На страже закона

Прокуратура знает больше нас

О надзоре за соблюдением наших трудовых прав

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, согласно ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законодательством.
Источниками информации о нарушениях трудового законодательства, поступающими в Одинцовскую городскую прокуратуру, прежде всего являются жалобы и заявления граждан, прокурорские проверки, материалы расследования уголовных дел, данные статистических органов и другие сигналы.
В 2002 году в прокуратуру поступило 13 заявлений граждан о нарушении трудовых прав, из которых два - коллективных. В 2001 году таких обращений было 11. Наиболее распространенные нарушения трудового законодательства, допускаемые при заключении и прекращении трудового договора, - нарушения норм о коллективных трудовых договорах и соглашениях, незаконные переводы и увольнения работников, длительные невыплаты заработной платы, нарушения норм об особенностях регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
Например, администрация ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" приняла решение о внесении дополнений к коллективному договору на 2001-2003 год, в соответствии с которым заявления и приказы о приеме на работу имеют силу трудового договора, а работник считается принятым на работу со дня фактического допуска к работе. Согласно ст. 68 Трудового кодекса РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Трудовой договор в соответствии со ст. 67 ТК РФ заключается в двух экземплярах в письменной форме, каждый из которых подписывается сторонами. Содержание трудового договора предусмотрено ст. 53 ТК, Трудовым кодексом РФ заключение трудовых контрактов не предусмотрено.
Прокуратурой на незаконный акт принесен протест Генеральному директору ОАО "ВЗОИ".
Директор 000 "Бахус" А. П. Литвиненко в мае 2002 года уволила с работы по собственному желанию работников Е. С. Фоктова и Е. Ф. Ращенко по статье 31 КЗОТ РСФСР, тогда как с 1 февраля 2002 года вступил в действие новый Трудовой кодекс Российской Федерации, и вопросы увольнения с работы по собственному желанию должны решаться в соответствии с требованиями ст. 80 ТК РФ.
В настоящее время большое количество граждан работает на предприятиях среднего и малого бизнеса; физическое лицо также может быть работодателем. Отсутствие юридических и кадровых служб на большинстве малых и средних предприятий, слабое знание трудового законодательства ведут к нарушениям законодательства о труде и соответственно ухудшают положение работников. 29.08.2002 г. в магазин предпринимателя без образования юридического лица Г. В. Лобановой был принят на работу продавцом несовершеннолетний Э. А. Израелян. Согласно трудовому договору он был принят на работу с трехмесячным испытательным сроком и возложением на него полной материальной ответственности "за товар, за порчу товара и за пропажу товара".
Работодателем нарушены положения ст. ст. 69, 70, 242 Трудового кодекса. Согласно закону испытание не устанавливается для лица, не достигшего возраста 18 лет. Работники в возрасте 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянений, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Более того, несовершеннолетний при приеме на работу не прошел требуемого в соответствии со ст. 69 Трудового кодекса РФ предварительного медицинского осмотра.
С многократными нарушениями требований закона была принята на работу в качестве официанта-бармена несовершеннолетняя Ю. М. Журавлева в 000 "Бахус". Ст. 265 ТК запрещает применение труда лиц, не достигших возраста 18 лет, на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями и токсическими препаратами).
Ю.М. Журавлева была принята на работу без предварительного медицинского осмотра, в нарушение положений ст. 248 ТК она привлекалась к работе в ночное время, на нее не была заведена трудовая книжка.
По всем выявленным нарушениям прокуратурой вносились документы реагирования, и все выявленные нарушения устранены.
Статья 37 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда. Данное право закреплено в Трудовом кодексе Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ТК РФ одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ним отношений, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Однако эти требования Конституции, Федерального закона нарушаются администрацией ГУП сельхозпредприятием "Барвиха", ОАО "ВЗОИ". По сравнению с 2001 годом на этих предприятиях в 2002 году значительно возросла задолженность по заработной плате и составила 8825 тысяч рублей (2001 г. - 3680 руб.).
При выявлении нарушений прав работников на оплату труда, необоснованных задержек выплаты заработной платы используется весь комплекс предоставленных прокурорам полномочий, включая применение ст. 145 прим. 1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность руководителей предприятий, учреждений или организаций за невыплату свыше двух месяцев заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности.
Статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 142 Трудового кодекса РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.
Прокурором района 19.12.2002 г. возбуждено производство об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО "Внуковский завод огнеупорных изделий" Н.Н. Овчинникова за несвоевременную и неполную выдачу заработной платы работникам завода.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении отправлено для рассмотрения Главному Государственному инспектору по труду федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития РФ по Московской области.
В связи с тем, что нарушения закона не устранены, прокуратурой подготовлены иски о взыскании задолженности по заработной плате.

3.14.15.94