Совет уходит в оффлайн

В среду 19 февраля в администрации состоялось первое в 2014 году заседание Совета депутатов Одинцовского района. На сессии, закрытой от прессы, депутаты отменили онлайн-трансляции сессий, обсудили ситуацию с ОГУ, ухо Вячеслава КИРЕЕВА и приняли другие важные решения.

Вопреки многолетней традиции, заседание Совета депутатов проходило не в 405 кабинете (знакомом зрителям видеотрансляций), а в 305, отличающимся расположением столов. Новая примета новой власти: если раньше глава района Александр ГЛАДЫШЕВ заседал в президиуме, теперь и. о. руководителя администрации Андрей ИВАНОВ занял место «локтем к локтю» со своими заместителями и депутатами. «Последние события спровоцировали к тому, чтобы мы все-таки начали тесное, а не разрозненное общение, — прокомментировал Андрей Робертович. — Есть определенное неудобство, но я уверен, что это будет нас сплачивать. Удобно за этим столом разговаривать, когда видно друг друга».

Первый вопрос, вынесенный на обсуждение — досрочно прекратить полномочия районного депутата Александра КРУТИКОВА. Как пояснила и. о. главы района Марина ШИБАНОВА, ранее он подал заявление в Совет депутатов, что складывает свои полномочия в связи с тем, что был назначен на муниципальную службу (на должность первого замруководителя районной администрации, но к настоящему моменту Крутиков уже оставил и этот пост; здесь и далее — прим. «Одинцово-ИНФО»). Депутаты выразили одобрение большинством голосов.

Важнейшим решением сессии стало принятие новой структуры администрации. «До 15 февраля мы жили в структуре, которую вы приняли 2 декабря. За эти полтора месяца мы попытались выстроить структуру под те задачи, которые нам ставит правительство Московской области. Тот вариант, который вступал в силу с 15 февраля, нам не подходил, — пояснил Иванов. — Мы предлагаем новый проект структуры. Он оптимизировался на 33 единицы, что позволит нам сэкономить порядка 42 млн. руб. в год. Могу добавить, что скорее всего, эта структура не в окончательном виде, я попытаюсь ее оптимизировать и в дальнейшем, сжать.

Как вы знаете, за последние полтора месяца у нас сложился ненормированный рабочий график, мы здесь призываем всю администрацию работать ненормированно, пока есть дела, а они у нас не заканчиваются. Мы зачастую уходим с работы в 12 и 2 часа ночи. Основная наша цель сделать структуру максимально заточенной на результат», — добавил Иванов. Предложение поддержали единогласно. Следом утвердили новое штатное расписание муниципальных должностей и администрации.

Также депутаты согласовали назначение Михаила ПАЙСОВА первым замруководителя администрации. «Он единственный первый заместитель. Было у нас в свое время и три, и четыре в разных структурах. Остался один, и это Пайсов Михаил Алексеевич. С правом подписи, и на момент моего отсутствия, и по ряду документов даже в мое присутствие», — сказал Иванов. Последующими решениями депутаты согласовали Юрия БЕЗДУДНОГО, Александра ТЕСЛЮ, Наталью БАЙРАМОВУ и Раису АНАШКИНУ заместителями руководителя администрации.

Также изменения коснулись структуры и штатного расписания Контрольно-ревизионной комиссии Одинцовского района. «У нас идут муниципальные программы, субсидии, субвенции, которые мы поддерживаем, и система образования, и спорт, и дошкольные учреждения, у нас много МУПов, которые ведут хозяйствененную деятельность и имеют приличный оборот, у нас есть акционерные общества. За всем этим нужен контроль. Так как я несу перед вами и перед губернатором ответственность за все, что здесь происходит в исполнительной власти, мне нужен боевой орган, которому бы я доверял с точки зрения проверок», — сообщил Иванов депутатам. 

«Поэтому помимо самой структуры, мы выносим на обсуждение вопросы о председателе и заместителе. Это будут новые люди. С Надеждой ИСТОМИНОЙ (прежним председателем КРК) мы договорились, что нам нужны опыт и знания этого человека, и она останется заместителем председателя комиссии. Но в качестве председателя я хочу предложить кандидатуру Евгения АВСЕЕНКО (последняя должность — замруководителя администрации городского округа Звенигород)».

На место зампредседателя КРК Иванов выдвинул Кирилла ЖАРИКОВА, ранее работавшего заместителем начальника инспекции Счетной палаты РФ. После знакомства с обеими кандидатурами, депутаты одобрили два назначения. «Орган усиливается. У нас будут проверки каждой копейки, которую мы тратим. Я думаю, что многие вещи можно было бы не допустить в прошлом, если бы все-таки контрольный орган у нас более эффективно работал и не был бы так зависим от главы района. Многие проверки проводились под определенным давлением», — отметил Иванов.

Также депутаты приняли решение, согласно которому Портал местного самоуправления, созданный командой Крутикова, прекращает свою работу. Отныне информация о деятельности главы и Совета депутатов будет аккумулирована на официальном сайте Одинцовского муниципального района — Odin.ru.

Любопытным эпизодом заседания стало обсуждение проекта решения Совета депутатов «О внесении изменений в Положение об Общественной палате Одинцовского района». Ранее члены Общественной палаты района обнаружили в проекте ряд недостатков. «Общественники» заявляли, что ни в коем случае не пропустят Положение в его нынешнем виде и «вернут его на второй круг доработки». Но на заседании представители Общественной палаты в лице Георгия ЯНСА и ее председателя Константина ГАВРИКОВА, днем ранее делегированных для донесения позиции по новому Положению, не присутствовали.

Одинцовская городская прокуратура, изучив проект нового Положения, пришла к выводу, что Общественная палата наделяется слишком широкими полномочиями, присущими, скорее, органу местного самоуправления. Марина Шибанова возразила, что ОП органом местного самоуправления ни в коем случае не является. «Независимый коллегиальный орган, осуществляющий свою деятельность на общественных началах — вот что такое Общественная палата», — заявила Марина Александровна.

В ответ представитель прокуратуры предупредил депутатов об ответственности за решения, принимаемые вопреки замечаниям прокурора. «Мы не можем отложить решение, потому что очень короткие сроки («переформатирования» Общественных палат), в которые надо уложиться», — пояснила Шибанова. «В любом случае Общественные палаты создаются везде. Это технические вопросы какие-то. Мы приглашаем людей в ОП, а если мы не примем сейчас решение, то абсурдная ситуация получается», — поддержал депутат Вячеслав КИРЕЕВ. В итоге новое Положение, «составленное по типовому проекту Московской области» депутаты на сессии приняли.

Еще одним значимым решением Совета депутатов стала отмена обязательных видеотрансляций заседаний в режиме онлайн. Депутаты проголосовали единогласно. «Мы не закупали оборудование, все делалось силами сотрудников ОГИ, а на общественных началах они теперь нам его не предоставляют, — рассказала и. о. главы района Шибанова. — А в связи с тем, что была формулировка «обязательное проведение онлайн-трансляций», если мы сейчас не примем это изменение, должны нарушить регламент, автоматически. Если вы выскажете пожелания проведения онлайн-трансляций, мы закупим оборудование, объявим конкурс, и все установим». (Таковых пожеланий от депутатов не последовало).

«Я не думаю, что депутаты претендуют на то, чтобы нас обязательно показывали в режиме онлайн, — вновь выступил депутат Киреев. — Если будут массовые обращения жителей о том, что они хотят видеть каждого депутата в таком режиме, пусть обращаются в Совет депутатов. Да, это была наша инициатива, но не совсем удачная. Потому что, когда я читал, за каким ухом я чешу все время, это было не очень приятно».

Обратим внимание, что первая сессия Совета депутатов в 2014 году официально была закрыта для прессы. И. о. руководителя администрации района объяснил, почему попросил ряд СМИ на сессии не присутствовать. «Мало ли, у нас были бы закрытые вопросы. Сейчас поставим на системное русло и, конечно, СМИ будут присутствовать. А эта онлайн-трансляция… Действительно, блоггеры потом развлекаются, в чем пришел ВАРТАПЕТЯН и кто чешет ухо…» — высказался Иванов. «Мамикон Григорьевич сегодня — как никогда!» — оценила Шибанова. «Он уже так ходил!» — прозвучала еще одна реплика внимательных женщин-депутатов. Повышенному вниманию к собственной персоне, в отличие от Киреева, Вартапетян не смутился.

Еще одно любопытное решение Совета депутатов — об изменении обязательств ООО «Текта» (ЖК «Да Винчи») по инвестиционному контракту. Ранее предполагалось, что ООО «Текта» разработает проект общеобразовательной школы на 1100 мест и оплатит муниципалитету 50% стоимости ее строительства. Вместо школы теперь будут строить детсад на 320 мест. Причину данной перемены объяснил Пайсов: «Необходимость замены обязательств ООО «Текта» вызвана невозможностью размещения школы на 1100 мест, так как площадь земельного участка уменьшена. В непосредственной близости от земельного участка, на котором должна была расположиться школа, ООО «Русская косметика» разместило вредное аммиачное производство, без согласования с органами местного самоуправления. Вследствие чего получено санитарно-эпидемиологическое заключение, в котором со стороны планируемого строительства школы установлена санитарно-защитная зона, равная 46 метрам».

В заключение заседания Андрей Иванов рассказал депутатам о ситуации, сложившейся в Одинцовском гуманитарном университете. «Есть поручение от губернатора — разобраться со всем имуществом, которое принадлежит Одинцовскому району. В части ОГУ принадлежит нам немало. Это имущество на 2,6 миллиарда рублей. Но оно передано в безвозмездное пользование в некую автономную некоммерческую организацию, к которой район ни в лице администрации, ни в лице Совета депутатов не имеет никакого отношения. И район сегодня не обладает никакими правами в управлении этим имуществом. 

На университет за последние 3 года ушло 485 миллионов рублей. В этом году запланировано 127 миллионов. На гимназию по программе «Одаренные дети» был направлен 661 миллион. В этом году 115 запланировано. На спортивный комплекс ушло 64 миллиона, 90 запланировано на 2014 год. Это огромные деньги. Но отчетности нет никакой. Мало того, выясняется, что по гимназии идет перехлестное финансирование. Они из областного бюджета получают субсидии на тех же учеников, обучение которых финансируется по районной программе «Одаренные дети».

Я отвечаю за каждую копейку, которая тратится из бюджета. Это деньги налогоплательщиков, это районная казна. И вслепую, в нарушение Бюджетного кодекса администрация не будет финансировать ни одно учреждение. <…> Но хочу заверить, что со своей стороны администрация сделает все, чтобы сохранить и приумножить все лучшее в нашей системе образования. И, конечно, защитить интересы наших детей, обучающихся и в гимназии, и в ОГУ», — подчеркнул Иванов.

После сессии Совета депутатов и. о. руководителя администрации района Андрей Иванов провел рабочее совещание с руководством университета. ОГУ получил поручение «максимально оперативно подготовить отчеты о своих реальных расходах». Также на совещании был поставлен вопрос о передаче АНОО ВО «Одинцовский гуманитарный университет» Одинцовскому району. «Наша позиция абсолютно понятна и прозрачна. Район не может финансировать учреждение, которое никоим образом не контролирует. И либо ОГУ действительно станет муниципальным вузом, либо остается самостоятельной организацией, работающей в условиях рынка образовательных услуг», — объяснил Иванов.

3.12.71.78