Земельные аферы — визитная карточка Одинцовского района

Стройка в русле реки Ликова у деревни Крюково Жаворонковского поселения Одинцовского района развернулась год назад. Многочисленные обращения жителей в различные инстанции результата не давали. Надзорные ведомства выявляли нарушения, но темп строительства только нарастал, а весной 2018 года дома поступили в продажу. В сентябре суд, наконец, изъял участки из незаконного владения и постановил снести постройки. Но до счастливого финала ещё далеко.

В ноябре 2017 года министр экологии Московской области Александр КОГАН заявил о необходимости срочно спасать реку Ликова по причине её деградации из-за антропогенного воздействия.

Однако пока инспекторы ведомства составляли план спасения, прямо на русле реки в её водоохранной зоне чиновники администрации одинцовского района сформировали 12 земельных участков под индивидуальную жилищную застройку, началось строительство домов.

Стройка в русле реки Ликова, декабрь 2017 года

Переписка через «Добродел» жителей Жаворонковского с чиновниками районной администрации традиционно никакого результата не дала. Тогда они обратились в прокуратуру и Росприроднадзор.

В декабре 2017 года ведомства выявили нарушения. Прокуратура указала, что в границы всех 12 участков включена часть акватории реки, а строительство ведётся в береговой полосе, что является нарушением федерального законодательства. Росприроднадзор выявил нарушение режима использования участков в природоохранной зоне.

Ответы были даны в январе 2018 года, но строительство не остановилось. К этому времени у пяти домов уже стояли стены и крыша, велись отделочные работы. Более того, дома уже были поставлены на кадастровый учёт как завершённые объекты капитального строительства (ОКС) и на них были оформлены права собственности!

Чтобы разобраться, как такое стало возможно, нужно окунуться в историю формирования участков. Жители деревни Крюково давно просили у властей организовать вдоль русла реки Ликова зону отдыха со спортивной площадкой и тротуаром для прогулок.

И вот 27 октября 2010 руководитель администрации Одинцовского района Кондратюк Николай Федорович издал постановление №3652 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070227:2705 и площадью 28543 м² для «размещения объектов культурно-развлекательного назначения».

Формальным поводом для такого решения стало обращение генерального директора ООО «Альтаир», которому Администрация Одинцовского района предоставила этот земельный участок в аренду. Земельный участок поставили на кадастровый учёт с назначением «для рекреационных целей». А жителям показали красивые слайды будущего проекта благоустройства.

Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка

Схема расположения земельного участка в деревне Крюково для «размещения объектов культурно-развлекательного назначения»

Администрация района согласовала изменение границ

В 2016 году произошло изменение границ участка, которое привело к захвату новой территории русла реки Ликова выше по течению. Акт согласования местоположения новых границ от 30.11.2016 подписала и. о. руководителя администрации Татьяна Викторовна Одинцова. В новых границах участок полностью изменил свою конфигурацию: стал длиннее и вытянулся вдоль русла реки.

Акт согласования местоположения границ земельного участка 50:20:0070227:2705 подписан и. о. руководителя. Администрации Одинцовского района Одинцовой Т. В.

Схема расположения земельных участков

Схема изменение границ

Итоги публичных слушаний были сфальсифицированы

24 июня 2017 году состоялись публичные слушания по генеральному плану Жаворонковского сельского поселения, где решался вопрос о застройке прилегающей территории. В итоговом протоколе слушаний удивительным образом появился п.7:

7. Отнести земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0070216:937, 50:20:0070216:938, 50:20:0070216:939, 50:20:0070216:940, 50:20:0000000:303142, 50:20:0000000:303143, 50:20:0070227:11481, 50:20:0070227:11482, 50:20:0070227:11483, 50:20:0070227:11484, 50:20:0070227:11485, 50:20:0070227:11486 в территориальную зону соответствующую их виду разрешенного использования.

Якобы участники слушаний выступили с такой инициативой. Но по словам жителей, участвовавших в них, этот вопрос не поднимался и не обсуждался. Что логично, ведь постановление об образовании земельных участков с такими кадастровыми номерами Администрация Одинцовского района выпустила только спустя 9 дней.

Администрация района разделила участок на 12 частей

3 июля 2017 и.о. руководителя Администрации Одинцовского района откликнулась на обращение арендатора земельного участка 50:20:0070227:2705 Гриба Александра Викторовича и выпустила постановление №3591 разделяющее существующий участок на 12 частей — примерно по 24 сотки. Этим же постановлением Татьяна Одинцова принимает решение о заключении договора аренды на вновь образованные участки всё с тем же Грибом.

Постановление Администрации Одинцовского района от 03.07.2017 №3591 о разделении участка на 12 частей по 24 сотки

Кадастровая карта после раздела участка на 12 частей

Администрация изменила вид разрешённого использования земельных участков на ИЖС

Спустя 10 дней после разделения земельных участков 13 июля 2017 Администрация Одинцовского района выпустила постановление №3866 об изменении вид разрешённого использования на «индивидуальное жилищное строительство»:

Постановление Администрации Одинцовского района от 13.07.2017 №3866 об изменении вида разрешенного использования земельных участков

Кадастровый инженер внёс в кадастр сведения о несуществующих объектах капитального строительства

В феврале 2018 года жители с удивлением обнаружили в публичной кадастровой карте сведения о зарегистрированных объектах капитального строительства в русле реки Ликова. По факту же, на этот момент времени, ни один из домов ещё не был достроен, а строительство некоторых из них ещё даже не начиналось.

Индивидуальные жилые дома поставил на учёт кадастровый инженер Человечков Антон Алексеевич (ОКС: 50:20:0070216:942, 50:20:0070216:943, 50:20:0070216:944, 50:20:0070216:945, 50:20:0000000:303944).

В мае 2018 года ту же самую операцию с несуществующими домами проделал уже другой кадастровый инженер Кошевой Максим Николаевич (ОКС: 50:20:0070216:947, 50:20:0070216:948, 50:20:0070216:949)

Возмущённые жители направили обращения прокурору Московской области, Ассоциацию «Гильдию кадастровых инженеров» и главе сельского поселения Жаворонковское:

Указанные ОКС поставлены на кадастровый учёт с грубым нарушением законодательства Российской Федерации, что указывает на признаки коррупционных преступлений, связанных с выделением и предоставлением в пользование указанных земельных участков с целью их дальнейшего приобретения в собственность на льготных условиях.

Подписавшие обращение жители попросили принять меры для восстановления законности и снятия с кадастрового учёта объектов капитального строительства, а также привлечь должностных лиц к установленной законодательством ответственности. Но несуществующие ОКСы до сих пор стоят на кадастровом учёте, более того на них оформлены права собственности!

Продажа домов в водоохранной зоне

Дома в русле реки возвёл застройщик «Домик МО» (Стройдом), директором которой является Александр МИРОНОВ. Компания активно занимается подобным строительством по всему Подмосковью.

Весной 2018 года компания предлагала дома в деревне Крюково как на своём сайте, так и на сайтах по продаже недвижимости за 3,5 млн руб.: «построенный в 2017 году 2-этажный дом площадью 90 м² на участке в 4 сотки».

Деревня Крюково продажа участков в водоохранной зоне

Администрация не дала разрешения на строительство

В администрации Одинцовского района отметили, что ранее по обращениям арендатора в отношении пяти земельных участков (50:20:0070216:937/938/939/940 и 50:20:0000000:303142) были даны отказы в выдаче разрешений на строительство по следующим причинам:

• размещение планируемых объектов капитального строительства с нарушением требований Водного Кодекса РФ
• расположение планируемых объектов в расчётной санитарно-защитной зоне очистных сооружений.

Ещё в декабре 2017 года Администрация направила в адрес директора компании застройщика Миронову уведомление о том, что объекты, возведённые без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, считаются незаконными постройками.

Однако коммерсантов это не остановило и по каждому из перечисленных выше земельных участков 17 февраля 2018 года они направили в администрацию обращения о выдаче разрешений на строительство индивидуальных жилых домов, но 26 февраля чиновники вынесли решения об отказе в выдаче таких разрешений на основании перечисленных выше причин.

Однако если разрешений на строительство нет, то ОКС на кадастровый учёт как индивидуальный жилой поставить невозможно — только как нежилое строение.

Разрешения на строительство подделали

В распоряжении редакции «Одинцово-ИНФО» оказались копии разрешений на строительство, которые, вероятно, и были использованы кадастровыми инженерами при постановке строений на кадастровый учёт. Все они подписаны и.о. руководителя Администрации Одинцовского района Татьяной Одинцовой.

На запрос редакции первый заместитель руководителя администрации Михаил ПАЙСОВ сообщил, что это подделка:

Приложенная в вашем обращении копия разрешения на строительство №50-RU50511258-601-2017 от 14.12.2017 не соответствует требованиям к порядку оформления таких документов и Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области не выдавалось.

В связи с выявленным фактом подделки документа и в целях пресечения незаконной деятельности, Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области направлены обращения на имя начальника МУ МВД России «Одинцовское» МО Школкина А. В. и на руководителя Росреестра МО Ларина А. Ю.

Участки изъять, постройки снести!

14 июня 2018 года в Одинцовский городской суд был подан иск (дело №2-5618/2018 ~ М-4714/2018) против Администрации Одинцовского района, Гриб А.В. и Миронова А.Л.

Истцы: Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области, Московско-Окское бассейное водное Управление Росводоресурсов, Одинцовский городской прокурор Московской области.

Согласно сообщению на сайте на сайте Генеральной прокуратуры Природоохранная прокуратура подала иск по итогам проверки, которая показала, что 12 земельных участков в деревне Крюково включают в себя часть акватории и береговой полосы реки. 

Также прокуратура установила, что на расстоянии 4-15 метров от уреза воды возведены капитальные объекты — двухэтажные жилые дома. Сотрудники надзорного ведомства отмечают, что по закону реки и их притоки, а также береговые полосы являются собственностью Российской Федерации. К слову, об этом жители Жаворонковского поселения говорили ещё в прошлом году, рассылая обращения в различные инстанции. 

5 сентября судья Рожнова О.Е. удовлетворила исковые требования прокурора:

• изъять 12 земельных участков из чужого незаконного владения
• снести самовольные постройки. 

Стройка шла больше года, но никто из строителей не останавливал. В результате дома были построены, зарегистрированы, проданы и перепроданы. В июле в домах появились первые жильцы. Возможно, что какая-нибудь многодетная семья на последние средства и в ипотеку успела приобрести такое жильё, и дома уже находятся в залоге у банка.

В очередной раз в Одинцовском районе строительный бизнес пустился во все тяжкие ради прибыли, а чиновники приняли в этом активное участие. Снова для восстановления законности и защиты своих прав жителям пришлось торпедировать обращениями всю вертикаль власти и ждать многие месяцы.

Что будет дальше?

Допустим, Администрация разорвёт договор аренды земельных участков с Гриб А.В. А что делать с собственниками домов? Снесут ли они свою незаконную недвижимость? Если и снесут, то вполне логично истребовать в суде убытки с Администрации Одинцовского района. И им сполна выплатят из бюджета, из кармана налогоплательщиков. Понесут ли чиновники наказание за участие в земельной афере или она станет очередной безнаказанностью, порождающей вседозволенность?

И главное, когда, наконец, жители Жаворонковского поселения получат обещанную чиновниками 10 лет назад зону отдыха вдоль берега реки Ликова? Или администрации поселения удобнее тратить десятки миллионы налогоплательщиков не на благоустройство, а на театральные постановки?

18.116.14.12