Скандал на выборах оставил Барвиху без самоуправления

Сегодня на заседании Центральной избирательной комиссии было единогласно принято постановление, в котором говорится о нарушениях, допущенных избирательной комиссией сельского поселения Барвихинское при назначении досрочных выборов. Заканчивается документ решением обязать вышестоящую избирательную комиссию отменить решение нижестоящей о назначении выборов. Вышестоящая комиссия — это ТИК Одинцовского района.

«Неустранимые дефекты» предвыборной кампании в Барвихе

Основной причиной отмены решения о назначении выборов объявлено превышение комиссией Барвихи своей компетенции. Они выразились в несоблюдении сроков назначения выборов. По мнению ЦИК барвихинская комиссия не дождалась сроков апелляции по решению суда, сделавшего совет депутатов поселения нелегитимным. 

Несмотря на то, что никто решение суда не оспорил, ЦИК посчитал, что тем не менее срок должен был быть соблюден. Второй причиной превышения компетенции ЦИК признал неправильный расчет календарного плана выборов. Сократив срок предвыборной кампании на 1/3, комиссия уменьшила возможности проведения предвыборной агитации. По простому говоря, из-за сроков и особенностей этой предвыборной кампании враждующие кандидаты не успевают разбираться в судах.

ЦИК также указала местной избирательной комиссии на плохой контроль за предвыборными мероприятиями. И это вылилось в многочисленные нарушения, которые уже нельзя устранить. В документе это названо «неустранимыми дефектами». Теперь районная избирательная комиссия по указанию ЦИК должна отменить выборы в Барвихе.

Легитимность ЦИК важнее

С одной стороны ЦИК разобрался в ситуации, но с другой — действия команды Алексея НАВАЛЬНОГО выглядят как шантаж. Политическое решение понятно — осенью пройдут выборы в Государственную Думу и имидж ЦИК должен быть кристально чистым. И разменять местные выборы в каком-то сельском поселении, когда на кону стоит крупный куш, как говорится, сам бог велит. Доверие к Центральной избирательной комиссии и ее новому руководителю Элле ПАМФИЛОВОЙ важнее.

«Эксперимент Навального» удался. Фактически требования заезжих гастролеров были удовлетворены. Теперь районная ТИК должна подтвердить превышение компетенции местной комиссии. Попала под удар и Московская областная избирательная комиссия, как не углядевшая нарушений при назначении досрочных выборов.

Одинцовская ТИК отменила выборы в Барвихе

Районная избирательная комиссия исполнила постановление ЦИК. Решение было принято единогласно. По окончанию заседания комиссии председатель Мособлизбиркома Ирек ВИЛЬДАНОВ и председатель Одинцовской ТИК Александр ИГНАТОВ провели совместную пресс-конференцию.

 Ирек ВИЛЬДАНОВ и Александр Игнатов

Журналистами Одинцово-ИНФО было задано два вопроса председателям комиссий. На вопрос о том, понесет ли ответственность за превышение компетенции при назначении досрочных выборов в виде кадровых решений избирательная комиссия Барвихи и вышестоящие, Ирек Вильданов ответил, что у Московской областной избирательной комиссии до этих выборов не было подобного прецедента и опыт будет изучаться. Кадровых решений не будет. 

На вопрос о финансовых затратах на выборы, в условиях отсутствия бюджета в Барвихе, Вильданов ответил, что сегодняшние выборы финансировались из резервного фонда Губернатора Московской области. На последующие придется также выделять деньги области. Но как только будет принят бюджет, поселение должно вернуть затраченные финансы.

 Пиррова победа или  жизнь поселения на 1/12 бюджета

«Теперь выборы могут быть назначены через 6 месяцев», — объявил председатель Мособлизбиркома Ирек ВИЛЬДАНОВ. Что это значит для жителей Барвихи? Сейчас здесь нет совета депутатов, главы поселения и руководителя администрации. Нет трех важных  участников, чьи полномочия закреплены в Положении о бюджетном процессе каждого поселения. Главы, который определяет бюджетную и налоговую политику, подписывает и обнародует муниципальные нормативные правовые акты. Нет совета депутатов, который определяет порядок организации бюджетного процесса, рассматривает и утверждает бюджет, осуществляет контроль за тратами и устанавливает, изменяет или отменяет местные налоги и сборы. Нет руководителя администрации, который является исполнительно-распорядительным органом бюджета.

 Администрация Барвихи
 

В таких условиях вводится режим временного управления бюджетом. Это значит, что администрация поселения может потратить за весь период отсутствия власти только 1/12 от бюджета. При этом, обязательно исполняя публичные обязательства.

Бюджет Барвихинского поселения составляет около 800 млн. руб., возможность потратить будет только около 70 миллионов. Практически только выплатить зарплату сотрудникам администрации, казенных учреждений и оплатить коммунальные услуги в муниципальных зданиях. 

Но и через 6 месяцев у Барвихи бюджет не появится. Вновь избранным депутатам надо будет его не просто утвердить, а вынести на публичные слушания. Вся процедура может занять еще полтора месяца. Когда все поселения приступят к обсуждению бюджета на 2017 год, Барвиха будет думать, что делать с бюджетом 2016 года. Времени на его освоение в этом году уже не останется. Конкурсные процедуры занимают еще месяц.

В громе победных фанфар мало кто замечает грядущих проблем обычных жителей, которые привыкли, что дороги убираются, детские площадки ремонтируются, уличное освещение работает, мусор вывозится. Но это будет завтра. А сегодня депутаты, оставившие поселение без бюджета и радующиеся решению ЦИК, празднуют победу. Только это Пиррова победа.

18.119.122.69