Очередь в детсад попытаются ликвидировать

Администрация Одинцовского района разработала и утвердила долгосрочную целевую программу «Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения Одинцовского района в 2012-2014 годах».

«Каждое дошкольное учреждение укомлектовано сверх проектной мощности»

В настоящее время в Одинцовском районе открыты 77 дошкольных образовательных учреждений. Из них 50 — муниципальных, 12 — ведомственных, 12 — частных и 3 — государственных. По оценке Управления образования, население Одинцовского района обеспечено детсадами на 82,7%. Очередь в детсады для детей от 0 до 7 лет составляет 7599 человек, а для детей от трех до семи — 5252 человек.

«Остается нерешенной проблема перегруженности муниципальных детских садов. В среднем каждое дошкольное образовательное учреждение укомплектовано сверх проектной мощности от 15 до 45 человек. В результате выявляется прямое нарушение лицензионных требований и действующих санитарных правил и нормативов, прав ребенка на общедоступное дошкольное образование», — сообщается в характеристике проблемы, на решение которой направлена программа.

5380 новых мест в детсадах

Реализация программы, по планам ее разработчиков, должна привести к появлению 5380 новых мест в детсадах. При этом, в документе не уточняется, где за два года найдут достаточное количество педагогов для воспитания более пяти тысяч детей.

Благодаря «использованию свободных площадей школ и иных учреждений социо-культурной сферы» в сад смогут пойти 160 детей. Столько же мест появится после открытия частных детсадов. Еще 200 мест добавит «развитие частно-государственного партнерства». Через увеличение количества групп семейного воспитания и образования будут созданы 242 места. Еще 594 — за счет «работы с инвесторами по увеличению количества создаваемых мест». А благодаря «рациональному использованию помещений детсадов» планируется получить 994 новых места. И больше всего мест, 3030, должно появиться в результате строительства новых детсадов, пристроек к действующим детсадам и использования первых двух этажей жилых зданий для размещения детсадов.

Кто заплатит?

Любопытно отметить расхождение в цифрах объема средств, выделенных на ликвидацию очередей в детсады. В одном и том же документе, опубликованном на сайте районной администрации, приводятся три разные суммы общего финансирования программы. При этом, речь идет не о каких-то копейках на хвосте длинной суммы, а о 100 млн. руб. В разделе «Паспорт программы» указаны 4 млрд. 173 млн. 717 тыс. руб. Но в главе «Ресурсное обеспечение программы» сначала фигурирует цифра 4 млрд. 073 млн. 717 тыс. руб., а затем, в приведенной таблице, уже 4 млрд. 103 млн. 717 тыс. руб…

Документ, утвержденный 28 июня 2012 года постановлением районной администрации, также не дает однозначного ответа, откуда и сколько средств будет затрачено на реализацию программы. Так, в паспорте программы указано, что из районного бюджета потратят 85 млн. 127 тыс. руб. Та же сумма указана в приведенной таблице «Ресурсное обеспечение программы». Однако в описании таблицы значится, что из бюджета потратят все 395 млн. 127 тыс. руб. Несовпадение цифр прослеживается и по затратам из подмосковного бюджета, и по инвестициям.

«Объемы финансирования из бюджета Одинцовского муниципального района являются планируемыми и подлежат уточнению в случае внесения изменений в бюджет района», — поясняют разработчики программы.

Если все же верить паспортным данным финансирования программы, большую часть суммы потратят инвесторы — 2 млрд. 510 млн. руб., из бюджета Московской области — 947 млн. руб. и еще 560 млн. руб. будут получены из «других средств».

Занимательная арифметика

Итак, по данным паспорта программы, из бюджета Одинцовского района на решение одной из самых острых проблем жителей на три года выделили 85 млн. 127 тыс. руб. При этом в первом году реализации программы из районной казны потратят 4 млн. 642 тыс. руб. То есть всего 5,4% от суммы, выделенной муниципалитетом на ликвидацию очередей в детсады. А если рассматривать общий объем финансирования (с учетом средств бюджетов Одинцовского района, Подмосковья и инвестиций) на программу в текущем году выделили тоже немного — 3,6% от всей суммы.

Так как результат реализации программы напрямую зависит от суммы ее финансирования, напрашивается простой вывод: скорых перемен ожидать не стоит. Некоторые результаты программы жители Одинцовского района могут почувствовать лишь в середине 2014 года, когда финансирование будет наиболее щедрым, а часть намеченных планов выполнить уже успеют.

«Подайте на воспитание»

Ни для кого не откровение, что небоскребы в Одинцово строят, будто руководствуясь ленинскому призыву «догнать и перегнать». При этом опыт предыдущих лет показывает: строят многоэтажки, вселяют людей, а об обеспечении населения детсадами не заботятся.

Законодательного механизма, обязывающего инвесторов развивать социальную инфраструктуру, нет. Но административный ресурс никто не отменял. Различные согласования, подключение к городским коммуникациям, принятие в эксплуатацию — вот лишь несколько вопросов, жизненно важных для застройщиков и инвесторов.

2 млрд. 510 тыс. руб. — сумма, которую планирует привлечь администрация от инвесторов на три года реализации программы. Еще 450 млн. руб. средств инвесторов на детсады привлекут в рамках другой программы, «Развитие дошкольного образования на 2011-2013 годы». Но колонка «инвестиции» в таблице, приведенной выше, — это шкатулка с двойным дном. Открыв ее, цифре привлекаемых средств сперва поражаешься. При средней стоимости строительства в московском регионе, это 15 новых детсадов. Для устранения действующей очереди их вполне бы хватило. Если бы не одно «но».

По сути, указанный объем инвестиций — это, в первую очередь, ударный план по строительству новых многоэтажек в Одинцовском районе на ближайшие годы. Чтобы отбить затраты, застройщики будут сначала возводить многоэтажные дома на как можно большее количество квартир. Говорить о сокращении и тем более ликвидации очередности не приходится, ведь дети новоселов тоже пойдут в сады. Очередь, в лучшем случае, не увеличится.

Впрочем, и здесь мы говорим скорее о возможностях, чем о гарантиях. Во-первых, застройщики редко возводят детсады в первую очередь строительства. Как правило, сперва строят и заселяют несколько домов, а это требует времени. Во-вторых, строительство детсада вовсе не означает, что он будет передан муниципалитету. С высокой долей вероятности, детсад станет частным или муниципалитету его придется выкупить у застройщика.

В случае, если садик станет частным, владелец будет отбивать свои инвестиции за счет предоставления платных услуг, то есть за счет кошелька родителей, и в итоге огромная цифра в графе программы «инвестиции» — это деньги пап и мам детишек.

Перечень мероприятий целевой программы

Постановление

В тему:

• Нехватка детсадов. Полгода после митинга

52.14.209.100