Обложи себя сам

С нового года население каждого муниципального образования сможет само себя «обложить», а заодно уж самому себе «установить и ввести».

Весь последний год (с паузой лишь на выборные баталии) одинцовские законодатели занимаются «шлифовкой и подгонкой» к местным условиям Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». И очередная сессия районного Совета в минувшую пятницу исключением не стала.

«За ваши деньги - все что пожелаете», - решили районные законодатели, руководствуясь 131-м Законом. С 1 января 2006 года жители каждого из шестнадцати городских и сельских муниципальных образований Одинцовского района смогут утверждать размеры дополнительных платежей граждан по самообложению, как и уменьшать платежи отдельным категориям земляков. Решили благоустроить малую родину сверх утвержденного местным Советом бюджета или сметы? Хотите снизить своим старикам бремя налогов и обязательных платежей, погасив разницу из доходов более молодых и дееспособных? 131-ый Закон и решение райсовета вам в руки. Созывайте сход или проводите референдум на территории данного муниципального образования. Если более половины граждан, достигших 18 лет, проголосуют или выскажутся «за» - так тому и быть. Но вот дилемма - звать ли на сход «дачников»? Они хоть и не прописаны на территории данного муниципального образования и в муниципальных выборах не участвуют, но собственность имеют, проживают чуть ли не круглый год и в количествах, порой, не меньших, чем численность аборигенов. Раскошелиться на благоустройство они не против. Но захотят ли из своего кармана и стариков местных поддержать, как и местных малоимущих?

«Установить и ввести» земельный налог, отталкиваясь от кадастровой стоимости земли, депутаты райсовета решили по максимальным ставкам, определенным федеральным Налоговым кодексом и облдумой. Логика одинцовских законодателей очевидна: администраторы и депутаты муниципальных образований вряд ли решат экономить на этой статье пополнения их бюджетов. Ну, а если вдруг решат снизить ставки земельного налога на своей территории, то всегда смогут это сделать. К тому же и выглядеть на фоне районных депутатов будут «белее и пушистее».

Другой вопрос - что они в таком случае будут себе «устанавливать и вводить» дополнительно, чтобы восполнить бюджетную прореху?

Чтобы впредь «не заморачивать» ни себя, ни граждан, ни предпринимателей, депутаты Одинцовского районного Совета приняли решение о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Налог для муниципальных образований самый «родной и близкий», так как 90 процентов от суммы этих налоговых сборов остается в распоряжении местных бюджетов.

После применения корректирующего коэффициента самыми «бюджетными кормильцами» станут городские розничные торговцы и владельцы прачечных, а в разряд «льготников» попадают предприниматели, оказывающие услуги общественного питания в общеобразовательных учреждениях (особенно на селе). Остается надеяться, что так же на две трети (как налоговая ставка) не снизится и качество питания сельских школьников.

Совсем на «внебюджетную лирику» настроила прошедшая сессия районного Совета. Как угрюмо заметил корреспонденту «ОДИНЦОВСКОЙ НЕДЕЛИ» один из депутатов: «Частично вступающий в силу на территории Московской области с 1 января 2006 года 131-ый Закон не предстоящим «глобальным разгулом народного законотворчества» пугает, а финансовой необеспеченностью. Без денег-то не погуляешь». Многие одинцовские депутаты и недепутаты считают, что государство «обобрало постатейно» местные бюджеты под обещания взять на себя всю «социалку». А на деле - переложило все непомерные денежные тяготы реформ на население, категорически (под страхом уголовного наказания) запретив муниципальным законодателям и чиновникам компенсировать людям тот же рост тарифов ЖКХ, например. Как подытожил «угрюмый» депутат: «Иногда кажется, что в России за последние годы выстроена не вертикаль власти, а вертикаль социальной безответственности».

Еще более удивительно, бюджетные расходы «на душу населения», спускаемые ныне сверху, у жителей районов-доноров, коим является и Одинцовский район, иногда в разы скромнее, чем у жителей дотационных муниципальных образований. Мол, богатые и умеющие зарабатывать «что-нибудь придумают и как-нибудь выкрутятся».

Однако вот не получается пока - придумать, как законодательно оправдать с 1 января 2006 года, например, трату 5 миллионов рублей на полное освобождение от жилищно-коммунальных платежей ветеранов войны. Очень разные и иногда жестко спорящие депутаты были на этот раз едины во мнении: «Это позор какой-то будет». Все уже привыкли к районным «социальным бонусам», хотя Одинцовский район на протяжении многих последних лет оставался единственным в Подмосковье, где ветераны войны были полностью освобождены от квартплаты, а остальному населению та же квартплата снижалась по предельным возможностям районного бюджета. За что, видимо, и ругали иногда беспощадно (с заботливо-бескорыстной подачи некоторых депутатов Госдумы) и главу района, и администрацию, и Совет депутатов. Неужели прав мрачно пошутивший депутат: «Федеральный капут пришел Одинцовской советской власти»?

Николай ГОШКО

"Одинцовская НЕДЕЛЯ" специально для "Одинцово-ИНФО"

216.73.217.146