Золотые «косяки» администрации Власихи

Администрация ЗАТО поселок Власиха сильно озаботилась безопасностью. Так озаботилась, что решила весь городок полностью охватить системами видеонаблюдения.

Сигнал с 119 камер будет выводиться на мониторы в дежурную часть МУ МВД «Власиха». Какой размах! Как в западном кино! Целая стена видеокамер, и перед ней сидит шериф с сигарой наблюдает, чтобы в городке царил Закон и Порядок.

Дело, конечно, хорошее. Думаю, что для дорогого коттеджного поселка было бы даже необходимым. Только вот Власиха — совсем не дорогой коттеджный поселок, а военный городок, в котором элементарно дороги не чинят, детские сады не ремонтируют, на детскую поликлинику денег не находят и вообще проблемы совсем не уровня американских городков.

Безопасность — дело нужное, спору нет. Хотя, если говорить о ней серьезно, то почему-то взять на себя элементарную охрану местной школы администрация не берется, за это должны платить родители учеников.

А вот широкий размах видеонаблюдения — 119 видеокамер на 82 жилых дома это по-нашему, по-инновационному.

Можно, конечно, поверить в инновационный энтузиазм, которым окрылена местная администрация, и списать все на него. Однако эта история с видеонаблюдением имеет свои более интересные и глубокие подводные камни.

Началась эта история в 2010 году, с проведения аукциона на монтажно-наладочные работы по установке системы видеонаблюдения на сумму 650 000 рублей.

Контракт заключен с ООО «ЧОП Амофор-1», к сожалению, единый сайт госзакупок открыт только в 2011 году, и подробности технического задания нам не известны.

В декабре 2011 года был размещен аукцион на установку 4 видеокамер, проводных. Сумма контракта составила 998 771.71 руб., победитель все тот же ЧОП «Амофор-1».

Следующий заказ на установку дополнительных камер видеонаблюдения был размещен в марте 2012 года, 1 камера, уже беспроводная, с передачей данных посредством радиоканала.

Цена контракта составила 165 000 рублей (неплохо за одну камеру, не так ли?).

Стоит ли говорить о том, что победителем и снова единственным участником стал незабвенный ЧОП «Амофор-1».

При размещении данного заказа в техническом задании был указан несуществующий адрес «Цветной бульвар, д16».

24 марта 2012 года у меня состоялся телефонный разговор с г-ном Огулей Александром Петровичем, начальником отдела территориальной безопасности Администрации, видеонаблюдение его вотчина.

Александр Петрович был инициатором нашего разговора, и был мной предупрежден, что разговор записывается.

Из нашей беседы, про несуществующий адрес: «Мой косяк, я пропустил… Согласен, это косяк».

Про ЧОП «Амофор-1». Понравилась фраза: «Наша фирма» и «ФСБ бывший» (про хозяина ЧОПа).

После этого разговора, я окончательно убедилась, что заказы на видеонаблюдение делаются под «своего», аффилированного поставщика ЧОП «Амофор-1». И решила обратить на это в дальнейшем пристальное внимание.

Следующий муниципальный заказ меня, мягко говоря, удивил.

После трех процедур на установку видеокамер Администрация Власихи вдруг решила заняться проектированием развития системы видеонаблюдения.

Стоимость контракта 250 000 рублей. Угадайте, с кем заключен контракт? Молодцы! Снова ЧОП «Амофор-1».

После контракта на проектирование развития системы видеонаблюдения, я поняла, что начнут осваивать более серьезные бюджеты. Так оно и вышло.

Электронный аукцион на сумму 1 549 233,62 рублей, предусматривающий установку 3 новых видеокамер, и внимание! «с подключением к оптоволоконной линии ранее установленных камер на здании Почты, Дома культуры и въезде в мкр. Школьный».

О как! Сначала мы тратим деньги на установку беспроводных камер, а потом тратим деньги на подключение их же к оптоволоконной линии.

Так и хочется, устами сказочного героя воскликнуть: «Какое сказочное свинство!».

В размещении данного заказа я усмотрела нарушение 94-ФЗ и подала в УФАС по МО жалобу.

ФАС со мной согласился и вынес решение и предписание.

Администрации городского округа Власиха пришлось убрать незаконное требование наличия лицензии МВД у участников размещения заказа, которую, конечно же, требовали для того, чтобы ограничить количество участников размещения заказа, в угоду ЧОП «Амофор-1».

В повторно размещенном заказе я усмотрела другие нарушения, и подала новую жалобу.

В частности, снова промелькнул несуществующий адрес «Цветной бульвар дом 16».

Помните: «Мой косяк, я пропустил… Согласен, это косяк»?

А господин Огуля, меж тем стал Председателем комиссии, размещающий заказ.

Память у него, наверно, короткая…

К сожалению, повторную жалобу признали необоснованной, и ФАС не смутило ни наличие несуществующего адреса, ни фактически отсутствующее указание на объемы работы.

Ну что же ФАС, он такой ФАС…

31 августа на официальном сайте ЗАТО Власиха появилась замечательная статья «О развитии системы видеонаблюдения в городском округе Власиха».

Из статьи: «Проект предусматривает использование оптико-волоконных кабелей и развитие сети, соединяющий сервер со всеми микрорайонами города, установку 119-ти видеокамер, направленных на общественные места, административные здания, объекты жизнеобеспечения, дворовые территории, автомобильные стоянки, детские и спортивные площадки, пешеходные переходы и перекрестки».

Какой потрясающий цинизм! Установить 119 видеокамер в маленьком городке, где всего 82 дома, притом что, нашим детям Администрация отказывает в физической охране школ и детских садов, осуществляя поборы из карманов родителей!

Можно примерно прикинуть, сколько денег потратит бюджет на эту дорогую игрушку:

Исходя из имеющихся данных, установка 1 камеры обходится примерно в 232.000, даже если считать по минимальной цене установки одной камеры в 165. 000 , 119 камер- 19, 635 млн. рублей.

Хотелось бы получить ответы на вопросы:

1. Какие отношения связывают Администрацию Власихи и лично Огулю Александра Петровича, начальника отдела территориальной безопасности Администрации Власихи, с ЧОП «Амофор-1»? Не хотелось бы бездоказательных обвинений, но, как правило, такие странные схемы говорят о личной заинтересованности.

2. Как обосновывает Администрация Власихи такие непропорционально большие траты на установку в городке системы видеонаблюдения, при этом отказывая жителям в элементарных просьбах, ссылаясь на отсутствие средств?

Написано совместно с  efa2007