Ответ на протест прокуратуры

Ваш протест от 15.07.2002 г. № 7/4-21-02 (вх. от 26.07.2002 г. № 2331) рассмотрен.
Считаем данный протест необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановление Главы Одинцовского района Московской области от 21.03.2002 г. № 594 "Об утверждении ставок оплаты населением жилищно-коммунальных услуг с 1 апреля 2002 года" принято в соответствии с решением Совета депутатов Одинцовского района от 01.03.2002 г. № 3/11 "Об утверждении уровня платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги", с изменениями и дополнениями от 18.03.2002 г. № 4/12. Указанным решением представительного органа определены предельные уровни платежей населения 50 процентов и 90 процентов соответственно и предписано Главе Одинцовского района утвердить ставки оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, исходя из положений вышеназванного решения.
Указываемые Вами в протесте федеральные законы - "Об основах федеральной жилищной политики", ЖК РСФСР - не содержат в себе норм, запрещающих Совету депутатов как представительному органу местного самоуправления принимать решения о дифференцированном размере платежей населения за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
Действующим законодательством Российской Федерации и Московской области установлено, что органы местного самоуправления осуществляют регулирование цен и тарифов на:
1. Услуги, оказываемые хозяйствующими субъектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе:
- водоснабжение;
- канализование;
- тепловая энергия;
- вывоз мусора и нечистот;
- переработка и захоронение твердых бытовых отходов и нечистот;
- содержание и текущий ремонт жилищного фонда.
2. Содержание и текущий ремонт жилищного фонда, капитальный ремонт жилищного фонда, найм жилья (для нанимателей жилья),
3. Коммунальные услуги, предоставляемые населению (кроме электроэнергии и газа).
Постановление Главы Одинцовского района приложениями 1 и 2 утверждает ставки оплаты населением жилищно-коммунальных услуг именно по этому перечню и за его пределы не выходит, в связи с чем оно принято в рамках полномочий Главы муниципального образования.
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" определено, что органы местного самоуправления имеют право предоставлять отдельным гражданам и отдельным категориям граждан льготы по налогам, сборам, платежам, доходы от которых поступают в местный бюджет, а также по оплате услуг, финансируемых за счет местного бюджета. Учитывая наличие таких правовых норм, Совет депутатов Одинцовского района своим решением, а Глава Одинцовского района своим постановлением и установили определенные льготы, то есть оплату стоимости коммунальных услуг в размере 50 процентов нанимателям жилых помещений и отдельным категориям собственников жилых помещений.
Глава Одинцовского района А. Г. Гладышев

52.14.76.200