Особенности проведения следственных действий на Кавказе и некоторые размышления.
«Чем отличается Кавказ?
Про весь Кавказ не знаю, могу сказать про Чечню. В Чеченской республике даже если следователь вдруг хочет какое-то расследование провести -, когда преступления уже вообще за всякими рамками — он не может ничего расследовать, просто потому, что к нему на допросы никто не придет. Если в Москве следователь вызовет милиционера на допрос — он прибежит, как миленький, и еще по телефону спросит: веревку с собой приносить или там выдадут. Если в Центральной России дело о пытках не расследуется — то это потому, что следователь не хочет. Если захочет — сопротивления со стороны МВД не будет. А если на стороне потерпевшего есть грамотный адвокат, то он может заставить следователя работать. Потому что это все происходит в рамках правового поля. А в Чечне дела не расследуется потому, что никаких реальных полномочий ни у Следственного Комитета, ни у прокуратуры там нет вообще.
Следователь вызывает сотрудников на допрос — они не идут. Запрашивает их личные дела, а ему овечают: «не предоставим».
Прямо сейчас расследуется очень интересное дело Ислама Умарпашаева. Этот человек был задержан, никаких обвинений ему не предъявили, он был совершенно ни в чем не виновен — но тем не менее его четыре месяца держали в подвале ОМОНа. Наручниками к батарее приковали и, как собаку, держали. Он чудом остался жив — потому что вообще там такие задержания заканчиваются убийством. И он, ко всеобщему удивлению, занял активную позицию — готов давать показания, участвовать в опознаниях, в очных ставках, готов показывать, где все это было. Первый год этим делом занимался чеченский следователь — тому вообще ничего не давали сделать. А с начала этого года дело расследуется Главным следственным управлением. То есть следователь по особо важным делам, полковник юстиции, с огромным опытом работы, Игорь Соболь. Он там ничего не боится, и пытается, на мой взгляд, добросовестно провести расследование.
И совершенно фантастическая ситуация. Мы пытаемся зайти в отдел милиции, чтобы провести следственные действия, проверку показаний на месте. Целая следственная группа во главе с полковником Соболем выезжает на место, в Октябрьский РОВД, естественно, оформлены все документы. А нас туда просто не пускают, затворами клацают, говорят: «Пошли вон!» Командир ОМОНа прямо угрожал, что перестреляет следственную группу, если мы к ним на территорию зайдем.
С делом Читигова в Ингушетии такая же была ситуация. Следователь хотел зайти в Центр «Э» — ему сказали: «Дуй отсюда, а то мы тебя завалим!»
Да? Ну это вполне чеченская история. Очевидно, что для Кавказа есть негласная установка Москвы — дать возможность спецслужбам работать без оглядки на закон. А заодно и «спецслужбам» в кавычках.
Сотрудники милиции отказываются являться на опознания и очные ставки. Следователь оформляет постановление о принудительном приводе — никто их не доставляет. Нет такой силы, которая может их доставить. Министра внутренних дел Чеченской республики генерал-лейтенанта Алханова следователь вызвал на допрос — и допросил, никаких проблем. А рядового милиционера не может. Потому что в реальности подчиняются они не Алханову, а Рамзану Кадырову. Есть подразделения, которыми кадыровские друзья командуют, — ОМОН во главе с Цакаевым или «Нефтеполк» во главе с Делимхановым — там никого на допрос не вызовешь.
Мы там мониторим восемь таких дел — только по одному у нас имеется живой потерпевший, все остальные люди исчезли бесследно, то есть давно уже убиты. По одному делу командир «Нефтеполка» Делимханов уже год на очную ставку не является. И следователь пишет в протоколе: «Не явился в связи с занятостью по работе». Время от времени на этом основании дело прекращает: «расследование можно считать законченным, потому что полковник милиции Делимханов занят по работе и не может придти на очную ставку.»
А вот, если кто не читал,
* * *
Интересно, однако, вовсе не это. Силы «западных друзей» направлены на дестабилизацию ситуации внутри страны и сегодня активизировались. Выбиваются с прицелом на замещение иными кандидатами (читай — проводниками «нового ислама») мусульманские лидеры. Наращивается террористическая активность.
Отчасти — да, вышеупомянутые местные силы «правопорядка». Однако они готовы работать в городе и населённых пунктах, да и то, с сомнительной эффективностью. В то время как сторонники «нового ислама» будут подходить из-за гор и перемещаться в лесных массивах. Работать там —
Отряды ГРУ, которые наиболее приспособлены для таких операций? Сомневаюсь.
Сама
Юридические основания для их использования отсутствуют.
И главное — у всех на слуху
Спецназовцы внутренних войск МВД? Так им там
А недавняя ситуация с нападением на заставу, информацию по которой
Если они после всего этого будут всерьёз работать, а не имитировать бурную деятельность — это будет, как минимум, странно.
Кого ещё забыл упомянуть?
Например, мы занимаемся делом об исчезновении Абдул-Язита Асхабова. В августе 2009 года он был задержан и увезен из дома своих родителей в городе Шали. После похищения в дом Асхабовых с обыском пришли люди, представившиеся сотрудниками правоохранительных органов. Одного из них мать похищенного опознала как сотрудника роты ППСМ №2 имени Ахмата Кадырова. По нашей просьбе следователь отправил в роту запрос — затребовал фотографии сотрудников для опознания, но ему на все его запросы вообще никто не отвечает. Никакой реакции.
Мы стали пытаться менять эту практику. Мы говорим следователям: «Не дают — иди сам и бери. Не пускают — выноси постановление о мерах процессуального принуждения, обращайся в МВД Чеченской Республики. Не обеспечивают — иди в ВОГОиП (временная оперативная группировка органов и подразделений МВД РФ. — Esquire), там отказывают — пиши рапорт на имя Нургалиева». Любой следователь имеет право вынести постановление, которое должен выполнить хоть министр внутренних дел.
Но это не сработало: следователи не проявляют настойчивости по одной простой причине — боятся.
По одному из наших дел — давайте в этот раз без деталей — нужно было допросить сотрудников полка патрульно-постовой службы. Мы сначала по-человечески следователя спрашиваем: «Почему ты их сам не вызываешь?» Он мнется: «Они не придут». — «А ты пытался их вызвать?» — «А зачем я их буду вызывать, если точно знаю, что они не придут?» Мы ему заявляем официальное ходатайство. Он нам пишет: «Не считаю целесообразным». Мы идем в суд, обжалуем его решение, выигрываем. Мы таких судов в Чечне выиграли 30 штук. Мы приходим с решением суда к следователю: «Вот, суд признал твои действия незаконными, так что будь добр, удовлетвори ходатайство и направляй повестки». И вот тут следователь нашему сотруднику со слезами на глазах отвечает: «Вы что делаете?! Я, конечно, направлю повестки, но ведь меня в тот же вечер в лучшем случае изобьют». И это слова следователя по особо важным делам республиканской прокуратуры!
О чем мы вообще говорим?! Если следователь в звании майора с двумя высшими образованиями боится побеспокоить рядового сотрудника милиции, направив ему повестку на допрос в качестве свидетеля, то все понятно.
Он потом направил эти повестки, и никто, конечно, не явился. Избили его или нет, я не знаю, он бы нам все равно не рассказал. Следователей в Чечне бьют нередко, и по одному из наших дел побили так, что скрыть это было уже невозможно. А то, что мы постоянно по этим семи делам обжаловали действия следственных органов, дало единственный результат: руководитель Следственного управления Чеченской Республики генерал Виктор Леденев отправил министру внутренних дел Чечни Руслану Алханову письмо о том, что следователи не могут заниматься своим делом, поскольку подчиненные Алханова их действия, если называть вещи своими именами, саботируют. И до сих пор по всем семи делам у нас идет жесткая позиционная война: раз в полгода мы фиксируем все безобразия, делаем доклад на имя генерального прокурора и отправляем копии во все думские фракции. Но пока — никаких изменений.»
©