Кафе на берегу пруда в обход закона

Набережную пруда на Комсомольской улице в 8-м микрорайоне города Одинцово должны были благоустроить за несколько месяцев. Но осенью прошлого года рабочие пропали. И вернулись только в сентябре 2020 года. Оказалось, что под видом благоустройства они строят кафе.

Благоустройство затянулось

Рабочие появились на участке весной 2019 года. Они огородили территорию забором, перекрыв привычный для жителей микрорайона путь вдоль набережной. На информационном щите был указан срок окончания работ — сентябрь 2019 года.

Проект, реализуемый ООО «Тройка», получил название «Благоустройство прибрежной зоны и шпунтовое укрепление береговой линии». Сначала работы шли активно, но в сентябре «заглохли», а потом и вовсе прекратились. Рабочие пропали, бросив площадку. Территория осталась огороженной.

В конце ноября подписчики сообщества «Одинцово-ИНФО» «ВКонтакте» обратили на это внимание.

Состояние работ в ноябре 2019 года, заброшенная стройплощадка

Информационный щит в ноябре 2019 года

Где сроки?

В декабре 2019 года на планёрке чиновники администрации, разбирая обращения в соцсетях, обсудили проблему. Начальник Управления территориальной политики и социальных коммуникаций Одинцовского района Роман НЕРЕТИН сообщил, что с компаниями проведут встречу и поручат разместить актуальный график работ.

Глава района Андрей ИВАНОВ обратил внимание на необходимость наличия на стройплощадке плаката с конкретными сроками:

Если программа будет чётко показана, то, конечно, жители наберутся терпения и подождут окончания работ. Пока у них полная прострация. Они не понимают: сроки нарушены, может быть вообще брошена стройка, а им приходится отклоняться от намеченного традиционного маршрута. Своевременное информирование может снять социальную напряжённость.

Собственники ранее отреагировали на моё поручение убрать весь этот хлам. Такое рвение мы поощряем, но сроки нарушать нельзя. Завтра выходите на какое-то общее решение, зафиксируйте в протоколе — дальше уже это должно быть на плакатах, которые мы там развесим и попросим у всех жителей извинения за то, что есть временные неудобства, но понятно ради чего.

Иванов: «...наверное, ещё какое-то кафе»

Продолжая свою речь, Иванов сообщил, что в рамках работ «наверное, ещё» появится стационарное кафе:

Будет благоустроена набережная, и там появится, наверное, ещё какое-то кафе, но уже стационарное, со всеми лицензиями и хорошего качества. Должен быть полноценный проект, чтобы было видно как по итогу видоизменится набережная.

То есть по факту идёт не благоустройство, а точнее не только благоустройство, но и строительство здания прямо на береговой линии водоёма.

Но несмотря на внимание к проблеме первого лица городского округа, информационный щит остался прежним, новые сроки строительства не были обозначены. А рабочие пропали почти на год. Строительство затянулось.

Прошёл год

Строители вернулись на объект только в сентябре 2020. Прошёл ровно год с указанного на информационном щите срока завершения работ — сентябрь 2019 года.

Благоустройство прибрежной зоны и шпунтовое укрепление береговой линии. Заказчик-инвестор ООО «Тройка»

Земельный участок 50:20:0030212:51 на публичной кадастровой карте

Чиновники отдали берег в частную собственность

В соответствии с публичной кадастровой картой земельный участок №50:20:0030212:51 имеет вид разрешённого использования «размещение и обслуживания здания кафе-магазина». Земля в частной собственности, включая береговую линию.

Как так оказалось, чиновники объяснять не хотят, и разводя руками отмечают, что собственник земельного участка вправе благоустраивать его на своё усмотрение. Никакие разрешения ему на это не нужны.

Нестационарные сооружения вне закона

Современные технологии позволяют строить быстровозводимые сооружения большой площади в несколько этажей. Текущая нормативно-правовая база относит их к нестационарным объектам (разборным). На их строительство не требуется получать какие-либо разрешений. К таким объектам не применяется градостроительный кодекс и региональные нормы градостроительного проектирования (РНГП). Нет ограничения по максимальному пятну застройки земельного участка и минимальным отступам от его границ. Нет необходимости создавать парковочные места для клиентов, сотрудников и выгрузки товара.

Строительное благоустройство

Чтобы подчеркнуть особый статус нестационарных объектов, чиновники избегают по отношению к ним термина «строительство», заменяя на «благоустройство». За последние годы Одинцово и в целом городской округ активно «благоустраивают» такими объектами. В основном в сфере торговли. В первую очередь на слуху «НТО» — нестационарные торговые объекты. Так теперь называют палатки и ларьки. Но есть и автотехцентры, рестораны, складские и промышленные здания.

Технологии позволяют относительно легко расширять такие сооружения и в ширину, и в высоту. В городе есть «нестационары» высотой и в два, и три этажа. «Ларьки» объединяют в торговые ряды и галереи.

Быстровозводимые сооружения выполняют те же функции, что и капитальные, при этом дешевле в строительстве и не имеют градостроительных ограничений. Этой административной щелью активно пользуются предприниматели, отказываясь строить капитальные сооружения в пользу нестационарных.

В НТО запрещено продавать алкоголь. Его реализация разрешена только в стационарных магазинах. Это, конечно, расстраивает предпринимателей. Но в Одинцово уже стали появляться НТО, удивительным образом поставленные на кадастровый учёт. Например торговая галерея, построенная ООО «КИВИ» под видом благоустройства на первой линии Можайского шоссе у дома №43 на земельном участке для размещения танцевального центра. И происходит это прямо напротив первого отдела полиции, под окнами кабинета полковника Алексея ШКОЛКИНА.

В Одинцово, двор у дома 43, Можайское шоссе благоустроили торговыми павильонами и поставили их на кадастровый учёт

Пруд? Какой пруд?

Отдельного внимания заслуживает сам пруд на Комсомольской улице.

Насколько безопасно для пруда размещение здесь кафе? Ранее, когда на этом месте был ресторан, жители неоднократно жаловались на бытовой мусор в воде. На этот вопрос ответа у чиновников нет. Более того, они не признают факт существования водного объекта и прибрежной линии. Их нет в документах. Это белое пятно на кадастровой карте Одинцово. Как можно благоустраивать то, чего нет?

Водоём не зарегистрирован, а потому не защищён водным кодексом. Никаких правил и ограничений. Можно вообще засыпать его и залить бетоном под парковку.

18.191.27.78