Глава Одинцовского района Александр ГЛАДЫШЕВ:
Интервью с главой Одинцовского района.
— Александр Георгиевич, в чем суть проблемы в микрорайоне Кутузовский? Почему люди до сих пор не могут заселиться и нормально жить?
— Мы впервые столкнулись с такими инвесторами, которые не выполняют свои обещания. Для Одинцова это новый опыт. И чтобы этот нехороший опыт не повторился, мой заместитель Сергей Камолов сейчас разрабатывает новую схему работы с инвесторами (подробнее об этом читайте в следующем номере «НЕНДЕЛИ»).
Что касается Кутузовского — микрорайон построен, можно включать канализованную воду. Но для меня нет гарантий, что люди заселятся, а воды не станет, в том числе и в других близлежащих микрорайонах. Когда инвестор начинал строительство (Балакин Михаил Дмитриевич — прим. авт.), то обещал построить дополнительные мощности для подачи воды. По новым договоренностям новую насосную станцию и водопровод сдадут в июне-июле (подробнее об этом «НЕДЕЛЯ» расскажет в следующем номере в интервью с Владимиром Чиненовым). Если застройщик не выполнит свои обещания, то в его отношении будут введены штрафные санкции.
— Другая проблемная новостройка — микрорайон 7А в Одинцове. Вице-глава Иван Ювченко пообещал к решению этой проблемы подключить правоохранительные органы.
— В микрорайоне 7А дома построили, а коммуникации застряли чуть ли не на стартовом этапе. Инвестор сделал хитрый ход и сдал дома зимой. А где инфраструктура — скамеечки, тротуары, детские площадки? Предложения администрации застройщик не выполняет, хотя большинство домов уже готовы для эксплуатации. А пятый дом, куда планируется переселять людей из ветхого жилья, не готов. Я попросил губернатора Московской области Бориса Всеволодовича Громова дать нам для решения проблем с застройщиками в помощь министра строительства Евгения Серегина. Так что общими усилиями мы доведем этот вопрос до логического конца.
Что касается правоохранительных органов, скажу честно, меня на самом высоком уровне предупредили, что есть такие-то недобросовестные застройщики, от которых люди уже пострадали. Эти компании действуют по схеме: начинают строительство, продают людям квартиры, а потом недостроенный дом бросают и с деньгами исчезают. С другой стороны у администрации района со всеми застройщиками есть контракты, в рамках которых мы и работаем. Каким образом можно подключить правоохранительные органы? Только если одна из сторон будет нарушать закон.
— Александр Георгиевич, как вы оцениваете новое послание Президента России?
— В послании было сказано о бюрократии. Но, когда смотришь на массу законов, которые регулярно выходят, задумываешься: «Как их выполнять?» Я не понимаю многих сложных согласований. Когда, например, глава района должен утверждать перепланировку муниципальной квартиры. Это просто абсурд.
Второй вопрос — административная реформа. В октябре нам в Одинцовском районе придется избрать 200 депутатов, хотя раньше хватало 20. В 1996 году я написал учебник о самоуправлении в России, где обозначил два уровня управления в стране. Сейчас я кардинально пересмотрел свои ранние взгляды, потому что ситуация в стране изменилась. Нет самоуправления в природе вообще. Даже у журавлей и волков есть свои лидеры.
И третий момент — укрупнение сельских округов. Мне уже сейчас понятно, как это изменение скажется на людях. Теперь, например, бабушкам за каждой официальной бумажкой придется ездить дальше. Хотя раньше практически все можно было получить в своем сельсовете.
— А какие приоритеты у Одинцовского района в 2005 году?
— Для меня важнейшей задачей было сохранить 50%-ный уровень оплаты ЖКХ для людей, которые проживают в муниципальном жилье. Но Правительство страны приняло закон, в котором написано обратное — 100%-ная оплата ЖКХ. Теперь в Одинцово приезжают, скажем так, деятели и говорят: «У вас район богатый. Если не могут платить за квартиры, пусть продают жилье и переезжают в бедный». Но это неправильная постановка вопроса!
Функции соцзащиты из муниципального перешли на федеральный уровень. А для чего тогда муниципальный уровень? Мне пришло письмо — маленькой девочке ампутировали ногу — просят помочь. А соцзащита теперь областная, то есть я по закону не могу помочь. Это НЕ-НОР-МАЛЬНО-НО.
Но и в таких условиях мы работаем и будем работать на благо района. Если оплата ЖКХ повысилась, значит нужно сделать коммунальные услуги более качественными. 2 года назад была проблема с газоснабжением района. Сейчас она практически решена. Из-за большого строительства существует проблема с поставкой электроэнергии — тоже сейчас активно решаем этот вопрос.
— Жители Голицына (1,2,3 Рабочие переулки) против новой застройки в своем микрорайоне.
— Я в курсе, но в новых домах будут строить и новую канализацию. Мы заставили институт погранвойск и в их новостройках выполнить коммунальные работы. Скажите, кто для Голицына будет прокладывать новые трубы? Только инвестор! Вот мне с улицы Вокзальной принесли список требований. Требуем убрать мусор… Родные мои, у меня несколько субботников было, почему вы не вышли убрать свой же мусор! Мешки мы дадим, перчатки дадим, машины для вывоза мусора найдем.
— А почему в весеннее время большегрузные машины ездят по Можайскому шоссе? Раньше проезд запрещали!
— Теперь я не имею право издавать постановление о запрете проезда в весенний период, когда дороги разбиваются сильнее всего. По весеннему асфальту большегрузы едут и дорога портится. Съездите, посмотрите Подушкинское шоссе. А ведь недавно отремонтировали.
— Молодые семьи отказываются от выделенных квартир, надеясь на расширение семьи и увеличение выделяемой муниципальной жилплощади. Как вы к этому относитесь?
— Если речь идет о реальной ситуации, то можно обоснованно говорить об увеличении выделяемой жилплощади. То есть если молодая женщина беременна. А если речь идет о возможном расширении семьи, то… Я тоже человек молодой еще, мне и 50 нет. Могу расшириться семейно.
— Как вы относитесь к продаже учредительской доли администрации Одинцовского района в МУП «Одинцовское Подворье»?
— Рынок — это наше детище. Сначала там располагался бомжатник. Вьетнамцы с утра занимали все точки, и я с ОМОНОм ездил регулярно их гонять. Когда мы построили «Подворье» — это был один из лучших и красивых рынков. А теперь рынок, которым я гордился, стал обычным торговым предприятием с высокими ценами. Из состава учредителей мы будем выходить, сейчас создана специальная комиссия, которая проводит оценку муниципальной доли. По закону ее мы можем продать остальным учредителям. А деньги от продажи пойдут на коммуналку.
— Насколько выгодна эта операция Одинцовскому району?
— Вы знаете, район в любое время может лишиться и рынка, и своего муниципального банка, хотя у него особая социальная роль. В чем проблема Одинцовского района? Мы, администрация, стараемся сделать его самым лучшим. Район зарабатывает в год 6 млрд. рублей. А есть группа людей (не хочу называть их), которая борется за приватизацию успешных муниципальных предприятий, наших районных ценностей. Причем выгодную для себя приватизацию.
Почему пишут письма с требованием проверить университет? Потому что университет легко можно превратить в бизнес-центр, и есть такие желающие граждане. Перхушковскую клинику сделать платной. Социальный центр тоже забрать под офисы. Представляете, как легко можно зарабатывать деньги, практически ничего не делая и не создавая эти ценности.
Записал Александр АСАДЧИЙ
«Одинцовская НЕДЕЛЯ» специально для «Одинцово-ИНФО»
3.128.171.192
Введите логин и пароль, убедитесь, что пароль вводится в нужной языковой раскладке и регистре.
Быстрый вход/регистрация, используя профиль в:
помощь эта носит разовый характер
так ведь и обращаются люди чаще всего по разовым и вполне конкретным случаям. Там яма, тут свалка, здесь лифт не работает. А что до системных моментов - а разве в данный момент совдеп не принимает системных решений, находящихся в его уровне?
Да, эти "местные законопроекты" называются решениями совета депутатов, но суть-то близка.
Формально или не формально рассматривают вопросы нынешние депутаты - сложный вопрос. Во всяком случае, они возражают, обсуждают, вносят коррективы и замечания, говорят при этом сами от себя и организаций, которые представляют. Я наблюдал, видел. Много говорит тот же Маркелов, хотя, по моему мнению, много говорить - это еще не показатель хорошей работы депутата. Можете назвать, что именно он предложил, и что из предложенного воплощено в жизнь?
Не факт, во всяком случае, что люди "из народа" смогут рассмотреть обсуждаемые вопросы лучше. Кстати, мое замечание по поводу вероятности скорого превращения любых депутатов в подставных персон, представляющих чужие интересы, вижу, возражения не вызвало - она есть, и высокая.
Вообще все решения и постановления все равно, при любом раскладе, что бы ни придумывалось и изобреталось, все равно будут готовить специалисты, профессионалы, работники аппарата управления. Разве не так? Совдеп, взятый вместе, играет роль некоего ОТК, при этом любой его член может участвовать в подготовке решения вместе со специалистами или предложить свой вариант - разве сейчас это запрещено?
А как вы назовете депутатов - боярами, или народными избранниками, облеченными доверием - разницы нет. Сегодня он народный, а завтра стал чистым боярином. Да и "бояре" по своему статусу есть вполне работящие и толковые, так что есть ли смысл ярлыки вешать?
Прямо по Ильичу выходит, извините.
так ведь и обращаются люди чаще всего по разовым и вполне конкретным случаям. Там яма, тут свалка, здесь лифт не работает
А это проблема разве не ЖКХ, к которой и нужен тот самый "системный" подход, представить который на местном уровне должны как раз депутаты? И если богатенький депутат решает эту проблему конкретизированно и индивидуально ориентировано, зачастую из своих средств, то в целом он её не решает вообще. Мало того - запускает её решение до полной катастрофы.
что из предложенного воплощено в жизнь?
Об этом я и говорю. Пока почётная представительность местного депутатского корпуса не будет заменена на реальную, подкреплённую юридически систему принятия решений - ничего воплощено и не будет. Вы считаете ненужной прокладкой разумно, в соответсвии с муниципальным законодательством работающий аппарат совдепа. Я считаю такой прокладкой нынешний совдеп, где можно говорить, а можно и молчать - позитивной сути никакое из этих действий иметь не будет.
Поэтому можно назвать их "боярами" - действительно ничего дурного в таком ярлыке нет, просто, на мой взгляд, очень точно эта средневековая русская терминология отражает сегодняшнюю концепцию многих местных совдепов. Нашего - в частности.
мое замечание по поводу вероятности скорого превращения любых депутатов в подставных персон, представляющих чужие интересы, вижу, возражения не вызвало - она есть, и высокая.
Конечно есть! Как и во всех других уровнях выборной власти. Но если сводить только к этому идею выборности вообще, то уж лучше от такой идеи отказаться совсем. Назначать на все ответственные посты достойных людей, а затем пожинать плоды деятельности зажравшейся бюрократии.
А если говорить о лоббирования корыстных интересов на местном уровне в условиях нынешнего Одинцовского района, то не кажется ли Вам, что наш совдеп представляет просто классическую схему осуществления возможностей лоббирования интересов частных и муниципальных предприятий, которые представлены их руководителями в качестве депутатов? Нонсенс?
Так что не так страшен зверь. Любая представительная политика - это, по большому счёту, система лоббирования. Чем больше интересов защищены в органах власти - тем обществу в целом лучше - факт, я думаю, неоспоримый. Это и есть демократия.
Совдеп, взятый вместе, играет роль некоего ОТК, при этом любой его член может участвовать в подготовке решения вместе со специалистами или предложить свой вариант - разве сейчас это запрещено?
Вот это очень верно! Я ведь о том же! И дело не в том, что сейчас это запрещено, дело в том, что сейчас это затруднено. В силу ряда обстоятельств. Каких? См. выше!
селекция профессионалов
Эти функции призван реализовывать институт демократических прав и свобод. Все варианты возможны.
а зачем нам ДЕПУТАТЫ???????....
Да, в некоторых муниципальных образованиях такой интститут отсутствует вообще.
Как правило, это небольшие посёлки на крайнем Севере, аулы на Кавказе, которые имеют статус районного центра. Экономика их очень узко (буквально до одной, системообразующей отрасли) ориентирована, концептуально социальная политика отсутствует. Им такая властная обуза действительно ни к чему.
Одинцову - поступательно развивающемуся региону поступательно развивающейся области такой судьбы желать не стану.
А кстати - есть ли что-то подобное на диком-диком Западе? Как там у них все поставлено на уровне города, поселений? Кто работает в тамошних городских советах (если они там есть)? Освобождены ли тамошние депутаты от обычной работы? Имеют ли право стать депутатами чиновники или безнесмены?
Все свободы и права у нас обладают способностью вырождаться в нечто почти противоположное
Не без этого! Но привыкать придётся. Рано или поздно. Иначе окажемся на какой-нибудь очередной ОСИ ЗЛА. Кроме радости победы со слезами на глазах это ни к чему не приведёт. Так что уж лучше РАНО!
А кстати - есть ли что-то подобное на диком-диком Западе?
Где-то есть, где-то нет. У них там понятие муниципальной власти несколько иное, чем здесь. В североамериканских штатах, например централизованные муниципалитеты есть и в Нью-Йорке, и в городке Сен-Кью с населением в 75 человек. Соответственно и органы власти строятся. Где-то освобождённая основа для представителей народа, где-то нет. А где-то такие представители вообще не нужны. Законы отдельных штатов очень расплывчаты в этом отношении.
Впрочем, распинаться сильно не стану - я не особый специалист в области системы муниципальных органов зарубежных стран.
освобождённая основа для представителей народа
Гм... На уровне города? А как называются такие должности, и что входит в их обязанности? Просто я ни разу о таком вообще не слышал.
Сенаторов знаю, мэров, судей вроде тоже у них избирают, даже шерифов вроде. Хотя вообще у меня абстрактные представления о том краю земли, основанные на блокбастерах
Надо поинтересоваться тут у кое-кого оттуда... Вечерком, если будет на связи
я вот что то не очень врубаюсь.........
по мне так достаточно Главы и правительства.. районного.. не так?...
Интересная статья по истории местного самоуправления.
А как называются такие должности
Их много. Мэры, судьи и шерифы - избираются и работают на освобождённой основе. Причём в северных штатах шерифов вообще нет - там их заменяет муниципальная полиция. Сенаторы - это, вообще, не муниципалы - это федералы.
Местные советы тоже есть. В них преимущественно как у нас - "бояре" на неосвобождённой основе. Это так.
Но следует отличать частнособственнический менталитет США и общинный России. Поэтому, нам такая система совершенно не подходит. Как сказал тов. Путин В.В. "каждому народу - свою демократию".
по мне так достаточно Главы и правительства.. районного.. не так?...
Что это за районное ПРАВИТЕЛЬСТВО?
Что это за районное ПРАВИТЕЛЬСТВО
Ну это я так.. всяких разных зам завов главы..и прочих вицеглав и руководителей департаментов... и т.д и т.п. обозвал