Портал местного самоуправления
открыла администрация района

Глава Одинцовского района и Совет депутатов теперь представлены в интернете «Порталом местного самоуправления». «Одинцово-ИНФО» внимательно изучило новый административный интернет-ресурс, а куратор проекта Александр КРУТИКОВ ответил на возникшие вопросы.

К сожалению, подробного знакомства с порталом так и не состоялось — половина кнопок оказались в нерабочем состоянии (разделы «Культура», «СМИ», «Инновации», «Геопортал», «3-D модель Одинцово», «Все сервисы»). Те же кнопки, которые в верхнем меню работают («Официальный портал», «Образование», «Здравоохранение»), ведут на отраслевые ресурсы, причем открываются не в новом окне, а в текущем, что не очень удобно. Кроме того, часть открывающихся ссылок только производит видимость работы сервиса, а на деле, и ими воспользоваться невозможно («Муниципальные услуги», «Голос народа», «Официальные документы», «Электронная приемная», «Запись на прием к должностному лицу», «Карта сайта»). Последняя и вовсе представляет собой html-код.

Таким образом, из множества предлагаемых услуг работают пока только известные уже сайты администрации района, районного Управления образования, Управления здравоохранения и, с горем пополам, функционирует проект «Общественный транспорт». Кроме того, сама структура сайта нам показалась низко эргономичной, т. е. неудобной для пользователей. По сути, пока это страничка с набором уже известных всем ссылок, расположенных в произвольном порядке, и без объяснения со стороны разработчиков, как всем этим пользоваться.

— В соответствии с №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Одинцовского района должна обеспечить доступ гражданам к этим услугам в электронном виде. Было принято решение создать отдельный портал, через который будет осуществляться доступ ко всем электронным сервисам для наших жителей, — в интервью корреспонденту «Одинцово-ИНФО» пояснил куратор проекта, депутат Одинцовского района Александр Крутиков. — Почему бы не придать этому порталу официальный статус сайта Совета депутатов и главы района, у которых сейчас нет своих отдельных сайтов? Это было бы достаточно логично.

— Кто разрабатывал данный портал? Кто автор технического воплощения идеи?

— Программу по электронным услугам реализует Одинцовский гуманитарный институт и, соответственно, основными разработчиками являются работники института, сотрудники центра космических услуг, часть работ выполняют другие подразделения.

— Заказчиком разработки портала была администрация Одинцовского района?

— Администрация выступала заказчиком работ, связанных с переводом услуг именно в электронный вид и заказчиком ряда других сервисов. А сам портал был инициативой Одинцовского гуманитарного института, и он выполнял работы за свой счет. То есть именно заказчиком портала ни выступал в данном случае никто.

— Таким образом, ОГИ сделал подарок жителям Одинцовского района? Или разработку портала все же кто-то оплатил?

— Администрация проплатила только начинку электронных сервисов. Это отдельные виды работ.

— А кто занимается обслуживанием портала? Есть ли специальная группа? Это те же люди, которые разрабатывали сайт или какая-то другая команда?

— Этот вопрос сейчас решается. С учетом того, что сейчас создается аппарат Совета депутатов, именно на него и будут возложены функции, связанные с техническим обслуживанием и контентом. А техническую поддержку будет помогать оказывать ОГИ.

— В настоящее время трудно оценить полезность открывшегося портала: слишком многое не работает.

— Портал был запущен неделю назад как некая внешняя оболочка. А по его наполнению решение было принято на сессии Совета депутатов в минувшую пятницу, когда было утверждено положение об этом портале. Доступ непосредственно к электронным муниципальным услугам начнется только после того, как администрацией будет согласована процедура использования этого портала. Сейчас с этого портала тот, кто пожелает получить электронную услугу, просто никуда не попадет.

— Между тем, некоторые одинцовские СМИ уже бодро рапортовали об открытии портала. При этом, позабыв упомянуть, что работает он как «внешняя оболочка».

— При анонсировании нужно было указывать, что работы на портале продолжаются. Но СМИ это сделали не по нашей, а по своей инициативе, и имеют право любую информацию давать, обзоры делать… Я в этом ничего плохого не вижу. Тем не менее, официальная информационная кампания по продвижению этого портала будет лишь после того, как сервисы будут доступны для жителей. Пока же могу сказать, что в конце этой недели у нас будет полностью загружена вся новая структура органов местного самоуправления и администрации. Мы начинаем публикацию всех документов Совета и администрации, мы передали все правки регламента в администрацию. Я, честно говоря, не готов сказать, сколько им нужно времени. Кроме того, портал интегрирован с Системой Электронного Документооборота администрации. Это также новинка в работе администрации. Данная технология тоже только обкатывается.

— Систему Электронного Документооборота тоже разрабатывала команда ОГИ?

— Да.

—Однако уже существует официальный портал Госуслуг. Портал местного самоуправления с ним не дублируется?

— Не дублируется. Во-первых, на портале Госуслуг муниципальные услуги в электронном виде вы не получите. Во-вторых, в соответствии с Законом №210 нам не запрещают иметь собственный портал, и мы можем создать свой ресурс, который будет востребован жителями. И еще, заходя на Госуслуги или Госуслуги Московской Области, вы, пока доберетесь до Одинцовского района, потратите огромное количество времени…

— Мы как раз подошли к тому вопросу, который нам наиболее интересен. Как вы оцениваете, насколько эргономически удачен ваш портал? Удобен ли он для пользователей?

— Что касается инструкций по пользованию электронными сервисами, они действительно еще в разработке. И они будут. То, что касается эргономики портала, на мой взгляд, он в достаточной степени понятен, для этого делались крупные кнопки. Что касается регистрации — пока электронные муниципальные услуги не запущены, нет смысла делать жителям какой-то посыл начинать ими пользоваться.

— Сервис «Общественный транспорт», связанный с движением автобусов, тоже широко анонсировался. Однако, если зайти на него, непонятно — это он уже так работает или все же еще находится в стадии разработки?

— Работы идут. Поступает информация, какие маршруты подключены, какие в стадии подключения. Для людей, мало знакомых или незнакомых с компьютером, есть телефон диспетчерской службы. Буду разговаривать с разработчиками, чтобы они подумали, как можно улучшить данный сервис с точки зрения пользовательских качеств. Соглашусь, что некая инструкция, понятная для пользователя любого уровня, быть должна.

— Какие еще IT-инновации в Одинцовском районе можно ожидать в ближайшее время?

— Если говорить именно о применении этого портала, то мы уже обсуждали перспективные тематики, которые будем развивать на следующий год. Будем заниматься развитием темы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Ведь 131-й Закон «О местном самоуправлении» определяет целый ряд форм, при которых жители района непосредственно могут участвовать в решении вопросов местного значения. Например, те же публичные слушания, о которых «Одинцово-ИНФО» достаточно много пишет… Или, так называемая, правотворческая инициатива, когда жители могут вносить свои предложения в виде нормативно-правовых актов, которые будут рассматривать глава, Совет, администрация. Основная тема на следующий год — это развитие таких электронных сервисов на портале.

Таким образом, появится возможность проводить в Интернете ряд мероприятий самоуправления. Проводить электронные публичные слушания в рамках этого портала, что поможет решить и проблему доступа к информации. Реализовывать электронную правотворческую инициативу граждан, когда кто-то инициирует документ, он в течение месяца обсуждается на портале, за него голосуют «за» или «против» (по закону у нас установлено, что нужно чтобы до 3% жителей поддержали документ, чтобы он был внесен).

Потом, в обязательном порядке, и мы это уже с главой согласовали, будет вестись в прямом эфире интернет-трансляция всех заседаний Совета депутатов. Также уже все готово для того, чтобы сотрудники администрации начали проводить онлайн-прием граждан. И мы, безусловно, обратимся и к жителям посредством портала с просьбой дать предложения, какие электронные сервисы им бы хотелось видеть. Видите, мы, например, добавили на главную страницу бюджет. И хотим, чтобы каждый месяц эта цифра обновлялась. И мало того, будем отдельно давать справки, на что направлены средства из бюджета. Все это будет отображаться на портале. А вообще сервисов может быть огромное количество, и мы будем стремиться к тому, чтобы они были качественно реализованы.

«Одинцово-ИНФО» будет следить за развитием событий и обязательно проинформирует читателей, когда в районе расцветет электронное самоуправление!

3.149.237.231