновник удостоился сомнительной чести, чтобы граждане требовали уволить именно его. Он проявил какие-то невероятные качества в общении с людьми и в работе, чтобы так разозлить людей».

Лесной кодекс предусматривает передачу на конкурсной основе участков леса в рекреационную аренду, где арендатор обязуется сохранять лес и использовать его для организации зон отдыха. Срок использования выторгованных под отдых лесных угодий ограничен рамками от 10 до 49 лет.

В России рекреационная аренда стала способом скрытой приватизации.

Целые массивы становятся недоступными для людей, их постепенно вырубают и застраивают, что и происходит с Немчиновским лесом.

Как известно, зеленый фонд можно использовать для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. В теории такие меры должны помогать и содержать лес в хорошем состоянии, и гражданам отдыхать. Но, в реальности, несмотря на множество арендаторов, подмосковный лес находится в плачевном состоянии. Да и рекреационная деятельность выходит за рамки законодательного списка. Поэтому Сергей ШОЙГУ, будучи на посту губернатора Московской области, ввел временный мораторий на подобную аренду.

— В России и за рубежом существует положительный опыт оказания цивилизованных рекреационных услуг на арендованных лесных участках. И государство получает доход, и жители мегаполисов имеют возможность комфортно и культурно отдохнуть на природе, заняться спортом и получить удовольствие от пребывания в лесу, — сказала член аукционной комиссии одного из конкурсов Юлия ЧЕРНИГОВСКАЯ.

Но по факту «рекреационная аренда фактически представляет собой способ скрытой приватизации, то есть «распила» земель лесного фонда, — развивает мысль Черниговской руководитель пресс-службы Межрегионального совета по развитию лесной отрасли Сергей ОДИНЦОВ. — Статья 41 Лесного кодекса, регулирующая использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, позволяет фактически осуществлять застройку передаваемых участков, их огораживание и изъятие из общего пользования.

Последствия очевидны. Наверное, многие, кто любит выбираться в лес, не раз встречали на своем пути глухие заборы. Хозяева вряд ли пустят вас пособирать грибы или ягоды на участке, который они считают своей собственностью. Так целые массивы становятся недоступными для людей. Хотя закон дает право на свободное и бесплатное пребывание в лесах.

По данным экологов, в Московской области ежегодно продается до пяти тысяч гектаров леса. Объясняется это тем, что стоимость сотки «зеленого лакомого кусочка» измеряется тысячами долларов.

— Надеюсь, что в таких масштабах этого больше не будет, — продолжает Одинцов. — Межрегиональный совет по развитию лесной отрасли готовит обращение к губернатору с настоятельной просьбой, чтобы мораторий был продлен до тех пор, пока не будут приняты решения всех судов по предыдущим аукционам по рекреационной аренде лесных участков. Слушания пока идут.

Так что, ситуация в Немчиновке является типичной для тех регионов России, в которых лес стал объектом коммерческого интереса. Но — вот прецедент: жители Немчиновки подают пример активной гражданской позиции и подлинного неравнодушия. В данном случае граждане не пытаются переложить решение своих проблем на кого-либо еще, а борются сами. За последние два года одних только видеообращений к президенту и в различные инстанции по проблеме вырубки немчиновских лесов набралось с добрую дюжину. Последнее из них датировано июнем 2013 года:

Теперь вот — требование уволить нерадивых чиновников. Письмо уже отправлено врио губернатора Московской области ВОРОБЬЕВУ. Чем больше будут проявлять активность инициативные группы Немчиновки, говорили представители международной организации Greenpeace, присутствовавшие на пресс-конференции по проблеме Немчиновского леса, тем менее спокойно будет чиновникам, которые из корыстных побуждений, по лени или по глупости способствуют разворовыванию лесов.

3.15.17.60