Почему подорожает хлеб?

25 июля в Издательском Доме «Комсомольская правда» состоялось две пресс-конференции. Одну из них, посвященную проблемам переселения наших соотечественников из-за рубежа, провел Евгений Маняткин, начальник Управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы России. Вторую, темой которой был рост цен на хлеб, - президент Российского Зернового Союза Аркадий Злочевский.

22 июня 2006 года Президентом России был подписан Указ № 637 “О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом”. Он предусматривал комплекс мер по переселению россиян, находящихся за рубежом, на историческую родину. И в первую очередь - создание благоприятных условий для такого переселения. Сегодня, подчеркнул начальник Управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы Евгений Маняткин, эти условия уже созданы, и процесс переселения пошел.

В качестве пилотных выбраны 12 регионов, наиболее остро нуждающихся в рабочих руках переселенцев. Все субъекты Российской Федерации поделены на категории. Категория «А» - приграничные территории, Крайний север, часть Сибири. То есть те области и края, где наиболее остро ощущается нехватка квалифицированных российских специалистов.

К категории «Б» отнесены регионы, которые федеральная власть готовит к совершению инновационных и технологических прорывов. Это, например, Красноярский край. А вот категория «В» - это субъекты Федерации с избыточной рабочей силой, не требующие дополнительного притока рабочей силы. Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край. Во всем мире миграция - процесс стихийный и плохо поддающийся регулированию. Как заставить соотечественника, желающего вернуться в Россию, ехать именно в то место, где он, по мнению федеральной власти, нужнее? Евгений Маняткин рассказал о мерах, которые должны направить поток переселенцев именно в проблемные регионы. Так, людям, которые поедут на территории категории «А», будут выплачены «подъемные» в размере 60 тысяч рублей. Плюс к этому - по 20 тысяч дополнительно на каждого члена семьи переселенца. Тем, кто отправится в регионы категории «Б», выплаты будут скромнее. 40 и 15 тысяч рублей соответственно. Для тех же, кто решит осесть в субъектах Российской Федерации, имеющих избыток рабочей силы, выплаты не предусмотрены. Расходы на проезд и обустройство, провоз багажа и груза берет на себя государство. Государство же гарантирует максимально быстрое получение разрешения на временное проживание, а в дальнейшем - и гражданства. Причем эти льготные условия распространяются как на самого переселенца, так и на всех членов его семьи, какой бы большой она ни была. Евгений Маняткин особо отметил, что семьи ни в коем случае разбиваться не станут. Россия будет принимать их в полном составе.

Остальные вопросы, связанные с приемом и размещением приезжающих, лягут на плечи субъектов Федерации, нуждающихся в притоке людей. В компетенцию регионов будет входить предоставление переселенцам рабочих мест, оказание содействия в предоставлении жилья и скорейшей адаптации. Несмотря на то, что все это потребует от региональных бюджетов значительных расходов, вложения должны окупиться. В первую очередь за счет того, что основную массу прибывающих составят высококвалифицированные, востребованные производством, образованием, здравоохранением специалисты.

Осторожный оптимизм, с которым федеральные власти оценивают перспективы переселения соотечественников, разделяют не все. Тем не менее, и с этим не спорит никто, лед тронулся. Программа рассчитана на 5 лет, и её окончательные итоги будут подведены только в 2012 году. За это время в Россию должны вернуться около трехсот тысяч соотечественников с семьями. А всего, по предварительным подсчетам, в Россию хотели бы приехать примерно 6 миллионов человек.

После небольшого технического перерыва перед журналистами предстал президент Российского Зернового Союза Аркадий Злочевский.

Описывая ситуацию на рынке зерна и сопутствующих ему рынках хлеба и продуктов переработки зерновых культур, он пояснил, что рост цен на хлебобулочные изделия не связан с внутрироссийскими проблемами. (Просто российский «хлебный» рынок очень зависим от рынка мирового, на котором в последнее время стоимость тонны зерна выросла вдвое - со ста до двухсот долларов за тонну). Мы ожидаем в нынешнем году урожай в 76 миллионов тонн зерна. Стране же требуется только 69 миллионов. Плюс к этому сегодняшние запасы составляют ещё 9 миллионов тонн. Так чем же тогда вызван стремительный рост цен на хлеб? Злочевский назвал два основных долгосрочных фактора складывающейся ситуации. Первый заключается в том, что население планеты увеличивается на 80 миллионов человек в год. А возможности пищевой промышленности обеспечивают прирост производства продовольствия только для 40 миллионов. Раньше это не сказывалось на рынке, так как рост численности населения приходился в основном на беднейшие страны. Новорожденные пополняли ряды голодающих, и только. Сегодня обстоятельства несколько иные. Резко возросло число обеспеченных людей в таких густонаселенных странах, как Китай и Индия. Соответственно, значительно выросло и потребление продуктов, на которое мировой рынок немедленно отреагировал повышением цен.

Вторая причина роста цен на хлеб кроется в бурном развитии биоэнергетики. Например, если Бразилия использует для производства биотоплива сахарный тростник, а европейские страны - масличные культуры, то США «гонит» биоэтанол из… кукурузы. В 2007 году на эти цели уйдет 60 миллионов тонн продукта. В 2008 - 80 миллионов, в 2009 - уже 150. Несложно представить себе, что произойдет с мировым рынком зерна, который недополучит 150 миллионов тонн кукурузы. Так что по всем прогнозам мировые цены на хлеб будут расти и дальше. Правда, не так резко. Кстати, в ряде регионов России уже началось снижение цен на зерно. Однако, по мнению Злочевского, выросшие розничные цены на хлебобулочные изделия уменьшаться уже не будут. А именно этот момент и является для подавляющего большинства людей самым главным. Ведь, как справедливо заметил в свое время английский поэт Лэм Чарльз, «Все новости, за исключением цены на хлеб, бессмысленны и неуместны».

Пётр ГОРОХОВ

3.15.18.198