Депутатский отчёт – делами
Третий созыв Московской областной думы в наступающем 2007 году закончит свою работу. Нам предстоит вновь избрать депутатов, представляющих Одинцовский район. Но прежде чем развернётся предвыборная кампания, необходимо выдержать отчёт перед своими избирателями депутатам действующим. На страницах «Новых рубежей» - наши депутаты Лариса Лазутина и Владимир Дупак, члены фракции «Единая Россия».
Отчёт… Словари определяют это слово как письменное или устное сообщение о своих действиях или о выполнении возложенного поручения. Чем-то подобным приходилось заниматься в той или иной мере всем нам – начиная от школьного сочинения на тему «Как я провёл лето» и заканчивая многотомными трудами по финансовой деятельности какого-нибудь предприятия. Если рассматривать по объему, в этом ряду отчет депутата выглядит чем-то находящимся посередине – он больше тетрадки со школьным сочинением, но меньше трудов наших доблестных финансистов. Отличие от прочих отчетов состоит в том, что за каждой строкой депутатского отчета видны людские судьбы, проблемы и непростые поиски их решения. Опубликовать отчеты о работе наших депутатов в полном объеме на страницах газеты невозможно – не хватит места. Только перечисление разработанных и принятых за несколько лет с их участием областных законов займёт много страниц. А если добавить к этому весомому перечню ещё и список разнообразных мероприятий – по доброму десятку каждый месяц? Журналы со многими тысячами зарегистрированных обращений граждан, каждое из которых нельзя оставить без ответа, по каждому из которых нужны конкретные шаги и действия? Решено: пусть расскажут о своей работе сами. Пусть выделят главное, пусть отметят сложности, расскажут, что удалось, а над чем ещё необходимо поработать. На вопросы наши депутаты отвечали сообща.
– Лариса Евгеньевна, на выборах 2003 года вам пришлось соревноваться исключительно с мужчинами. Может быть, отсюда – проявления мужского шовинизма, которые слышались тогда: мол, не женское это дело – политика, женщине место у плиты да с детьми возиться. Как считаете, удалось развеять это мнение?
– Мы, женщины, можем всё. И руководить, и в спорте побеждать, и достойно представлять интересы избирателей. И всё это не единожды нами доказано. А если женщина чувствует мужскую поддержку, то она раскрывается в полной мере, да еще и успевает всюду: и на работе, и в семье. Талантливых женщин не меньше, чем талантливых мужчин, и не следует выражение этого таланта пытаться ограничить какими-то рамками, привычными мужчинам, но обидными для женщин. Я много лет отдала спорту, за это время вошла в определенный ритм, научилась делить себя между семьёй и делом. Мне просто невозможно будет усидеть дома. Да, я – лидер. У меня такой характер.
– У многих были ожидания, что вы в силу определённых причин будете заняты в думе лишь спортивными проблемами – ну, что-то вроде специалиста по спорту и его развитию в составе областной думы. Однако, просмотрев документы с теми вопросами, которые вам пришлось решать за это время, я обратил внимание на то, что спорта там как раз не очень много. В основном – медицина, образование, социальные проблемы…
– Не удивительно, думский комитет, который я возглавила несколько недель назад, носит название «По вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи». Как видите, очень широкая палитра. И, действительно, главным в ней оказались как раз те области, которые вы упомянули. Нужды людей сделали их главными. Но если надо – содействие у меня мои коллеги-спортсмены находят всегда. Я поддерживаю городские и районные спортивные соревнования, идеи развития детского и юношеского спорта, строительства спортивных сооружений. Недавно из областного бюджета были выделены деньги по наказам избирателей на приобретение двух снегоходов для лыжероллерной трассы. Веду работу и на областном уровне.
– Есть ли проблемы, которые вам не удалось решить?
– Не буду скрывать – есть такие. Речь не столько о проблемах, сколько о задумках, идеях. А поскольку я втянулась в работу, то мне хочется довести до конца то, что пока сделать не удалось, обидно будет бросить начатое. Поэтому приняла решение идти на следующие выборы от партии «Единая Россия», членом которой я являюсь. Для Одинцовского района я сделала ещё не всё.
– Членство в партии помогает решать какие-либо вопросы? Могут ли депутаты в случае возникновения проблем попытаться их решать при помощи «партийного рычага» – к примеру, выходя на более высокий уровень власти.
В беседу вступает Владимир Дупак:
– Обращаться часто «наверх» у нас большой нужды, откровенно говоря, нет. Фракция «Единой России» в областной думе является большинством, у нас 30 мест из пятидесяти. Мы собираемся в стенах думы, вырабатываем общую политику. Не всегда на таких встречах царит согласие – случается и поспорить, члены фракции выражают порой противоположные точки зрения. Но, тем не менее, у нас получается вырабатывать общую позицию. То, что платформа «Единой России» способна привлечь многих, подтверждает тот факт, что начинали мы с 16-17 депутатов, остальные присоединились к нам в процессе работы. Лидер нашей фракции Иван Николаевич Жуков недавно стал заместителем председателя Московской областной думы. Фракция приглашает на встречи областных министров, представителей исполнительной власти – работа ведётся очень активно, особенно последние два года. Со всеми ветвями власти у нас налажены деловые, конструктивные отношения.
Лариса Лазутина:
– Мы встречались с нашей фракцией в Государственной Думе, общались, поднимали наши вопросы. И у нас в гостях бывает руководство «Единой России» – Валентин Друсинов, Андрей Воробьёв. Практический пример взаимодействия – ситуация с игорным бизнесом. Не все знают историю вопроса, но проблема оказалась поднята впервые как раз областными депутатами, фракцией «Единой России». Обсуждение вызвало серьёзную дискуссию. Многие понимали, какой вред наносит гражданам засилье казино и «одноруких бандитов». Но рядом – Москва, и понятно было, что полный запрет на региональном уровне в таких условиях больших результатов не даст. Московская область одна из первых в стране пошла путём различных ограничений. А «Единая Россия» на государственном уровне решила вопрос кардинально.
Случается и так, что области приходится решать вопросы, возникающие при реализации федеральных законов – к примеру, так произошло с доплатой за классное руководство. Целая группа учителей оказалась не подпадающей под действие закона, и мы приняли решение взять расходы на областной бюджет – между прочим, речь в данном случае идет о тридцати четырех тысячах подмосковных учителей! Это не единственный пример – похожие ситуации складывались и с проездом ветеранов, и со льготами по лекарственному обеспечению. И это – помимо обычных расходов бюджета на социальные вопросы. Поэтому и считается областной бюджет социальным – примерно 70 процентов мы тратим на социальные нужды.
– Вы считаете себя «одинцовской фракцией» в составе Московской областной думы? Проблемы своих округов решаете сообща или врозь?
Владимир Дупак:
– У нас понимание с Одинцовским районом полное. Никакой конфронтации с муниципалитетами, как у кое-кого из депутатов, у нас нет, и это, я считаю, хорошо. И друг друга с Ларисой Евгеньевной мы поддерживаем, иногда даже подменяем. Участвуем в работе Совета депутатов района, сообща отстаиваем интересы района на областном уровне. Мы понимаем, что нашим избирателям нужна не конфронтация, а реальная конструктивная работа. Практические вопросы, проблемы наших избирателей надо решать, а не устраивать вокруг них политические шоу. Надо сказать, в мой избирательный округ входят не только поселения Одинцовского района, но и Звенигород, Краснознаменск, Кокошкино, некоторые другие населённые пункты. Для меня все они равноправны, я даже возможности депутатской помощи делю пропорционально количеству избирателей, чтобы никаких перекосов и обид не было.
– Лариса Евгеньевна, вопрос только вам, Владимиру Владимировичу этот вопрос задавать ни к чему – у него опыт огромный, свой округ он представлял ещё в Совете народных депутатов области. Трудно ли освоиться в роли депутата, научиться основам этой, если можно так выразиться, «профессии»? Сколько времени требуется на вхождение вновь избранного депутата в нормальный рабочий ритм?
– В целом, наверное, это зависит от человека. Вначале, не скрою, было очень сложно, но у меня этот период занял небольшое время, кстати, это благодаря тому, что Владимир Владимирович мне помог. Не только советами, подсказками – я благодарна ему за то, что он посоветовал поступить в Российскую академию государственной службы при Президенте, которую я вскоре заканчиваю. Это серьёзно помогает: без второго высшего образования такого уровня, без полученных там знаний мне пришлось бы туго. Владимир Владимирович сам закончил эту же академию, а, кроме того – у него большой жизненный опыт, он возглавлял крупные предприятия.
– Бывают ли случаи, когда просьбы избирателей, какие-то ситуации ставят вас в тупик?
Лариса Лазутина:
– Ну, если человек пришел к депутату, то понятно, что вопрос его не прост, и решить его самостоятельно он не смог. Легче решить вопросы, связанные с возможностями муниципальных, областных органов власти и учреждений. Нашего «веса» хватает, чтобы помочь. Сложнее – разрешить ситуации, связанные с трактовками тех или иных федеральных законов. Может быть, это и не тупик, но разрешение таких ситуаций требует много времени и усилий. Главное же, хочу отметить, в нашей работе – на законодательном уровне заблокировать саму возможность возникновения ряда проблем. Тогда не придётся тратить время на их решение.
Владимир Дупак:
– Действительно, буква закона порой становится чуть ли не главным препятствием. Чиновник сейчас стал настолько боязлив, что предпочитает не брать на себя ответственность и законы исполняет в строгом соответствии с тем, что в них написано. Порой даже явная ошибка попадает в закон – но и в этом случае исполнители встают стеной, отстаивая не здравый смысл, а букву. В какой-то степени можно понять таких людей, ведь с них возможен спрос. Ну, а исправление ошибок на высоком уровне – процесс, так скажем, не быстрый. Я считаю, что это значительная общественная проблема.
– Расскажите о работе Комитета по аграрной политике, заместителем председателя которого вы являетесь…
Владимир Дупак:
– Она, так скажем, в нынешнее время очень не проста. Связано это с тем комплексом проблем, которые испытывает в настоящий момент эта сфера, сектор аграрного производства. Проявления видны и в Одинцовском районе, и в области. Пожалуй, главная проблема – это ситуация с земельными паями. Сейчас они скуплены практически по всей области, не осталось, пожалуй, ни одного хозяйства, не попавшего в той или иной мере под пресс чьих-то интересов, которые порой лежат отнюдь не в сфере производства. Если хозяйство покупают, чтобы реорганизовать, применить современные технологии и получать прибыли за счет производства продукции – ну кто станет возражать? Но с такими целями землю покупают не все. Куда чаще она становится сферой вложения капитала в расчете на перевод земель сельхозназначения в иные категории и последующую перепродажу. Производство прекращается, селяне теряют работу, а поля зарастают сорняками. И закона, который мог бы принудить нового собственника к использованию земель по назначению, в настоящий момент нет. Конечно, жизнь есть жизнь, когда-то и в районе Кунцево были раздольные поля, леса, бабочки летали и люди грибы собирали. Понятно, что экономика порой выступает в роли жесткого диктатора, но меня сложившаяся ситуация тревожит. На областном уровне мы действуем в поддержку селян очень активно, достаточно сказать, что с 2002 года – начала срока моих полномочий, комитетом было рассмотрено более 1700 законопроектов, законодательных инициатив, обращений. Здесь и целевые программы по повышению плодородия почв, по элитному семеноводству, племенной базе, меры государственной поддержки сельского хозяйства, инвестиции, лизинг по сельскохозяйственной технике и оборудованию и так далее. Я думаю, вся эта работа не была бесполезной, она серьёзно помогла аграрному комплексу Подмосковья остаться на плаву, но – ведь надо и развиваться.
А делать это трудно, развиваться мешает ситуация с импортом сельхозпродукции, который делает её производство в России невыгодным. Вокруг этого импорта – целая группа интересов, это фактически сложившееся лобби импортёров. Если бы усилия этих людей, направленные, по сути, на поддержку сельхозпроизводства других стран, перевести в русло развития национальных предприятий, то за короткое время Россия бы могла превратиться не в импортёра, а в экспортёра продовольствия. Вот этот вопрос на уровне областной думы не решить, он – в сфере федеральных интересов.
С кадрами на селе ситуация также напряженная. Если с техникой сейчас дело обстоит более-менее, стали доступны современные технологии, то с кадрами – по настоящему плохо. Работают на селе в основном ветераны, молодежи немного.
Как видим, проблем много, и они серьёзные. Здесь, я думаю, помогут меры в русле выполнения национального проекта по сельскому хозяйству, который начал работать в Подмосковье. Свои плоды он даст.
– А есть ли примеры того, что подмосковные люди не сдаются, что село, несмотря на все объективные трудности, выживает и развивается?
– Есть, и немало. К примеру, ОАО «Барыбино» в Домодедовском районе, директор Гулько Давид Михайлович. Это хозяйство в настоящий момент, пожалуй, крупнейший производитель молока, здесь его производят около 100 тонн в сутки, самое большое стадо в стране – около 4000 голов. Производство организовано безупречно. В Одинцовском районе есть примеры достойного, грамотного хозяйствования – ОАО «Наро-Осаново». Директор – Рыхлик Александр Николаевич. Масштабы, может, меньше, чем в Барыбино, но предприятие очень солидное, крепкое. Тоже были трудности, но – не сдались, работают достойно.
– В руках депутата есть определенные средства, которые он может тратить на нужды округа. А может депутат что-либо решить без денег, так сказать, своим «весом», влиянием?
Лариса Лазутина:
– Может. И здесь, пожалуй, не столько уж работает наш «вес», сколько понимание со стороны городских и районных служб. СЭУ ОАО «Трансинжстрой» – Николай Григорьевич Тузанов, МУП «УЖХ» – Мамикон Григорьевич Вартапетян, управление социальной защиты – Ольга Александровна Сергеева, управление учета жилой площади администрации Одинцовского района – Светлана Георгиевна Камолова, управление здравоохранения – Николай Дмитриевич Шмелёв, управление образования, которое возглавляла до последнего времени Гильда Александровна Ботт. У этих руководителей отличные команды, которые эффективно помогают нам в работе. И, конечно, команда главы района – Александра Георгиевича Гладышева. Район сильный, очень много социальных вопросов берет на себя, и мы понимаем, что если бы этого не делалось, работать нам было бы намного сложнее.
Александр ЛЫЧАГИН.
Фото автора
и Александра ЗАЙЦЕВА.
Посёлок Ликино – небольшой. Но футбольная команда здешней школы – грозный соперник для самых именитых участников районного чемпионата. «Без материальной базы не подготовить классного футболиста, – говорит тренер, здешний учитель физкультуры Вартан Оганесян, – Владимир Дупак помогает и с формой, и с инвентарем, и с подготовкой футбольного поля». А ещё районный футбол вскоре получит собственный транспорт – команда Одинцовского района будет ездить на соревнования на автобусе, купленном за счет средств депутатского фонда Владимира Дупака.
Костя Новиков приехал к стоматологу-ортодонту Софье Сахихановой в центральную районную детскую поликлинику из Кубинки. Софья Сабировна утверждает, что современная медицинская техника хороша прежде всего тем, что позволяет лучше лечить. Стоматологическое оборудование, электрокардиограф и еще несколько ценных медицинских приборов поликлиника приобрела при финансовой поддержке из депутатского фонда Ларисы Лазутиной.
Другим стал труд учителя. Не надо больше тратить время на вычерчивание схем мелом на доске, всё можно объяснить ученику быстрее, нагляднее и понятнее. Надежда Николаевна Чурикова, преподаватель информатики и физики высшей квалификационной категории, Почетный работник общего образования РФ, ведет урок в Кубинской средней школе №1 при помощи мультимедийного оборудования, приобретенного за счет средств областного бюджета. Необходимую сумму выделил депутат Владимир Дупак.
«Лариса Евгеньевна, спасибо!» - такую фразу набрали учащиеся гимназии № 4 Саша Бобрышев, Юля Калинина и Катя Корнеева на компьютере, который приобретен при финансовом содействии депутата Лазутиной. С ней здешние школяры знакомы лично: для гимназистов Лариса Евгеньевна не раз оформляла экскурсионные пропуска в здание Московской областной думы. Даже здешнее научное общество школьников ведет свою работу не просто так, а под патронатом депутата Лазутиной.
В этом здании идут последние отделочные работы. Когда новое здание Кубинского отдела милиции войдет в строй, в него, пожалуй, будут водить экскурсии. Судите сами: маляр занят отделкой… спортзала для милиционеров! Уже практически готовы дежурная часть, кабинеты следователей и участковых. А на третьем этаже разместится общежитие для сотрудников. Средства на такой ремонт нужны большие. Но доля депутатского участия есть и здесь: 600 тысяч были выделены по инициативе депутата Владимира Дупака.
«Мы верим твердо в героев спорта». Кадр сделан в детском саду «Солнышко» на Можайском шоссе. Впрочем, мог быть сделан и в любом другом детском саду округа Ларисы Лазутиной: помощь в приобретении оборудования для спортзалов была оказана всем нуждающимся.
Лазутина Лариса Евгеньевна.
Родилась 1 июня 1965 года в Карелии, в городе Кондопоге. В 1992 году закончила Хабаровский институт физической культуры. Заслуженный мастер спорта по лыжным гонкам, пятикратная олимпийская чемпионка, одиннадцатикратная чемпионка мира, двукратная обладательница Кубка мира, награждена звездой Героя Российской Федерации, орденом Дружбы народов. Лариса Евгеньевна - Почетный гражданин Республики Карелия и города Одинцово Московской области. Живет с семьей в городе Одинцово. 7 декабря 2003 года избрана депутатом Московской областной думы. Лариса Евгеньевна замужем, воспитывает дочь и сына. Выполнение депутатских обязанностей не помешало ей поступить в Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «юриспруденция». В октябре 2006 года Лариса Евгеньевна Лазутина избрана председателем Комитета Московской областной думы по вопросам науки, образования, культуры, спорта и делам молодежи.
Дупак Владимир Владимирович.
Родился 24 января 1951 года в Хмельницкой области. Окончил Костромской сельскохозяйственный институт, кандидат сельскохозяйственных наук, с 1990 по 1993 год избирался депутатом Московского областного Совета народных депутатов. Депутат Московской областной думы 1997 - 2001 гг. Повторно депутатом Московской областной думы избран 16 декабря 2001 года. Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации. Награжден орденом Дружбы народов, знаком отличия “За заслуги перед Московской областью”. Закончил Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «юриспруденция». Заместитель председателя Комитета по аграрной политике, член Комитета по вопросам землепользования, природных ресурсов и экологии.
18.219.15.112