«Собрание не состоялось!»

10 февраля 2020 года в здании ТУ «Барвихинское» в д. Барвиха в рамках проведения публичных слушаний по проекту генерального плана Одинцовского городского округа Московской области применительно к населённому пункту деревня Раздоры проводилось собрание жителей деревни Раздоры. На собрании жители потребовали признать собрание несостоявшимся и провести собрание в соответствии с Градостроительным кодексом.

В очередной раз Глава Одинцовского городского округа Андрей Иванов, возглавляемая им администрация городского округа и назначенная им комиссия по проведению публичных слушаний продемонстрировали низкий уровень квалификации и профпригодности, игнорирование требований Конституции, федеральных законов и ими же разработанных нормативно-правовых актов, проявили «наплевательское» отношение к мнению жителей (источнику власти в России), выраженное в ещё одной попытке провести публичные слушания «для галочки».

Публичные слушания, как и общественные обсуждения, для администрации Андрея Иванова как заноза — здесь приходится сталкиваться с реальными людьми, их мнением, проблемами и пожеланиями, а эти столкновения очень не нравятся местным чиновникам. Они уже достаточно «отгородились» от населения, окружив себя охраной с турникетами, неработающими графиками приема, послушными ручными «депутатиками». Дай им волю, они бы вообще запретили народу рот открывать — только молча кланяться и хлопать в ладоши (что постоянно и демонстрируется на междусобойчиках узурпаторов с привлечением бюджетников)! На законодательном уровне администраторам удалось ограничить народовластие, «прицепив» публичным слушаниям «рекомендательный характер», как бы намекая, что народ, дескать, у нас тупой и слушать его, конечно, иногда надо, но слышать не обязательно. В кулуарах Госдумы даже ходят слухи, что новый член правительства РФ Марат Хуснулин готовит революционные поправки в Градкодекс, исключающие публичные слушания и общественные обсуждения проектов, дабы не препятствовать застройщикам в реализации их грандиозных планов по развитию Великой России! Ведь, наконец, наступило то самое время для «рывка», осталось только всё бесконтрольно застроить чем-нибудь!

Но это только слухи, а мы возвращаемся в Раздоры. Точнее в Барвиху. Или в Одинцово? В общем, по порядку.

На сегодняшний день отсутствует Генеральный план Одинцовского городского округа. Действуют ранее утвержденные Генеральные планы поселений и муниципального района в целом.

По чьим-то неведомым пожеланиям, периодически выносятся на публичные слушания проекты Генерального плана Одинцовского городского округа в части какой-то территории или населенного пункта. Так, уже рассматривался в части д. Маслово (кто-то жаждет начать стройку на особо охраняемой природной территории), а в конце января 2020 года возник проект в части д. Раздоры. Говорят, что Раздорам выпал этот жребий в связи с планами расширения школы-гимназии им. Примакова, которое одобрили на самом, пусть и заметно обветшалом, верху! А это, как говорится, не обсуждается. И вот, местные чиновники, забыв про все прочие проблемы, бросились срочно обеспечивать реализацию столь неоднозначных, но, несомненно, грандиозных планов. Ведь «их дети — наше всё», да и финансирование уже, вроде как, одобрено, а значит ничто и никто не сможет помешать. Вот только люди… Опять эти людишки, которые требуют соблюдения прав и защиты их законных интересов. Ужас администратора! Но надо, так надо. Никуда не деться.

 

За дело берется «бригада» Андрея Иванова. Следите за руками

24 января Глава округа («бригадир») Андрей Иванов выпускает постановление №1-Пл «О назначении публичных слушаний» (опубликовано в спецвыпуске «Одинцовская Неделя» №3/1 оот 26 января 2020 и, на сегодняшний день, отсутствует на сайте администрации), которым назначил проведение публичных слушаний по проекту генерального плана Одинцовского городского округа применительно к населенному пункту деревня Раздоры. Срок проведения слушаний был установлен с 26.01.2020 по 24.04.2020, 90 дней, как того требовало Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Одинцовском городском округе Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Одинцовского городского округа от 04.07.2019 №8/6.

Но кого-то явно не устраивал срок 90 дней. И события начали развиваться стремительно, наперстки заскользили с невиданной скоростью.

30 января на заседание Совета депутатов Одинцовского городского округа администрацией был внесен проект решения О внесении изменения в Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Одинцовском городском округе Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Одинцовского городского округа от 04.07.2019 №8/6 (докладчик: РЫБАКОВА Надежда Васильевна — начальник Управления градостроительной деятельности Администрации Одинцовского городского округа), которым в Положение предлагалось внести следующие поправки:

Цитата:  Подпункт 30.2. пункта 30 главы III «Особенности и сроки проведения публичных слушаний по отдельным проектам, выносимым на публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«30.2. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет:

— 90 календарных дней по проекту генерального плана городского округа;

— 35 календарных дней в случае разработки генерального плана городского округа, применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа.»

В пояснительной записке к этому проекту решения Первый заместитель Главы Администрации М. А. Пайсов не стал утруждать себя объяснениями необходимости внесения таких изменений. Но этого и не требовалось. «Навсёсогласные ручные депутатики» приняли его даже без объяснений.

В соответствии с принятым (рeшением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.01.2020 №9/14) оно вступает в силу со дня его официального опубликования. На сайте администрации odin.ru решение размещено 4 февраля 2020 года.

Уже 3 февраля Андрей Иванов выпускает новое постановление №9-ПГл «О назначении публичных слушаний», которым отменил свое предыдущее постановление от 24.01.2020 №1-ПГл и назначил публичные слушания по проекту генерального плана Одинцовского городского округа Московской области применительно к населённому пункту деревня Раздоры уже с новым сроком в 35 дней с 08.02.2020 по 13.03.2020! Данное постановление опубликовано в спецвыпуске «Одинцовская Неделя» №5/1 от 8 февраля 2020 и размещено на сайте администрации 10 февраля в 10.56 утра)

 

Спецвыпуск «Одинцовская Неделя» как часть аферы

Отдельно хочется обратить внимание на эти спецвыпуски «Одинцовская Неделя». Я уже писал о странностях с опубликованием принятых Советом депутатов ОГО решений. Но воз и ныне там. Почти все важные для населения и бизнеса округа решения продолжают публиковаться в спецвыпусках непонятными типографиями тиражом 999 экземпляров, что для более чем 330-тысячного округа выглядит очень странно. 1 газета на 330 человек! При этом спецвыпуски «Одинцовская Неделя» на сайте не дублируются, что существенно затрудняет поиск информации, например, о дате вступления в силу того или иного нормативно-правового акта.

Но и это не все. На самом деле, размещение муниципальных правовых актов в спецвыпусках «Одинцовская Неделя» не соответствует требованиям федерального законодательства.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Цитата: Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

В соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»

Цитата: под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;…

Ни спецвыпуск «Одинцовская Неделя» (в отличии от еженедельника «Одинцовская Неделя» спецвыпуск не является периодическим изданием), ни сайт администрации odin.ru (не зарегистрирован установленным законом порядком как СМИ) не соответствуют установленным законом требованиям для обнародования муниципальных правовых актов!

О чем это говорит? О том, что признать вступившими в силу можно только те муниципальные правовые акты, которые были опубликованы в еженедельнике «Одинцовская Неделя» (но никак не в его клоне «спецвыпуск «Одинцовская Неделя») или еженедельнике «Новые Рубежи»!

Вот так выглядит периодическое издание еженедельник «Одинцовская Неделя» (тираж 100 000 экз.):

А вот так выглядит «фейковый клон» периодического издания «спецвыпуск» «Одинцовская Неделя» (999 экз.):

 

А в Одинцовском городском округе вообще кто-то следит за законностью? Ау, прокуратура!

Ведущие солисты ансамбля песни и пляски Андрея Иванова не способны даже обнародовать в соответствии с законом принятые решения!

Кому мы вообще доверили власть и бюджет размером 20 млрд рублей?

 

Публичные слушания в Раздорах, но не в Раздорах

Итак, в соответствии с постановлением Андрея Иванова от 3 февраля №9-ПГл «О назначении публичных слушаний» (вопрос вступления его в силу еще, как вы понимаете, не закрыт) были назначены публичные слушания по проекту генерального плана Одинцовского городского округа Московской области применительно к населённому пункту деревня Раздоры.

Постановлением также назначено ответственное подразделение Администрации Одинцовского городского округа Московской области по подготовке и проведению публичных слушаний (Управление градостроительной деятельности Администрации Одинцовского городского округа Московской области (Рыбакова Н. В.)), утвержден состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний из 9 человек, правда, без определения их функций в этой комиссии («высококвалифицированные» специалисты сами, видимо, должны определить, кто из них председатель, а кто чай подносить будет), утвержденной комиссии поставлены задачи:

Цитата: 5. Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний:

5.1. Обеспечить подготовку и проведение публичных слушаний в соответствии с требованиями Положения.

5.2. Опубликовать оповещение о начале публичных слушаний (прилагается) в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области, распространить в местах массового скопления граждан и в иных местах на территории, в отношении которой подготовлен проект публичных слушаний.

5.3. Организовать экспозиции и консультирование посетителей по теме публичных слушаний, по местонахождению Территориального управления Барвихинское Администрации Одинцовского городского округа и Управления градостроительной деятельности Администрации Одинцовского городского округа.

5.4. Замечания и предложения по теме публичных слушаний принимаются в порядке и сроки, указанные в Приложении.

5.5. Собрание по теме публичных слушаний проводится в установленный срок, указанный в Приложении.

Также в постановлении Андрей Иванов требовал разместить проектную документацию в газете «Одинцовская Неделя» и на официальном сайте Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в сети «Интернет» www.odin.ru, но, естественно ничего там не размещено. Проектная документация представлена лишь ссылкой на ЯндексДиск, откуда, очевидно, дотошные людишки, среди которых много бабушек и дедушек, должны с легкостью материал скачать, распаковать и любоваться на огромном экране.

В Оповещении о начале публичных слушаний (приложение к постановлению) установлено, что

Цитата: Экспозиции организованы и открыты с 10.02.2020 до 06.03.2020 (часы работы: Понедельник — Пятница с 10-00 до 17-00 (перерыв на обед с 13-00 до 14-00) по следующим адресам:

— Московская область, Одинцовский район, деревня Барвиха, дом 40 (здание Территориального управления Барвихинское Администрации Одинцовского городского округа Московской области);

— Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д.15, каб. 202 (Управление градостроительной деятельности Одинцовского городского округа Московской области).

Консультирование посетителей по проекту генерального плана Одинцовского городского округа Московской области применительно к населенному пункту деревня Раздоры, будет проводиться: каждый Понедельник, Четверг установленного периода проведения экспозиции с 10-00 до 17-00 (перерыв на обед с 13-00 до 14-00), по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д.15, каб. 202 (Управление градостроительной деятельности Одинцовского городского округа Московской области).

Собрание по теме публичных слушаний состоится 10.02.2020 в 19-00 в здании Территориального управления Барвихинское Администрации Одинцовского городского округа Московской области по адресу: Московская область, Одинцовский район, деревня Барвиха, дом 40. Время начала регистрации участников в 18-00.

Как видно, публичные слушания проводятся по проекту генерального плана применительно к населенному пункту деревня Раздоры, но НИ ОДНОГО адреса, связанного с деревней Раздоры не указано!

С таким вопиющим попиранием конституционных основ народовластия просто нельзя мириться!

На помощь жителям деревни Раздоры пришли #КомандаТеняева, активисты Д. О.Z. О. Р., а также жители соседних деревень.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Одинцовском городском округе Московской области публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов, проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования.

Законом Московской области от 25 января 2019 года №2/2019-ОЗ «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород» в состав населенных пунктов, входящих в состав Одинцовского городского округа, включена деревня Раздоры.

Таким образом, публичные слушания должны быть организованы и проводиться в деревне Раздоры, а не в деревне Барвиха или в городе Одинцово. Соответстующие помещения в Раздорах есть (та же школа Примакова). Однопартийцам Андрея Иванова, так упорно заталкивающим в свое время поселения в городской округ, надо было раньше думать, как они будут проводить и обеспечивать подобные мероприятия. Закон есть закон, и все, включая администрацию Одинцовского городского округа, должны его неукоснительно исполнять.

Или у Андрея Иванова другое мнение?

Кроме того, скачав и распечатав за собственные средства материалы проекта, жители Раздоров ужаснулись, увидев, что в новом проекте границы деревни существенно изменились. Часть территории деревни не вошла в предлагаемый к рассмотрению Генплан. То есть, некоторые участки исключены из границ деревни. Кем? С какой целью? Вопрос так и остался без ответа.

Было:

Стало:

А ведь Генеральный план в обязательном порядке должен содержать, в том числе, перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

 

Собрание

На наспех подготовленном администрацией собрании, которое, как я уже написал, в нарушение требований закона было заявлено на 10 февраля в деревне Барвиха в здании бывшей администрации СП Барвихинское, староста деревни Раздоры Екатерина Кожинова потребовала признать собрание несостоявшимся по причине нарушения требований закона к месту проведения, а также несоответствия представленного проекта генерального плана утвержденным границам населенного пункта (в рамках Генерального плана СП Барвихинское). Вынесла на голосование свое предложение. Жители поддержали единогласно, но «псевдопредседательствующий» на «псевдособрании» Рипка М. М. (заместитель начальника Управления градостроительной деятельности Администрации Одинцовского городского округа) отказался вносить это в протокол, заявляя, что голосование не предусмотрено и собрание все равно будет признано состоявшимся.

Такое поведение «засланца» откровенно вывело людей из себя, народ встал с мест, начал шуметь и скандировать «Собрание не состоялось!»

Молодой и амбициозный Рипка, наверное, не знал или забыл, или не знал и забыл, что в России источником власти является народ, и народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются, в том числе, публичные слушания и собрание граждан.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Также Рипке должно было быть известно, что никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Очень жаль, что этого не знает «перспективная» молодежь…

Наверное, поэтому представители администрации пытались всячески продемонстрировать, что они имеют исключительные полномочия, переходили на крик, но были быстро осажены. Люди явно устали от наглости и вранья, а также бестолковых фиктивных собраний, носящих «рекомендательный характер», они требовали привести проект в соответствующий вид и организовать слушания установленным порядком и именно в деревне Раздоры, где каждый сможет придти, ознакомиться и выразить свое мнение.

Кроме того, староста вынуждена была оформить альтернативный протокол о признании собрания несостоявшимся и собрать подписи присутствующих.

Ну что ж, в очередной раз пришлось убедиться, насколько местная власть далека не только от народа, но и от закона. Постоянное попирание прав граждан, «консервация» накопившихся проблем и игнорирование требований нормативно-правовых актов, постоянная ложь и пропаганда со всех местечковых «рупоров власти» приводит к хроническому недоверию населения этой самой власти, что все чаще подтверждается и опросами в соцсетях, и количеством обращений в различные организации, и публичными протестными акциями.

Жители Раздоров продолжают отстаивать свои права и законные интересы. По всем фактам, указанным в данной статье, будут направлены соответствующие обращения в надзорные инстанции.

 

Антон Могильников, специально для тех кто внимательно следит за #КомандаТеняева и ждет сигнала!

P.S. Наши не придут, ведь наши — это мы!

 

#КомандаТеняева

#Одинцово

#Звенигород

#ОГО

#doZor 

#PartiZan

#ZaRodinu!