Битва за МоСквУ: «коренной перелом» или перегруппировка сил?

12 декабря, в День Конституции, Мособлдума сняла с повестки заседания вопрос об объединении Одинцовского района и Звенигорода в единый городской округ. Случился ли «коренной перелом» в противостоянии или же подчинённые губернатора Воробьёва перегруппировывают силы для решающего наступления?

«Странная история» вокруг городского округа

Еще совсем недавно на повестке дня 70-го заседания Мособлдумы, назначенного на 13 декабря 2018 года 11 пунктом значилось «О проекте закона Московской области «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород» (№ Д-1-905па). Докладывает Иванов Андрей Робертович — глава Одинцовского муниципального района».

11 декабря, вопрос в повестке заседания Мособлдумы

Речь идет о законопроекте, с инициативой которого, якобы, выступил Совет депутатов Одинцовского муниципального района. Да-да, это продолжение той «странной» истории, которая разворачивается вокруг административной реформы (по сути, ликвидации поселений) в Одинцовском районе, постоянно пополняясь все новыми «странностями»!

Во-первых, Совет депутатов района собирался внеочередной раз совершенно с другой повесткой. Вопрос о поддержке «инициативы об объединении территорий городских поселений Большие Вяземы, Голицыно, Заречье, Кубинка, Лесной Городок, Новоивановское, Одинцово, сельских поселений Барвихинское, Горское, Ершовское, Жаворонковское, Захаровское, Назарьевское, Никольское, Успенское, Часцовское Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород в единое муниципальное образование» был внесен непосредственно на заседании в нарушение Регламента, и статьи 13 в частности.

Во-вторых, принятие решения Советом происходило без учета мнения Советов депутатов всех поселений (на тот момент депутаты СП Барвихинское еще даже не рассматривали этот вопрос после публичных слушаний).

В-третьих, Совет депутатов тут же решил «внести на рассмотрение Московской областной Думы в порядке законодательной инициативы проект закона Московской области «Об объединении территории поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород» согласно приложению к настоящему решению». При этом, самого приложения (законопроекта) на тот момент еще не существовало, и депутаты голосовали, в принципе, за воздух. Позже приложение все-таки появилось и сразу на сайте областной Думы, где по ходу событий вносились поправки (так, в первоначальном варианте городской округ назывался Одинцовский, а затем уже стал называться Одинцово-Звенигородский). Суть данного приложения (законодательной инициативы) заключается в том, что депутатам областной Думы предлагается:

• объединить территории городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района и территорию городского округа Звенигород с утратой статуса муниципальных образований (мнение и участие жителей Звенигорода в этой законодательной инициативе никому уже не интересно)
• прекратить статус муниципального образования сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района (и это, опять же, независимо от мнения жителей и решения Совета депутатов поселения!)
• утвердить состав населенных пунктов, входящих в городской округ (Одинцово — город Московской области, административный центр, а Звенигород — просто город, наряду с Кубинкой и Голицыно)
• установить структуру и полномочия органов местного самоуправления («численность Совета депутатов — 40 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. При этом депутаты в Совет депутатов избираются: 10 депутатов — по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 30 депутатов — по шести пятимандатным избирательным округам»

«Глава Одинцово-Звенигородского городского округа избирается в порядке, установленном Законом Московской области №60/2016-ОЗ…»

«Полномочия избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию Одинцовского района до формирования избирательной комиссии городского округа…»)

Также устанавливаются особенности переходного периода и вносятся изменения в различные нормативно-правовые акты. Закон должен был вступить в силу 30 декабря 2018 года.

«Суицид» муниципальных депутатов

Важно, что со дня формирования органов местного самоуправления Одинцово-Звенигородского городского округа прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц всех поселений Одинцовского муниципального района игородского округа Звенигород. Таким образом, мы являемся очевидцами массовой попытки должностного «суицида» со стороны муниципальных депутатов под предводительством Главы района.

В медицине суицид (самоубийство) — сознательное, преднамеренное лишение себя жизни, а в нашем случае — должности. Обычно осуществляется самостоятельно и добровольно, что мы и наблюдаем в Одинцовском районе. Получается, что говорить о психическом здоровье выбранных нами лиц можно только относительно депутатов сельского поселения Барвихинское и еще нескольких человек из других поселений и Звенигорода? Без специалистов «узкого профиля» разобраться в этом явлении будет крайне сложно.

Я уже писал об особенностях проведения общественных слушаний и принятии решений депутатами поселений. Сейчас хочу лишь обратить внимание, что Глава района, председательствующий в Совете депутатов, Андрей Иванов был избран населением в 2014 году. Тогда полномочия ему доверили более 76% жителей района, пришедших на досрочные муниципальные выборы.

И Андрей Робертович эти полномочия и доверие граждан начал активно использовать, ведя район к процветанию и благополучию. И даже, когда в 2016 году поползли слухи о грядущих преобразованиях в Одинцовском районе в целом и в Барвихе в частности, Андрей Робертович ответил жестко и по-хозяйски: «Нет. Никаких объединений и укрупнений не будет… А на всех слухах и сплетнях нужно поставить, наконец, жирную точку!»

21 марта 2016 года, Андрей Иванов: «Никаких объединений»

Но то ли Глава не хранит подшивки газет, а память подвела, то ли «рептилоиды» организовали диверсию, но та жирная точка, которую он поставил в 2016 году, оказалась столь же жирной запятой. Спустя полтора года Андрей Робертович, вдруг, активно начал продвигать идею объединения поселений Одинцовского муниципального района и городского округа Звенигород.

И не просто продвигать, но и реализовывать. Грубо, дерзко, игнорируя законы, права и свободы граждан, пренебрегая своим должностным положением. А ведь Андрей Робертович кандидат экономических наук, награждён медалью военной полиции Министерства обороны РФ «За заслуги в обеспечении законности и правопорядка», медалью Московской областной Думы «За службу закону»! Разве можно найти разумные и логичные объяснения таким неожиданным метаморфозам?

Хорошо, что среди жителей Одинцовского района и города Звенигород нашлись чуткие и внимательные граждане, которые заметили неладное и принялись стучать во все колокола!

Люди самоорганизовались, начали сбор подписей, стали готовиться к судам, проводить одиночные пикеты. Общество «зашевелилось», ощущая возможность скорой «оккупации», выраженной в ликвидации уже и так ограниченных прав на самоуправление, а также в угрозе неконтролируемого изъятия материальных ресурсов.

Но коварство «врага» не знает границ.

Слова председателя областной думы возмутили людей

11 декабря председатель Мособлдумы Игорь БРЫНЦАЛОВ проводил пресс-конференцию, посвященную итогам работы парламента в 2018 году, куда я был аккредитован от «Первого антикоррупционного СМИ (ПАСМИ)». Судя по настроению участников, остроты тем там не предполагалось. Вопросы были больше технические и, возможно, даже заранее заготовленные (про количество инициатив и законопроектов за год, про соцсети депутатов и т. п.).

Вопрос от представителя Балашихи затронул тему городского округа (какой в Балашихе великолепный парк сделали), после чего пресс-секретарь как бы невзначай уточнила про оставшиеся муниципальные районы и их преобразование в городские округа.

Игорь Юрьевич ответил, приведя в пример Лотошинский район, который, якобы, самый «отстающий муниципальный район абсолютно по всем показателям», где не могут ни школу построить, ни больницу, ни юбилей провести в городе.

Игорь Брынцалов, пресс-конференция 11 декабря

При этом председатель Мособлдумы подтвердил, что «житель всегда прав», но жителей настраивают Главы, которые не хотят преобразований, «инстаграма» и открытости, которые не хотят терять полномочия и упираются, думают только о себе.

Буквально через пару минут с Игорем Юрьевичем случились те же метаморфозы, что и ранее с Главой Одинцовского района. Возможно, они имеют вирусный характер распространения, причем, именно через ветви власти.

Метаморфозы начались, когда я попросил микрофон, вернулся к теме «административной реформы» в Подмосковье и довел до сведения Игоря Юрьевича уникальную ситуацию в Одинцовском районе и Звенигороде, когда и район богатый, и Глава с депутатами не против преобразования, а вот народ категорически возражает. Рассказал я и про семь тысяч подписей, направленных президенту, и про особое мнение профильного комитета Госдумы, и про судебные иски населения к Советам депутатов.

Мой вопрос, как мне показалось, вызвал определенное недоумение у спикера. После того, как я попросил подтвердить, если «житель всегда прав», значит ли это, что при рассмотрении законопроекта Московской областной Думой 13 декабря мнение жителей будет учтено, Игорь Юрьевич растерялся, как будто «перезагрузился» и начал рассказывать небылицы о купленных подписях и голосах.

Игорь Брынцалов: противникам слияния Одинцово и Звенигорода платили деньги

При этом он подтвердил, что данная информация достоверная, правоохранительные органы уже разбираются. Остается только добавить, что в том контексте, в каком он сказал, можно допустить, что речь идет именно о голосах сторонников преобразования, а не противников.

«Органы» разберутся, конечно, и доложат кому надо, а пока возмущенные жители готовят иски о защите чести и достоинства, пишут Брынцалову гневные комментарии в соцсетях, требуя если не публичных извинений, то оплаты собранных подписей, а это, по его же оценке, более 14 млн руб.!

Комментарии в социальных сетях

Говорить о «коренном переломе» рано

Не знаю, то ли мне удалось донести до спикера правильную информацию, то ли сыграли роль многочисленные обращения жителей во всевозможные инстанции, которые начали спускаться в Правительство области, то ли суды стали сообщать о поступающих коллективных исках от жителей, то ли подключились «важные» обитатели Рублевки, а скорее всего всё вместе и в совокупности, но уже на следующий день, 12 декабря, рассмотрение инициативы Совета депутатов Одинцовского муниципального района «О проекте закона Московской области «Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород» (№Д-1-905па) с повестки дня областной Думы было снято.

Это стало приятным ознаменованием 25-летия Конституции Российской Федерации. Случился ли «коренной перелом» в «войне»? Пока говорить рано. Но то, что намеченный «блицкриг» не удался, это точно! Сейчас идет перегруппировка сил, «штабы» усиленно работают и проводят рекогносцировку.

Битва еще не выиграна. Враг «откатился», но все так же стоит на ближайших подступах.

Борьба продолжается

И пока большинство граждан привычно ходят на работу, смотрят телевизор, суетятся в преддверии новогодних праздников, «ополчение» и «партизаны» активно готовятся к «Звенигородскому сражению»: продолжается сбор подписей против «окружения», поданы иски в суд от более сотни жителей района, ведется разъяснительная работа с населением, в том числе в соцсетях, к Звенигороду стягиваются «сибирские дивизии» от сельских и городских поселений. И даже те, кто не могут по каким-то причинам принимать участие в активных действиях, поддерживают советами, информацией, решением общеорганизационных вопросов.

Митинг 16 декабря в Звенигороде

Мы уже смогли доказать, что наша сила не в ОБЪЕДИНЕНИИ, навязываемом чиновниками с «монетизированным» сознанием, а в ЕДИНСТВЕ! Только вместе мы сможем отстоять рубежи своих прав и свобод, отбить атаки узурпаторов! Сколько можно отступать? Пора становиться полновластными гражданами своей страны, а не безмолвными рабами гипермаркетов…

Ни шагу назад!

18.226.200.93