«Бусы для туземцев» или как «администраторы» обманывают жителей Барвихи

Сразу после того, как стало известно, что против воли населения и вопреки решению Совета депутатов сельское поселение Барвихинское все-таки ликвидируется, из всех «независимых» источников на Главу поселения С. А. Теняева полились ручьи «грязи».

Одна за другой появились публикации на портале «Одинцово-инфо» (от 28 января, от 7 февраля и от 8 февраля), в том числе небезызвестного «джинсового» автора Г. Янса, подтверждая догадки, что кто-то щедро спонсирует кампанию. Но кому нужно выносить скандал за пределы поселения и раздувать его на весь район, да и не только, направив даже обращение депутату Государственной думы Российской Федерации и лидеру КПРФ Геннадию Зюганову? Он-то каким боком к Барвихе? Очевидно, что в стане сторонников «Единой России» уже настолько привыкли безропотно исполнять указания «сверху», что ожидают такой же практики и от других общественных объединений.

Но не для этого пришли в Совет депутатов Теняев и его сподвижники. Они пришли представлять и защищать интересы народа. Да, в Барвихе есть народ. И они первыми вступили в противостояние с «административным ресурсом» захватчиков дорогих «рублёвских» территорий.

Это противостояние длится уже не один год. Бывшие работники колхозов и совхозов, сотрудники государственных здравниц не могли и предположить, когда-то, что их земля достигнет таких высот по стоимости и престижу.

Но земля дорожала. И дорожает по сей день. И этот лакомый кусок продолжает притягивать представителей современной российской элиты. Местные жители все больше превращаются в этаких нежелательных соседей новых хозяев жизни. Вокруг этого противостояния регулярно возникают скандалы: то с захватом берега реки, то с захватом леса, то с попытками выгнать с земли огородников и владельцев гаражей, то с планами переселения коренных жителей в Рузу или Тучково, то с незаконной передачей в частные руки федеральной собственности. Для перечисления всех скандалов надо выпускать уже отдельный альманах.

Дорогая земля — большие налоги. Местные жители все меньше способны экономически сохранять свое право жить на своей земле. Перед людьми встал вопрос выживания. Новая цивилизация их просто подминала под себя катком.

И вот на этом противостоянии двух социальных систем, двух культур, даже, в какой-то степени, двух ментальностей и победила на выборах команда Сергея Теняева.

Можно с уверенностью сказать, что это первая в Одинцовском районе народная команда депутатов поселений, пришедшая к власти вопреки планам «системы». Про хитроумные способы противодействия ее приходу к власти тоже можно написать отдельный альманах. Вот так жизнь бурлит на стыке двух стихий в Барвихе. Только теперь из уличных противостояний жителей и бульдозеров, бесконечных судебных процессов активистов против местной власти (по сути, не являющейся на тот момент местной) баталии перешли в политическое поле на уровне Совета депутатов, который четко разделился на два лагеря: выдерживающие линию с районной администрацией (лагерь депутата Макарова А. Н.) и отстаивающих интересы местных жителей (Глава поселения Теняев С. А.). Насколько правы те или иные, я разбираться не буду, жители сами должны решить, кто им ближе и кто реальный их представитель. Но хотелось бы посмотреть, если к депутату Макарову, вдруг, не дай Бог, нагрянет полиция с обыском, сколько жителей выйдут его защищать? И выйдут ли? За Теняева вышли.

«Лагерь» Макарова упорно поддерживает «назначенца» сверху и. о. руководителя администрации Германа Потапчука, которого «лагерь» Теняева никак не может убрать с должности, чтобы назначить, по их мнению, более подходящего, мягко сказать, кандидата.

Очевидно, что кто-то очень не хочет отдавать самый большой в районе бюджет поселения в руки представителей местных жителей.

Для понимания ситуации следует разъяснить, что фактическим распорядителем бюджета поселения является администрация. Она формирует проект бюджета и передает его на рассмотрение Совету депутатов поселения. Совет может согласиться с предложенным проектом бюджета и утвердить его с учетом результатов публичных слушаний, а может не согласиться и потребовать внести какие-либо изменения. В целом, это нормальный рабочий процесс согласования и утверждения доходов и расходов поселения. Функция депутатов при этом заключается в распределении с максимальной пользой средств и дальнейший контроль, чтобы они использовались в полном объеме на благо поселения. Если депутаты местные, то они ответственно вживаются в этот процесс. Если не местные или ангажированные, то, скорее всего, полностью доверяют таким же пришлым наемным администраторам-назначенцам, и тогда некоторая часть местных бюджетов «вытекает» из поселения в неизвестном направлении, увеличивая, по всей видимости, чьи-то личные состояния, а не общественное благо.

Ответственность за деятельность администрации несет ее руководитель. Именно он представляет проект бюджета, именно он его главный распорядитель, именно он принимает решение о программном финансировании различных объектов или бюджетных инвестициях. И именно поэтому Главе, как отвечающему за все вопросы в поселении, важно иметь руководителем администрации вменяемого специалиста, подотчетного Совету депутатов и Главе поселения, а не каким-то третьим лицам.

А вот именно этого-то в Барвихе и нет. Герман Потапчук стал камнем преткновения Барвихи на пути к действительно народному самоуправлению без вмешательства «сверху». Кто такой этот Потапчук, откуда он взялся в Барвихе и почему он так ей нужен, наверное, сможет рассказать депутат Макаров. Именно его команда позволяет Потапчуку «исполнять обязанности» уже довольно длительное время. Именно Потапчук, уже по мнению команды Теняева, препятствовал реализации намеченных социальных преобразований в поселении.

Но обвинения из «рупоров власти» почему-то посыпались именно в адрес Теняева.

По замыслу «конкистадоров», подсунув в виде «стеклянных бус» жителям некоторых деревень Барвихинского поселения обещания о реализации долгожданных проектов по строительству коммуникаций и расселению аварийных бараков, чему, якобы, препятствует именно «коммунист-злодей» Теняев, они получат взамен не только «золотые» голоса избирателей на предстоящих выборах, но и «золотой» бюджет в придачу, который сохранится до конца года, даже после роспуска Совета депутатов поселения. То есть, фактически никакого контроля за исполнением уже не будет. Там уже не только 16 млн рублей на «липовую» уборку мемориалов и детских площадок поселения можно будет списать. При таких раскладах, конечно, для «конкистадоров» игра стоит свеч. Впрочем, как и для народных депутатов, препятствующих такому развитию событий.

И в чем же все-таки обвинили Теняева?

Основное — это непринятие бюджета. В принципе, есть переписка между Главой поселения и руководителем администрации, из которой позиция Главы абсолютно понятна и аргументирована. Глава и группа депутатов сомневаются в достоверности сметной стоимости по некоторым объектам, на основании которых в бюджете предусмотрены расходы более 300 млн рублей. Глава настаивает на проверке достоверности этих расчетов в Мособлгосэкспертизе, на что из бюджета были выделены средства (стоимость услуг ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» 20 тыс рублей по одному объекту). Потапчук заключил в ноябре пять муниципальных контрактов на проведение проверки достоверности сметной стоимости со сроком выполнения работ 31.12.2019 года и обязался копии экспертных заключений направить Главе поселения сразу после получения. Казалось бы, уже после новогодних праздников, получив на руки экспертные заключения, депутаты проголосуют и, без сомнений, утвердят бюджет.

Письмо и. о. руководителя администрации СП Барвихинское Германа Потапчука от 5 декабря 2018 года

Но никаких экспертных заключений после 31 декабря Потапчук не предоставил, чем оттянул рассмотрение проекта бюджета еще на неопределенный срок.

Нет, конечно же, можно принять бюджет не глядя на цифры и ни в чем не сомневаясь! Основываясь лишь на абсолютном доверии к Герману Потапчуку. Ведь он человек «системы» и никто не смеет сомневаться в его кристальной честности! Скандал с 16 млн рублей, выделенными в том числе на содержание памятников, которые, на самом деле, за свой счет привели в порядок жители, это случайная оплошность! С кем не бывает? Разве стоит из-за такого пустяка не доверять человеку?

Именно так и рассуждает житель сельского поселения Жаворонковское Гэ Янс, который искренне возмутился вопиющей несправедливости с бюджетом Барвихи, хотя, с его же слов, бюджетом Жаворонков он не интересуется. Чего только он не приписал Теняеву в вину — от психических расстройств, до «водительского» прошлого. Не дает ему покоя успешность заокеанского Мадуро, который сумел стать лидером государства, выйдя из «низов». Местное самоуправление Гэ Янс вообще считает бесполезным и активно поддержал создание городского округа, возможно, в надежде, что в карман перепадет что-то еще, помимо «щебня». Но не думаю, что номинал у таких авторов дотягивает до «бумажного» эквивалента. Радует только то, что за такими людьми, которые, якобы, гордо шагают по жизни рядом с сильными мира сего, не оглядываясь по сторонам на «людишек», как правило, остается специфический шлейф, который делает их «нерукопожатными» в приличном обществе. Деньги, конечно, не пахнут, но вот люди…

Так вот, Потапчук в установленный срок экспертные заключения не предоставил, но команда Макарова и «придворные писаки» вроде Гэ Янса все равно набросились именно на Теняева. Вот, мол, не выполняет предвыборные обещания, про людей забыл, «Мадуро местного разлива!» и далее по методичке.

По их версии выходит, что из-за непринятия бюджета невозможно получить требуемую депутатами и Главой экспертизу по сметам, а если бюджет не утвердить, то жители деревень останутся без обещанных коммуникаций и в аварийном жилье навечно.

Почти все складно. Но, параллельно с «чавканьем» троллей в соцсетях, между Главой поселения и и. о. руководителя администрации ведется и рабочая переписка. А это уже другая история, здесь уже только факты, подтвержденные документами. Тут нахрапом не возьмешь, дешевых «писарей» не наймешь.

Тут применяется излюбленная схема «администраторов» — подмена понятий. То ли по своей глупости, то ли из расчета на глупость оппонента. Так, Потапчук в своем письме Теняеву от 06.02.2019№342/2.10 понятие «решение об утверждении муниципальной программы, либо о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности» подменяет понятием «решение о бюджете», в очередной раз намекая на необходимость утверждения бюджета Советом депутатов. При этом Сергею Теняеву все-таки удалось получить заключение Мособлгосэкспертизы по одному из пяти контрактов, заключенных в ноябре прошлого года Потапчуком. И никакого принятия бюджета при этом для проведения экспертизы не потребовалось. Четыре оставшихся муниципальных контракта по неизвестным причинам были расторгнуты без выдачи результата, и по тем же объектам перезаключены договора с другой организацией (ООО «Техно-Архитек»). Оплата на 8 февраля не произведена, что в очередной раз ставит под вопрос получение экспертных заключений до 18 февраля, а значит и возможность объективного рассмотрения депутатами проекта бюджета.

Письмо и. о. руководителя администрации СП Барвихинское Германа Потапчука от 13 февраля 2019 года

Вторым пунктом «обвинений» в адрес Теняева проходит, якобы, препятствование расселению аварийных домов в пос. Усово-Тупик и с. Усово. И снова, якобы, из-за неутвержденного бюджета Потапчук не может приступить к расселению. И снова давление через «стеклянные бусы», апеллируя к страдающим в бараках жителям. Постоянно акцентируя внимание на аварийности домов, признанных аварийными на основании заключения комиссии, Потапчук совершенно не хочет замечать, что в соответствии с п.49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47) на основании полученного заключения орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Приняты ли такие решения и изданы ли такие распоряжения руководителем администрации? Нет. А почему? А это еще один вопрос, на который Глава поселения пытается получить ответ от «конкистадоров».

Так что же все-таки происходит в Барвихе вокруг бюджета? Почему руководитель администрации и целое сообщество из некоторых депутатов и представителей местных жителей так усердно пытаются надавить на Главу поселения с целью принятия необоснованного бюджета? Может действительно не стоит проверять правильность цифр в проекте бюджета, если проект уже прошел проверку в КСП Одинцовского района? Насколько КСП независимый и немотивированный орган? Может надо слепо доверять администрации и так же послушно поднимать руки по команде «сверху»? Ведь там «все решили»!

Создается впечатление, что если Потапчук внесет в проект расходов бюджета 100 млн рублей на туалетную бумагу, а депутаты возмутятся и не одобрят, то те же Гэ Янсы и прочие «старосты» напишут письмо какому-нибудь турецкому султану, что Теняев их притесняет, бюджет не принимает, вынуждает пользоваться лопухами, «Одинцовскими Неделями» и прочими «Новыми Рубежами» по их прямому и не очень назначению.

Выкопировка из экспертного заключения ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства «Строительство хозяйственно бытовой канализации в д. Жуковка»

Благодаря лишь одной выполненной экспертизе, удалось уменьшить сметную стоимость только по одному объекту на 18%, уже сэкономив 6 млн рублей для бюджета. Если предположить, что во всех сметах такая же «погрешность» в расчетах, то с 300 запрашиваемых администрацией миллионов можно сэкономить более 50! Много это или мало? По «Макаровским», московским, меркам, наверное, это несущественная сумма. А для простых местных жителей Бавихи цифра невообразимая!

15 февраля Сергей Теняев направил Потапчуку письмо, в котором разоблачил «злодеяния» и. о. руководителя администрации, объявил ему о полном служебном несоответствии, пригрозил увольнением и потребовал до 18 февраля предоставить копии договоров с ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза», направить в ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза» необходимые сведения, подтверждающие предполагаемую (предельную) стоимость объектов капитального строительства и источники финансирования, принять меры для оплаты договоров по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и получить заключение экспертизы, а также принять необходимые решения о признании д. №4 в п. Усово-Тупик и д. №62 в с. Усово аварийными и подлежащими сносу.

Письмо Главы СП Барвихинское Сергея Теняева и. о. руководителя администрации поселения Герману Потапчуку от 15 февраля 2018 года

Требования абсолютно законные и выполнимые. Но выполнит ли их Потапчук или предпочтет и дальше строить козни и плести интриги?