Одинцовцы осмеяли администрацию на слушаниях

22 ноября в КСЦ «Мечта» состоялись заключительные публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки города Одинцово.

Документ-призрак нашелся!

Общественное обсуждение важного документа, который будет регулировать все отношения землепользования, и определит, по каким критериям будет вестись строительство в Одинцово, администрация назначила на 10 утра четверга. В результате многие жители не смогли принять участие в слушаниях, так как не получили отгулы с работы. Тем не менее, к началу обсуждения для участия в мероприятии зарегистрировались 252 человека.

Нет сомнений, что если бы слушания проводились в выходной, и не рано утром, свободных мест в зале КСЦ «Мечта» не было бы совсем. Позиция главы Одинцовского района Александра ГЛАДЫШЕВА по данному вопросу предельно ясна: «Кому необходимо, тот придет». Однако по результатам голосования, недавно проведенного на страницах «Одинцово-ИНФО», 87,9% читателей убеждены, что публичные слушания в Одинцовском районе — это фикция. Сделать такой вывод вынуждает низкая заинтересованность администрации в оповещении населения о проведении подобных мероприятий.

Обсуждению проекта правил землепользования и застройки предшествовала история с «документом-призраком». На публичных слушаниях в «Мечте» главный редактор «Одинцово-ИНФО» не упустил возможность задать вопрос замглавы администрации города Одинцово Андрею КОЗЛОВУ.

— Перед проведением публичных слушаний представляется вполне разумным обеспечить граждан максимально полной информацией. Почему 8 ноября из объявления о публичных слушаниях, опубликованного на сайте городской администрации, неожиданно пропал сам предмет обсуждения — документ проекта правил землепользования и застройки?

Внятного ответа на четко поставленный вопрос замглавы не дал. Однако заметил, что проект правил землепользования и застройки можно отыскать в разделе «Официальные документы»…

Также был задан вопрос, как Проект правил землепользования и застройки может выноситься на обсуждение, если он разработан на основе Генплана, который, в свою очередь, не принят?

— Я правильно понимаю, что мы обсуждаем проект, подготовленный на основе проекта? — уточнил главный редактор.

— Для того мы и устраиваем публичные слушания… — нашла ответ заведующая отделом разработки градостроительных нормативов ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» Лидия КОЖАЕВА, чем вызвала неодобрительный гул в зале.

Смехопанорама

Публичные слушания открылись выступлением Кожаевой, которая познакомила собравшихся с проектом. Ее доклад дополнял Козлов. Аудитория живо реагировала на выступление, которое, смеем предположить, далось нелегко. По реакции зала казалось, что на сцене КСЦ «Мечта» — не сотрудники «НИиПИ Генплана Москвы» и администрации Одинцово Кожаева-Козлов, а звездный дуэт юмористов СТЕПАНЕНКО-ПЕТРОСЯН.

Так, например, взрыв хохота вызвала фраза: «Отступ домов от границ участка застройки должен быть таким, чтобы инсоляция соседнего дома не повреждалась». К такой реакции аудитории Кожаева оказалась не готова. «Вы зря смеетесь, это очень важно. Чтобы освещенность окон соседнего дома оставалась в нормативах. И не нарушалась строительством нового дома. Когда окно становится в зоне затемнения, сразу жить становится очень некомфортно», — попыталась пояснить, растерянно разводя руками, но лишь спровоцировала ироничные аплодисменты.

Кому, как не одинцовцам, которые выходят на митинги против точечной застройки, и судятся с городской администрацией, выдающей разрешения на строительства «окно в окно», не знать о том, каково жить сначала на стройплощадке, а затем вплотную к новостройке…

— Какие нормы инсоляции были соблюдены при строительстве монстра на ул. Маршала Бирюзова 2А в Одинцово? — спросил кто-то из зала.

Ответ Лидии Кожаевой поразил откровенностью:

— Если бы правила землепользования и застройки были соблюдены до строительства, то все было бы в порядке. Сейчас уже ломать надо. Надо подавать в суд, чтобы ломали.

«Очень полезный инструмент»

Заведующая отделом разработки градостроительных нормативов ГУП «НИиПИ Генплана Москвы» рассказала, что «Правила землепользования и застройки» — это новый документ, который закрепляет результаты разработки Генерального плана, и установленные зоны функционального использования.

— Правила землепользования и застройки распределяют границы территориальных зон, объединенных по признаку однородности, однотипности участков. Территорию города необходимо как-то систематизировать, поэтому с максимальной суженностью рамок допустимого строительства и функционального использования, и определяются эти территориальные зоны. Для них устанавливается градостроительный регламент.

Кликните на картинку, чтобы увидеть крупнее

— Эти правила — очень полезный инструмент, — отметила Кожаева.  — Прежде всего, жители могут сразу ознакомиться, не вникая в детали и подробности Генерального плана, что вокруг их домов может быть построено, а что нет. Как пользоваться этим документом? Надо найти себя, зону своего интереса, а затем посмотреть индекс и его обозначение. (С перечнем объектов, которые могут располагаться по различным территориальным зонам, Ж-1, Ж-2, Ж-3, Ж-4, Ж-5, Ж-6, можно ознакомиться в документе проекта — прим. «Одинцово-ИНФО»).

 Нельзя, но... можно

Одним из ключевых этапов слушаний стало обсуждение этажности строящихся домов. Напомним, с 1 мая текущего года вступило в силу Постановление, согласно которому новостройки в Подмосковье могут строиться не выше 17 этажей. «Все, что сейчас строят в Одинцово выше 17 этажей — это объекты, на которые застройщик успел получить разрешение до вступления Постановления в силу», — пояснила Кожаева.

— А знает ли администрация, что у нас нет пожарной техники, с помощью которой можно спасать людей из домов выше 14-х этажей? — спросил мужчина из зала. — Случись пожар выше, люди погибнут! У нас нет вертолетов для тушения небоскребов, как в Америке!

Ответа на данную реплику не последовало.

— В том году приходил на слушания, сегодня вообще никакой конкретики. А планы у вас одни и те же — все у нас отлично, и одно желание: как можно больше впарить жилья людям, и набить свои карманы, — махнул рукой выступавший.

Конкретики в обсуждение добавил представитель Одинцовского отделения ЛДПР Евгений БИБАШОВ:

— 25 июля 2012 года ЗАО «Московская областная инвестиционно-строительная компания» получила разрешение на строительство жилого дома в 8-м микрорайоне. Под документом стоит ваша подпись, — обратился Бибашов к замглавы администрации города Одинцово Андрею Козлову. — Скажите, как вы выдали разрешение на строительство 24-х этажки, если Постановление, запрещающее строительство выше 17-ти этажей, на тот момент уже работало?

— Давайте, пока у нас сегодня присутствует представитель «НИиПИ Генплана Москвы», задавать вопросы по проекту правил землепользования и застройки. Остальное — можете в конце остаться и задать персонально… — ответил Козлов.

— На основании чего выдано разрешение? Как могут строить 24 этажа, если выше 17 строить нельзя? Как вы выдали разрешение на 24? — настаивал Бибашов.

— Сейчас мы обсуждаем правила землепользования и застройки, — гнул свою линию замглавы.

— Правила гласят 17, вы ставите 24… — упирался активист.

— У вас есть вопросы по правилам землепользования и застройки? Вы в третий раз задаете один и тот же вопрос.

— Вы третий раз на него не отвечаете! — взорвался Бибашов, а по залу прокатился гул поддержки.

— Ну хорошо… — сдался Козлов. — Все согласования этажности более 17-ти этажей без проведения Госэкспертизы и согласования в инстанциях Московской области недопустимы. Если подписано более 17 этажей, значит, согласования были получены, — уклончиво пояснил чиновник.

Судя по репликам из зала, большинство собравшихся данный ответ не удовлетворил. Тем временем, микрофон перешел к другому жителю Одинцово. Мужчина попытался внести ясность:

— На зону Ж-6 правила устанавливают 17-ти этажную предельно допустимую застройку. Допускается ли правилами повышение этажности застройки с 17 до 25 этажей и так далее?

— Градостроительным кодексом РФ установлен порядок внесения изменений в установленные параметры предельно разрешенного строительства, — ответила Лидия Кожаева. — Подается заявление в комиссию, его рассматривают эксперты. Можете привлекать любых экспертов, которые могут оценить неэффективность установленного регламента, и определить эффективность регламента, который предлагается взамен. «Да, 25-тиэтажка с архитектурно-художественной точки зрения станет доминантой, и украсит город», — комиссия может прийти и к такому выводу. Но, скорее всего, у комиссии будут другие основания… Вместе с органами местного самоуправления, комиссия установит, насколько можно разрешить увеличить этажность относительно установленных предельных этажей. И тогда застройщик получает или не получает разрешение на это строительство.

— То есть вообще строить выше 17-ти нельзя, но если очень хочется, то можно?

— Сами правила не допускают повышения этажности. Но допускают процедуру, по результатам которой этажность может быть увеличена, — ответила Кожаева. 

«Враг не должен знать!» 

Конструктивный диалог населения и представителей власти складывался лишь эпизодически. Граждане, уставшие от бездумной, по их мнению, застройки, задавали и такие вопросы:

 — В какой степени элементарный здравый смысл, видимый глазами, сочетается с принимаемыми законами и осуществляемым строительством?

— Какими соображениями, кроме как коррупционными, вы руководствуетесь?

Нередко на вопросы аудиториии со сцены звучали компетентные ответы: «Вы же взрослый человек…», «Ну вы же понимаете…» и «Вы знаете это лучше меня».

В ходе слушаний коснулись и такой темы, как… бомбоубежища в Одинцово.

— Где объекты гражданской обороны? — спросил один из жителей.

— Бомбоубежища, может быть, и есть. Мы в «Генплане» работаем, у нас есть отдел, который заведует отделом гражданской обороны. Вот эти объекты просто не показываются, они скрытые. Вы же взрослые люди, понимаете, что враг не должен этого знать! — ответила Кожаева, и вновь сорвала аплодисменты.

...Предложения по проекту землепользования и застройки Одинцово городская администрация будет принимать в письменном виде до конца ноября, с 10:00 до 18:00 по рабочим дням, по адресу ул. Маршала Жукова, 29.  

Проект правил землепользования и застройки Одинцово 

52.14.6.41