"Отобрать, не давать, или на каком основании разрешили торговлю?!"

На прошлой неделе в администрации Одинцовского района прошло оперативное совещание, на котором с докладом выступил начальник отдела торговли, сферы услуг и защиты прав потребителей. Специально для читателей «НЕДЕЛИ» мы публикуем интервью с Сергеем Махаевым, где он рассказывает о работе потребительского рынка Одинцовского района.

- Сергей Михайлович, известно, что сфера торговли и потребительского рынка имеет развитую законодательную базу. Но хотелось бы узнать, помогает ли вам в работе такое количество указов, законов и постановлений или, наоборот, мешает?

- На самом деле, законодательная база обширна, но, к сожалению, она не дает достаточных рычагов регулирования процессов в потребительском рынке. Например, по закону разрешение Роспотребнадзора, СЭС и согласование с пожарной инспекцией требуется лишь для мелкорозничной торговли и рынков. Все же другие виды торговли освобождены от этого, им достаточно зарегистрироваться и встать на налоговый учет. Но население этого не знает, поэтому очень часто к нам обращаются с гневными просьбами вроде: «Отобрать, не давать, на каком основании разрешили торговлю?! » Поэтому нам приходится терпеливо разъяснять им законы потребительского рынка и одновременно выстраивать отношения с бизнесом на основе убеждения и, конечно же, партнерства.

- Как развивается потребительский рынок в нашем районе?

- Весьма динамично, вот судите сами товарооборот и объем бытовых услуг вырос очень существенно. С гордостью можно сказать, что наш район по объему и количеству предприятий, индивидуальных предпринимателей, по обороту и ассортименту розничной торговли и услуг занимает одно из первых мест в Московской области. На начало 2007 года в районе насчитывалось 2389 объектов потребительского рынка.

- Можно ли назвать, какие конкретно объекты потребительского рынка появились сравнительно недавно?

- Конечно. Многие одинцовцы уже посетили торговый комплекс «Одинцовский пассаж». А жители Лесного городка пользуются услугами торгово-ресторанного комплекса «Городок» и торгового комплекса «Орешек». Также открылись «Парк авеню» в южной промзоне Одинцово, рядом со станцией открыл свои двери «Одинцовский Арбат». А, например, в Новоивановском теперь можно посетить Торгово-выставочные ряды, в Горках-8 - «Перекресток», а в Больших Вяземах - «Пятерочку».

- А не станут ли крупные торговые центры конкурентами рынкам?

- В нашем районе зарегистрировано 32 рынка. И несмотря ни на что, они продолжают занимать значительное место по посещаемости. Просто населению теперь есть с чем сравнивать, например, работу рынка и работу супермаркета, и выбрать то, что по душе и по карману.

- Сергей Михайлович, как повлияли на работу рынков события в Кондопоге?

- В связи с этим вышел ряд законодательных актов, регулирующих работу рынка. Например, с 1 апреля 2007 года иностранным рабочим запрещено торговать вне магазинов, палаток, ларьков. Также они не имеют права торговать алкогольной продукцией, пивом и фармацевтическими товарами. Наличие иностранных работников на рынках в качестве продавцов влечет наложение штрафа на управляющую рынком компанию более чем в 500 тысяч рублей.

- Расскажите, есть ли какие-нибудь указы или постановления о плохом качестве продуктов, встречающихся на рынках?

- Есть закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», который вступил в силу в апреле этого года. Теперь благодаря этому закону значительно увеличилась ответственность арендаторов за качество товара и уровень обслуживания.

- Как правило, на рынке торгуют перекупщики, а разве крестьяне не хотят сами продавать то, что вырастили своими руками? Или их просто не пускают.

- Ну почему же не пускают?! На сельскохозяйственных рынках выделено 168 мест для граждан, выращивающих свою продукцию. Вопрос здесь в том, что просто очень часто крестьянам бывает выгоднее свою продукцию сдавать оптом. Ведь не надо забывать, что у них хозяйство, где работы хоть отбавляй. А, например, чтобы продать машину огурцов или картошки, потребуется не один день. И времени у них на это нет.

- Сергей Михайлович, что вы можете сказать о безопасности торговых мест, особенно рынков и крупных комплексов?

- Во исполнение постановления правительства Московской области от 20 марта 2006 г. № 200/8 «О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности крупных объектов розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Московской области» в нашем районе создан штаб по вопросам организации торговли на рынках и торговых комплексах под руководством вице-главы Ивана Ювченко. И в настоящее время проводится организационная работа по введению паспортов антитеррористической защищенности объектов. Сюда входят не только рынки и торговые комплексы площадью 1000м2 и более, но и организации общественного питания вместимостью 100 и более посадочных мест. И, конечно же, во всех торговых организациях проводятся проверки, выявляющие нарушения в этой области.

- На дорогах нашего района очень часто можно встретить торговые точки, они все зарегистрированы или это спонтанные образования?

- Для выявления нарушений мы проводим системные выездные проверки. Например, после последней проведенной проверки зарегистрировались 18 организаций, осуществляющих деятельность вдоль автомобильных дорог. Так что у нас с этим строго - спонтанных образований нет.

- А что вы можете сказать о стоимости набора потребительской корзины Одинцовского района по сравнению с другими районами Московской области?

- Стоимость потребительской корзины в районах Московской области колеблется от 1551 руб. до 1941 руб. Одинцовский район находится где-то в середине. Но как сравнивать, например, Шаховской район и район, приближенный к МКАД? Однако, сравнивая наш район с шестью районами, граничащими с МКАД, мы видим, что цена потребительской корзины у нас ниже средней цены по этим районам.

- Сергей Михайлович, неужели у нас в районе с торговлей все так хорошо, нет никаких нарушений?

- Ну почему же. За 8 месяцев этого года мы провели множество проверок потребительского рынка и выявили такие нарушения, как - отсутствие необходимой документации по качеству товара, нарушение температурного режима хранения товаров, отсутствие маркировки на фасованном товаре, наличие товаров с истекшим сроком хранения, отсутствие ценников на товарах, отсутствие бейджиков у продавцов, недооформлены или отсутствуют медицинские книжки.

- Расскажите, какие меры вы приняли для устранения этих недостатков.

- Самые кардинальные. Например, 109 продавцов временно отстранили от работы, 73 человека лишили премии, а 15 человек и вовсе - просто уволили с работы.

- Что вы можете сказать о продаже алкогольной продукции. Ее можно купить где угодно и у кого угодно, как и раньше?

- Нет. С середины 2006 года торговля алкоголем сократилась по постановлению Правительства Московской области от 01. 06. 2006 г. № 470/21 «О мерах по выполнению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Например, алкоголем запрещено торговать индивидуальным предпринимателям. В связи с этим постановлением в нашем районе торговлю алкогольной продукцией осуществляют теперь только 412 организаций.

- Сергей Михайлович, что нужно сделать, чтобы получить разрешение на торговлю алкогольной продукцией?

- Необходимо получить согласование на приобретение соответствующей лицензии. И хочу особо отметить, что организации, нарушающие это постановление, привлекаются к административной ответственности. Могу сказать, что в ходе проверок снято с продажи 19607 единиц алкогольной продукции и приостановлена работа 8 предприятий до устранения нарушений.

- Все знают номер телефона отдела защиты прав потребителей. Много ли звонков получают ваши сотрудники, и как они реагируют на звонки граждан?

- Ежедневно поступает около 15-20 звонков. С января 2006 года поступило 1981 обращение граждан, требующих какого-либо вмешательства в дело. Наши сотрудники внимательно относятся к каждому такому обращению. Иногда им хватает одного звонка руководителю - и проблема решается, а порой одним и тем же вопросом приходится заниматься не один день. Но могу с уверенностью сказать, что ни один звонок граждан не остается без внимания.

- Сергей Михайлович, и последний вопрос - на что чаще всего жалуются потребители?

- Наиболее часто повторяются обращения по вопросам качества мебели, мобильных телефонов, обуви и по выполнению работ химчисток.

Беседовала Инна ГРИБКОВА

216.73.217.18