Детский сад: диалог родителей с властью

Началось все с портала «Одинцово-ИНФО». Группа родителей детей дошкольного возраста, общаясь в форуме, высказала немало нелицеприятного в адрес администрации района. Ну, высказывать-то можно что угодно, дело это не такое уж сложное. Особенно в Интернете, где, скрываясь под маской анонимности, любой может показать себя нонконформистом, для которого не существует никаких чужих проблем, кроме собственных, и авторитетов – кроме себя любимого. Однако мамы и папы оказались людьми более высокой организации. То есть – не только сказано, но и, по возможности, сделано.

Так родилось послание в электронную приемную администрации района:

«Уважаемый Александр Георгиевич! Позвольте обратиться к Вам от имени всех одинцовских родителей, которые столкнулись с проблемой нехватки мест в муниципальных детских садах. В последнее время город наш растет, появляются новые микрорайоны, многоэтажные дома. Это не может не радовать, наш город молодеет. Возрастает рождаемость. Многие молодые семьи не откладывают рождение первенца на долгие годы, как это было еще недавно, а родители, у которых уже есть один ребенок, рожают и второго, и третьего. Однажды все эти семьи сталкиваются с проблемой: необходимо выходить на работу, а мест в детских садах категорически не хватает».

В письме не только ставилась проблема – но и предлагались некоторые варианты её решения.

Достаточно быстро на электронный адрес авторов письма пришел ответ – «Готовы к обсуждению и совместному поиску решения данной проблемы. Приглашаем вас к открытому разговору в администрацию Одинцовского района 11 октября 2005 года к 17.00 в кабинет 307».

Мне показалось, что родители даже несколько опешили. По всей видимости, они предполагали, что проблема их будет чиновникам неинтересна, говорить с ними не станут, а на письмо придет стандартная отписка. Но приглашение пришло, а значит – назвался груздем, полезай в кузов. И родители, списавшись по Интернету, кто сможет прийти, явились на встречу с Людмилой Гуриной, заместителем главы администрации Одинцовского района, курирующим, помимо прочих вопросов, и дошкольное образование.

Родители позвали на встречу и меня. Их было четверо. Что интересно – получился в социологическом плане своеобразный «срез» родительского общества. Андрей Морозов не прописан в нашем городе, приехал из Санкт-Петербурга. При отсутствии регистрации для его ребенка попасть в муниципальный детский сад является проблемой из проблем, решить которую можно либо определением ребенка в коммерческий детский сад, либо – устройством в один из сельских садов района, где есть свободные места и куда придется добираться на автомобиле.

Александра Жарко – у неё ребенок маленький, годовалый, однако, как и многие другие предусмотрительные одинцовцы, они уже встали на очередь. Ситуация тоже не из простых – семья купила квартиру в кредит, должна его выплачивать, поэтому мама хотела бы выйти на работу как можно раньше. Однако мест нет, а очередь большая.

Ирина Купцова забрала ребенка из одного одинцовского детсада, которым была недовольна, и перевела в другой, по которому претензий не имеет. Однако считает, что нужно что-то делать с финансированием детских садов, которое она считает недостаточным. Выход видит в организации попечительских советов при садах, которые взяли бы на себя часть финансирования.

У Марины (мама предпочла остаться инкогнито, оставшись под интернетовским ником «Marisa») ребенок тоже ходит в сад, однако для получения путевки ей пришлось немало посидеть в очередях.

У автора статьи дочь четырех лет ходит в муниципальный детский сад благодаря тому, что на очередь семья встала вскоре после её рождения, поэтому вопросы я задавал на общих с родителями основаниях.

Пожалуй, для того чтобы передать суть беседы, наилучшей будет стандартная форма «вопрос-ответ». Вопросы ставили родители, для помощи в ответах на них Людмила Гурина привлекла одного из специалистов администрации Одинцовского района — Наталью Кузнецову, заведующую сектором дошкольного воспитания управления образования.

— Очередь за получением путевки в сад очень велика, и обстановка в ней непростая. Люди записываются в списки, нервничают.

— Да, очередь есть. А где очередь – там порой складывается несколько странная атмосфера. Готовясь к нашей беседе, я дважды приходила утром на бульвар Любы Новоселовой, посмотреть, как обстоят дела. Не предупреждая наших сотрудников, кстати. К моему удивлению, очереди, в которой люди стояли бы с раннего утра, я не увидела. Может быть, просто «не повезло», но… Раньше мы вели прием один день в неделю, теперь – два. Мы приглашаем приходить за путевками к определенному сроку, но люди все равно приходят раньше и стоят в очереди. Возможно, надо будет организовать дело так, чтобы прием велся ежедневно, в рабочее время. Хотя у нас всего три человека работают в этом отделе на обслуживании всех детских садов района, мы на это можем пойти. Возможно, путевки можно будет выдавать и прямо в детских садах – надо будет только продумать, как это организовать.

— Обычная очередь большая, но есть ведь и так называемая льготная, которая, наверное, не меньше. И шансы получить путевку в сад становятся совсем призрачными…

— Нет, это не так, льготная очередь значительно меньше обычной. Дело в том, что на эти места претендуют вполне определенные категории людей, скажем, молодые учителя – а у нас их, к великому нашему сожалению, немного. Это их законная льгота, но в этом году пришло всего 17 человек на весь район. Мы хотели бы, чтобы их было больше, это тоже проблема, но – отдельная. Пока льготников не так много, как даже нам бы этого хотелось.

— В городе есть много детских садов, занятых под всяческие учреждения и фирмы. Это неправильно.

— Вне всяких сомнений. Мы будем освобождать 80-й детский сад, где работает рекламная фирма, а микрорайон там большой, и нужда в этом помещении очень велика. В бывшем ведомственном детском саду находится Одинцовская налоговая инспекция – она будет переезжать, налоговики просто счастливы покинуть это помещение. Но когда они его освободят, – неизвестно, структура федеральная, и сроки строительства зависят от государственного финансирования. Когда они переедут, у нас появится еще один сад. Есть бывший ведомственный сад по адресу Можайское шоссе, 96. Мы не смогли самостоятельно справиться с этой проблемой и дважды направляли документы в прокуратуру: в прошлом году и в нынешнем с просьбой проверить законность включения этого помещения в имущество акционерного предприятия. Прокуратура проверит, но у нас есть опасение, что результат будет тем же самым, что и в Москве – закон о приватизации пересмотру не подлежит.

Еще был вопрос, я читала в Интернете, по поводу частных детских садов – как администрация содействует их открытию. Могу отметить: по действующему законодательству такие сады подконтрольны надзорным и налоговым органам, лицензию они получают в Министерстве образования. В методической помощи мы им никогда не отказываем, они могут приезжать на все наши совещания. Арендная плата — по самым низким ставкам. Другой вопрос – у нас очень мало помещений, которые мы могли бы предложить в аренду под подобные цели. Там, где такая возможность есть, мы всегда идем навстречу.

— Строятся ли новые детские сады? Ведь строители обязаны создавать соответствующую инфраструк­туру.

— Мы сталкиваемся с тем, что инвесторы откладывают ввод в строй детских садов на самую последнюю очередь. И рычагов воздействия, чтобы исключить подобные ситуации, у нас немного. Мы пытались не принять по этой причине дома в Трехгорке – вы сами можете видеть и хорошо знаете, что из всего этого получилось. На нас было оказано мощнейшее давление со всех сторон. Интересно то, что соинвесторы — то есть те, кто приобретают квартиры, на первом этапе заинтересованы в том, чтобы въехать в квартиру как можно быстрее, а заплатить за квадратный метр как можно меньше (чтобы в его цену стоимость инфраструктуры не входила). А вот когда они начинают жить в новых квартирах, интересы и психология полностью меняются. Оказывается, что им нужны и поликлиники, и школы, и детские сады. Понятно — жить в пустом месте, где ничего нет, некомфортно.

Заставить инвесторов и соинвесторов думать об инфраструктуре очень сложно. Однако в Трехгорке детский сад построен, и он будет работать. Новые детские сады заложены в Дубках, а также в восьмом микрорайоне. Просто этого садика жители пока «не видят» — дело в том, что по современному проекту он находится на первом этаже возводимого жилого дома. Больше в городе в настоящий момент детских садов не строится, хотя в проектах они есть. О сроках начала и завершения строительства садов в соответствии с проектами реконструкции микрорайонов ответ может дать главный архитектор города – думаю, правильно будет поручить корреспонденту «Новых рубежей» получить у него эту информацию.

— Стало известно, что 11 новых групп появилось в районе в этом году. Так ли это, каким образом этого удалось добиться и насколько сдвинулась очередь в связи с этим фактом?

—Не совсем точно. На настоящий момент 9 групп уже работают, еще две – будут открыты с 1 января. Для них были изысканы помещения за счет внутренних резервов садов. Например, в некоторых работали так называемые кафе, открытые в обычных пустовавших ранее групповых комнатах, где дети обедали. От этого удобства пришлось отказаться с тем, чтобы в освободившемся помещении организовать группу. Та же участь постигла и различные изостудии, кружковые комнаты. Конечно, это не так уж и здорово, и тем родителям, которые уже водят ребенка в сад, вряд ли понравится, но в сложившейся ситуации другого выхода нет. Ввод 11 групп по 20 человек каждая позволил сильно продвинуть очередь. Однако рождаемость растет, и в настоящий момент городу не хватает еще двух детских садов по 7 групп каждый – 280 детей стоят в очереди.

(Продолжение в следующем номере.).

Александр Лычагин.

Фото автора.

К сведению

В 2006 году расходы родителей на содержание ребенка в детском саду возрастут. Причина повышения в том, что даже полноценно накормить ребенка на нынешние 390 рублей, уплачиваемые родителями в месяц, невозможно. По мнению специалистов, для организации полноценного питания малыша в саду необходимо не менее 50 рублей, ребенка от 3 до 7 лет – 55 рублей, в группах круглосуточного пребывания – 60 рублей в день. Умножим на 24 дня – получится сумма порядка 1100-1300 рублей в месяц.

По всей видимости, подобный принцип ценообразования путевки в детсад сохранится и в дальнейшем – родители оплачивают питание ребенка в саду, муниципалитет – стоимость содержания помещений и оплату труда персонала. Несмотря на грядущее повышение стоимости содержания ребенка, для многих место в муниципальном детском саду, без сомнения, останется благостной мечтой – коммерческие детские сады просят в 10-15 раз дороже: от 300 до 500 долларов в месяц.

18.117.78.215