Бесстыдство законных оснований

Интерес к многогранной и неутомимой деятельности на ниве земледелия и землепользования управделами президента Владимира Кожина возник тогда, когда мне в руки попали документы, свидетельствующие о том, что Кожин купил 8 га земли в Одинцовском районе по бессовестно низкой цене (около миллиона рублей за все про все), а потом путем нехитрых манипуляций довел ее стоимость до 170 млн рублей. И стал Владимир Игоревич легальным и респектабельным миллионером на государевой службе. Поэтому я попытался прояснить, откуда у Владимира Игоревича такая любовь к земле.

Деятельность Кожина многогранна. За всем не уследишь. Поэтому моя история будет связана только с земельными сделками и только в рамках одного района. Но зато какого! Одинцовский район Московской области. Эти сделки не покрыты мраком тайны. О них много писали, даже пытались признать их незаконность. Естественно, нарушений не нашли. Но, если попытаться выстроить в определенной системе сделки с землей, к которым причастны Кожин и его управление, то складывается очень любопытная картина.

Одной из жемчужин в короне империи управления делами президента считается санаторий «Барвиха» . Созданный в 30-е годы прошлого века, он располагался на почти 330 гектарах бесценной земли. Чистейший воздух в реликтовом лесу, водоемы и близость не только к Москве, но и к первым «телам» государства. Сегодня в распоряжении санатория осталось только около 90 га. Возникает простой как грабли вопрос. Остальные 240 где? Первые 100 га нашлись быстро.

В августе 2001 года губернатор Московской области Борис Громов издает постановление «О продаже земельного участка ООО «Кантри-Про» в Одинцовском районе Московской области». В преамбуле губернатор ссылается на указ президента, ходатайство УДП. Поэтому, «учитывая участие ООО «Кантри-Про» в программах государственного значения… прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Клинического санатория «Барвиха» Медицинского центра Управления делами Президента Российской Федерации ( с его согласия) земельным участком общей площадью 99,0га, расположенным в районе дер. Жуковка Одинцовского района».

Юридическая чистота этого постановления весьма сомнительна. Дело даже не в том, что нарушено распоряжение президента Ельцина от 23.08.1994 №441-рп «Об использовании объектов социально-бытового назначения, находящихся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», в котором недвусмысленно написано: «Установить, что здания, сооружения, движимое и недвижимое имущество предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, являются федеральной собственностью и не подлежат разгосударствлению и приватизации, в том числе путем сдачи в аренду с правом выкупа». Кстати, распоряжение до сих пор не отменено.

Указ от 5 марта 2001 г. №262 «О РАСПРЕДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ПРОДАЖИ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ», на который ссылается Громов в общем-то так же не дает прямого разрешения на продажу собственности Управления делами президента. В нем речь о другом. «… Установить, что средства, поступившие от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, или права их аренды, распределяются между бюджетами всех уровней»… Готов считать, что президент косвенно разрешил продажу. Можно даже закрыть глаза на то, что была продана земля, на которой находился лес. Можно пройти мимо и других нарушений. Ведь Кожин на пару с Громовым решали архиважную задачу, которую поставил президент — наполнение бюджетов всех уровней.

Итак, почти 100 га земли продано ООО «Кантри-Про» под индивидуальное жилищное строительство по нормативной, то есть символической цене. Всего это ООО заплатило 54 млн 450 тысяч рублей. Примерно пять с половиной тысяч рублей за сотку. С учетом того, что в Жуковке в 2001 году кадастровая стоимость сотки колебалось от 700 тысяч до 55 тысяч рублей. По самым скромным подсчетам «бюджеты всех уровней» недополучили, как минимум, полмиллиарда рублей. Я смею предполагать, что такое пополнение бюджетов от земельных сделок стало нормой для Московской области. Этой продажей фактически была дана отмашка для разбазаривания земель в Подмосковье.

«Царский» земельный подарок за счет бюджета был сделан безвестному ООО «Кантри-Про» по причине участия «в программах государственного значения». Что же это программы, если уставной капитал этой одинцовской фирмы насчитывал 8 тысяч 400 рублей, который был внесен компьютером PENTIUM 166 MMX и многофункциональным тренажером. Как говорится, без комментариев.

Через шесть лет тогдашний замглавы Росприроднадзора Олег Митволь написал письмо в Генпрокуратуру, в котором заявил, что 99 га земли санатория «Барвиха» перед их продажей были незаконно переведены из лесного фонда в земли запаса. Как он вспоминает, из Генпрокуратуры не было даже формальной отписки. Молчание ягнят.

Безрезультатны были и другие попытки прекратить распродажу подмосковных земель. В 2005-2006 года прокатилась череда громких скандалов, связанных с незаконными операциями с подмосковной землей. Факты незаконных земельных сделок обнародовал депутат Госдумы Виктор Алкснис.

В целом позицию Алксниса поддержало Росимущество. Но что такое Росимущество, и кто такие кремлевские люди? Скандал удалось замять, и все чиновники, причастные к комбинациям с землей отделались легким испугом. Круговая порука — надежная штука во власти. Тем не менее, факты упрямая вещь. Даже, если есть «законные основания». Правда, по сто гектаров за один раз уже не продавали. Участки для продажи предварительно стали дробить.

ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК опять же из земель санатория Барвиха выделил около 8 га. Земли будущим собственникам продавали все по той же по нормативной стоимости, которая в тот момент составляла порядка 400 долларов. В среднем давали по 15 соток. Кто же заслужил такую государственную милость? Буквально несколько имен навскидку из списка, насчитывающего более 100 фамилий. Два сына начальника Антитеррористического центра ФСБ начала 2000-х годов Германа Угрюмова — Александр и Владислав, Николай Барков — руководитель аппарата Госдумы.

Зато Обществу с ограниченной ответственностью «Ассамблея новой эстетики и косметологии «Сирин» в 2003 году выделяется на территории санатория «Барвиха» сразу 3,75 га. Гендиректором конторы с таким экзотическим названием являлся некий Иван Всеволодович Пархитько. По одному и тому же адресу им было зарегистрировано несколько аналогичных фирм. О «заслугах» этой фирмы перед управлением делами президента можно только догадываться.

Безусловно, проследить судьбу всех проданных УДП гектаров земли невозможно. Но есть основания полагать, что продажа земельных участков в санатории «Барвиха» продолжается и сегодня. Об этом свидетельствуют объявления на сайтах риэлоторских фирм. Выставленным на торги участкам предшествует в буквальном смысле живописная реклама.

«Поселок «Сады Майндорфа» находится в шести километрах от Москвы, на территории санатория «Барвиха», который считается самым престижным и экологически чистым в Московской области. Поселок стоит в окружении реликтовых хвойных деревьев (сосны первой категории), имеет прекрасный природный ландшафт и озеро.

Необходимо отметить еще один существенный факт: рядом с поселком «Сады Майндорфа» находится новая резиденция Президента Российской Федерации. И это, вместе с вышеперечисленными достоинствами проживания в «Садах Майндорф» сказывается на репутации коттеджного поселка, который удерживает первые места по ценам на участки и домовладения».

Цена за сотку 290000 долларов.

Много денег не бывает. Случается нехватка земли. Есть еще леса. Все то же ФГУП «Рублево-Успенский ЛОК» Управления делами президента заключило в августе 2008 года договор аренды 7 га земли лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности (для них рекреация — для жителей резервация) с Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве. Срок договора, конечно, сорок девять лет. Лес расположен в соседнем с Барвихой поселке Усов тупик. Красивейшее место. Сосновый лес. Белки по деревьям прыгают. Построить коттеджный поселок, в буквальном смысле цены ему не будет. По закону на землях лесного фонда вести капитальное строительство нельзя. Только временные постройки для спортивно-оздоровительной деятельности. Но, если очень хочется, и работаешь за кремлевской стеной, то можно. Естественно, на законных основаниях.

Если бы не накладки в работе ЛОКа освоение леса прошло бы по-тихому. Возмущение жителей и местных депутатов не в счет. Всего лишь досадное недоразумение. Можно наплевать. Недоработка заключалась в том, барвихинская администрация отказалась подписать разрешение на строительство, мотивируя тем, что не имеет таких полномочий. ЛОК летом 2011 года подает иск в арбитражный суд. И, конечно, суд выигрывает. Барвихинскую администрацию обязывают выдать разрешение на строительство, так как нельзя лишать заявителя (ЛОК) «возможности выполнить свои обязательства по реализации инвестиционного договора по строительству оздоровительного комплекс».

На деревьях арендованного леса появился уже баннер.

Какие же временные постройки собирается строить ЛОК для оздоровительной деятельности. Благодаря решению суда, теперь знаю, что такое временные постройки в понимании управления делами. Строительство «домов отдыха семейного типа в количестве 24 штук, нежилой постройки для обслуживающей компании, объектов инженерного обеспечения».

Надо отдать должное кремлевским юристам, они нашли хорошую «дырку» в законодательстве. Понятие «временная постройка» существует, но четкие юридические критерии отсутствуют. Даже двухэтажный коттедж не составит труда выдать за «временную постройку». Единственный более-менее внятный критерий заключается в следующем. Капитальным строительством считается любое строительство объекта, к которому подводятся инженерные коммуникации.

К своим «временным постройкам» ЛОК планирует проложить сети газоснабжение 1600 погонных метров, сети водопровода 1780 погонных метров, сети канализации 1382 погонных метра. Если, кто сомневается, что это временные постройки, то для сомневающихся имеется положительное экспертное заключение на строительство. Среди экспертов камикадзе не наблюдается.

В дальнейшем найдутся законные основания, чтобы все приватизировать. За сорок девять лет аренды много чего можно придумать. Любую законную схему отработать и обкатать. Например, как эта, которая уже два года «обкатывается» в Московской области и в Одинцовском районе, в частности. Представитель владельца 24 «временных построек» обращается в местные органы власти с просьбой зарегистрировать право собственности. Получает письменный отказ, и с этим отказом отправляется в Одинцовский суд. Как едко заметил знаток этих схем, судье выпишут высокой концентрации глазные капли, и иск о признании права собственности будет удовлетворен. Через некоторое время на основании судебного решения выдается заветная бумажка о праве собственности. Снова суд. Еще немного глазных капель. И второе свидетельство о праве собственности на землю практически в кармане. Если допустил неточности в описании схемы, надеюсь, что пресс-служба управделами меня поправит.

Таким образом, в этом году уже было приватизировано 20 га лесов в районе Горок-8 Одинцовского района.

От таких «законных оснований» испытываешь унизительную беспомощность и бессилие, потому что от саранчи спасения нет. Она все превратит в «бабло» — знаменатель бесстыдства на «законных основаниях».

Эти «законные основания» носят иезуитский характер. УДП не продает землю. На документах стоят подписи руководителей областных и районных структур. УДП только ходатайствует, соглашается и не возражает. Грамотно работают.

И потом. Зачем государственному служащему Владимиру Кожину, находящемуся на полном и очень хорошем обеспечении 8 гектаров земли? В конце концов, всем нам рано или поздно понадобится два-три квадратных метрах земли. И еще. Неужели Кожин не задумывался над тем, что, приобретая на законных основаниях землю по бесстыдно бросовой цене, которая в результате всего одной законной подписи возросла в цене почти в 170 раз, совершает, в общем-то, безнравственный поступок.

Как объяснить почти 400 многодетным семьям Одинцовского района, почему они тоже по закону не могут получить свои 10-15 соток? Говорят, что нет для них свободных земель в районе. Для Кожина есть, а для них нет. Кстати, 8 кожинских гектаров вполне могли бы решить проблему многодетных семей. Мог бы совершить Поступок.

Я втайне надеялся, что его не переназначат на должность управделами. Была очень робкая надежда. Но старый-новый президент «своих» не сдает.

Зато строго наказывает бывших «своих». Об этом свидетельствует «дачная» история экс-премьера Михаила Касьянова. Его история — зеркальное отражение земельных сделок УДП. Экс-премьер и сегодня владел бы бывшей госдачей в Троице-Лыково. Мини-Рублевка в столице. Всех делов — не высовываться. Но в 2005 Касьянов заявил о намерении участвовать в президентских выборах — 2008. «Законные основания» буквально одномоментно превратились в мираж. Зато обрело реальность уголовное дело. Дело было возбуждено по статье 165 ч. 3 УК РФ (причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путем обмана или злоупотреблением доверия). Схема приобретения госдачи проста и незатейлива, которой пользовались и до Касьянова, и после него. Минимущество, которому принадлежат дачи, через свой ФГУП «ВПК-Инвест» провела аукцион, который выиграла структура, связанная с Касьяновым. Дача в итоге была приобретена за 11 млн при реальной стоимости в 30 раз выше. Поэтому еще одно уголовное дело было возбуждено против продавцов — руководства Минимущества и ФГУПа. Но все в итоге обошлось без большой крови.

В 2006 году по решению суда Михаил Касьянов вернул дачу, а дело против продавцов было закрыто буквально месяц назад. Следственный комитет РФ закрыл дело о незаконной приватизации дач «Сосновка-1» и «Сосновка-3». Причина -истечение срока давности.

Будем надеяться, что у Владимира Кожина нет президентских амбиций. Иначе он покинет когорту избранных, которым даровано право жить по закону.

13.58.18.135