Теперь на карте района нет белых пятен

Завершено проектирование генерального плана развития Одинцовского района. По новому Градостроительному кодексу он называется «Схема градостроительного планирования развития территории Одинцовского района Московской области на период до 2020 года». О перспективах развития района — в интервью с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации района В.Г. Ганкиным.
— Валентин Григорьевич, прежде чем взяться за такой масштабный проект, на что в первую очередь ориентировались районные архитекторы? Возможности некоторых регионов, как известно, не так уж велики, а значит и мало привлекательны для применения вашей творческой фантазии.
— Что касается нашей фантазии, то в Одинцовском районе ей еще найдется применение. Основные технико-экономические показатели развития Одинцовского района до 2020 года дают возможность оценить, чем мы в действительности реально обладаем. Сколько, допустим, в районе земель сельскохозяйственного назначения и сколько в городе Одинцово жилых домов, какое здесь население, сколько детских дошкольных мест, сколько школьных мест, каков объем потребляемой воды, объем канализования…
Схема территориального планирования района состоит как бы из трех частей. Первая часть схемы — это то, что имеется в наличии сегодня и что было заложено в предыдущем генплане города. Кстати, раньше был разработан генеральный план города с зоной влияния, которая распространялась до Больших Вязем. И рассчитан на период до 2010 года. Однако жизнь нас обогнала. При теперешней интенсивности строительства все имеющиеся ресурсы исчерпали себя гораздо раньше этого срока. Мы строим сегодня в два раза больше за год, чем раньше строили за пятилетку. Если в Одинцове и прилегающей территории сдавалось 500 тысяч квадратных метров жилья за пять лет, то только за прошлый год построен один миллион 300 тысяч квадратных метров. Так что уже на сегодня мы находимся на уровне 2010 года. По-другому говоря, все, что наметили, реализовано. Вообще же, генерального плана района как такового никогда не было. Существовали отдельно генеральный план Голицына, Захаровского округа с зоной памятников, Кубинки, например, – никак не связанные друг с другом. Позднее с карты района исчезли Звенигород и Краснознаменск. Все это имеет большое значение, так как одновременно ушли из района и коммуникации, которые мы прежде учитывали. Поэтому возникла необходимость откорректировать план (по новому Градостроительному кодексу — схему территориального планирования) на следующие 10-15 лет.
— Из чего вы исходили на этот раз?
— Во-первых, проанализировали возможности и увидели, чего же в районе не хватает. Ведь большинство земельных участков уже отведены под те или иные виды строительства, а значит, их назначение известно. В новой схеме необходимо было учесть, что по новому кодексу норма коммерческого жилья — 40-45 квадратных метров на человека, а муниципального — 20 квадратных метров общей площади квартиры. Исходя из этого получается, что мы, застраивая территорию, общее количество жилой площади увеличиваем почти в два раза, а население при этом увеличивается на одну треть. Коммерческое жилье никто не покупает по 20 метров на человека, а, как правило, с запасом. В связи с этим изменились и наши расчеты относительно численности и плотности населения. У нас накопились огромные талмуды расчетов — по инженерному обеспечению, жилью, населению, миграции, к примеру, информация о работающих в Москве или других регионах...
— В общем, архитекторам в это время было не до красот архитектуры.
— Красоты в схемах мало, здесь один голый расчет. Чтобы понимать генплан, надо быть действительно специалистом. В нем не указано, где размещаются отдельные объекты — дома, домики, школы или больницы. Там существуют только пятна застройки и указано функциональное назначение каждой территории: можно ли в том или ином месте построить строение и какой этажности. Одну зону можно использовать как рекреационную, другую — только как спортивную, туристическую, промышленную, коммунальную или любого другого направления. Так что весь генплан, точнее, схема территориального развития, состоит сегодня из многочисленных цветных пятнышек. Если выделить из них, к примеру, лесные земли, то можно определить, что на сегодня у нас в наличии 64758 гектаров лесных земель. Впоследствии какая-то часть лесной территории, приблизительно 20 с лишним гектаров может изменить целевое назначение в результате строительства там дорог или инженерных коммуникаций. Земли сельскохозяйственного назначения, помеченные желтым цветом, убывают, потому что их хозяева, в основном частные собственники, вправе свою землю продавать. Но на территории района этих земель все равно остается много. Лесные территории — разных цветов, которые определяют статус леса. Есть среди них особо ценные, ценные и малоценные. Из этого разделения становится ясно, под какие цели могут использоваться наши леса — заповедные, рекреационные и т. д. Так что генеральный план района — это прежде всего, рассмотрение территории с точки зрения ее правильного использования и сохранения ресурсов. Есть такие территории, где невозможны даже туристические тропы. И так — по каждой позиции.
— И сколько в плане таких позиций?
— Достаточно много. Только по населению их 20. На сегодня, к примеру, постоянно проживающего населения у нас в районе 286 тысяч человек. На первый период оно возрастет до 320 тысяч. А до окончательной реализации плана развития — до 430 тысяч человек. В целом увеличится на треть. Подсчитывается все население, в том числе и временно проживающее, даже возрастная структура населения — моложе трудоспособного возраста, трудоспособного возраста, нетрудоспособного, трудовые ресурсы района, старше трудоспособного возраста, те, кто заняты в экономике района… Исходя из этих цифр рассчитывается расход воды, канализования, электричества, транспорт. Если есть город, то у него зеленых территорий должно быть тоже определенное количество. Сейчас будут сносить пятиэтажки, строить на их месте многоэтажные здания. Увеличивается население, но при этом увеличивается в два раза и благоустройство города. В результате нового строительства появятся большие дворы. На территории каждого микрорайона земель общего пользования фактически будет больше в два-три раза. Такие позиции позволяют расширять само жизненное пространство. Должна увеличиться по району и улично-дорожная сеть, в том числе республиканского назначения.
— Вы имеет в виду дорожное кольцо на подступах к Одинцовскому району?
— Да, у нас появится центральная кольцевая дорога — ЦКАД, которая уже со следующего года начнет строиться. Она будет принимать транспорт на подъезде к Голицыну и Звенигороду и дальше пойдет в направлении Киевского и Рижского шоссе. Другая объездная дорога появится в районе 31-го километра Минского шоссе, рядом с деревней Зайцево. Она, минуя город Одинцово с севера, придет на улицу Молодогвардейскую в Москве. Это — первая очередь новой транспортной артерии, которая потом в районе Перхушкова должна будет соединиться с Рублевкой. Одновременно она станет и объездной дорогой, и дублером Рублевского шоссе. С южной стороны, в районе развязки на Трехгорке, дорога уйдет к Сколковскому шоссе. А северный объезд соединится с городом в двух местах — на Можайском шоссе, в районе Отрадного и в районе Трехгорки. Так что в город можно будет въехать и выехать из него с этих двух сторон. Получается, что таким проектным решением мы убираем транзит через город. Планом также предусматривается и дорога вдоль центральной кольцевой дороги как альтернативное наземное метро из Кубинки в Звенигород. А пока там существует железнодорожная ветка, по которой добираться в Звенигород очень и очень сложно.
— Вы так подробно об этом заговорили. Накипело?
— Это не у меня накипело. Я-то как архитектор знаю, что будет. Кстати, этот взгляд районных архитекторов лет 15 назад называли сказками. Но, как видите, все эти сказки воплотились в жизнь, и лежат сегодня в основе концепции Одинцовского Экополиса.
— Схема территориального планирования — это общий подход к будущему района?
— Он, конечно, общий, но позднее на этот генеральный план будут накладываться сервитуты: что можно строить на каждом участке земли. С этого нового этапа нашей работы начнется обсуждение по каждому населенному пункту. И по каждому муниципальному образованию в районе в дальнейшем будут разрабатываться отдельные генеральные планы с указанием конкретных территорий и их функциональным зонированием. На базе таких схем территориального планирования, как наша, сегодня создана схема территориального планирования Московской области. Этот градостроительный закон регулирует отношения застройщиков, администрации и архитектуры. Инвестор, купивший землю, не может теперь придти к нам и заявить, что хочет там-то или там-то построить, допустим, завод. На основании схемы территориального планирования в этом месте должен быть дом отдыха, а не завод. Поэтому разговор с инвестором короткий. Никто не может эту схему изменить. А если все-таки захочет, то должен будет заново пройти всю процедуру ее разработки, что займет несколько лет. Таким образом снимаются все разнотолки и разногласия по поводу строительства, потому что, как я уже сказал, в схеме территориального развития точно рассчитаны возможности района.
— На этом и остановились?
— Время бежит быстро. Сегодня мы основываемся на одних нормах, завтра будут другие. Но на сегодняшний день мы посчитали, что в схеме территориального планирования для комфортного проживания людей, обеспеченного инженерными коммуникациями, транспортом и прочим, мы предусмотрели все. Во всяком случае до 2020 года.
Беседу вела Наталья Игумнова.

3.147.51.75