ПОЧЕМУ НУЖНО ЗАМЕНЯТЬ ПЕНСИОННУЮ МОДЕЛЬ?

РЕФОРМА должна заменить действующую сегодня модель на новую. Возникает естественный вопрос — почему? Чем не устраивает общество и авторов реформы старая модель? Тем более что у нее есть сторонники. Так, депутаты Оксана Дмитриева (Санкт-Петербург), Валентина Савостьянова (Пермь), Владимир Пашуто (Краснодар), Валерий Сайчин (Москва) в один голос твердят — не надо ничего менять в нынешней пенсионной модели, она может работать еще многие годы.

Что ж, посмотрим, насколько справедливы эти утверждения и как работает нынешняя пенсионная модель. Считается, что эта модель страховая, что означает — в пользу работника его работодатель отчисляет взнос или налог в 28 процентов от величины его заработной платы. И за счет этих отчислений работник, выработав установленный законом стаж (25 лет для мужчин и 20 для женщин), обеспечит себе сумму отчислений, достаточную для получения после выхода на пенсию от 55 до 75 процентов его среднемесячной заработной платы за последние два года или за пять подряд лучших лет в трудовом стаже.

А теперь попробуем проверить на основе этих принципов расчета пенсии, сколько процентов от своей зарплаты сможет заработать любой россиянин, выполнивший одно из основных требований пенсионного законодательства — выработавший минимальный пенсионный стаж. Размер зарплаты в данном случае не важен — важно уточнить, на какую ее долю могут рассчитывать мужчина со стажем 25 лет и женщина со стажем 20 лет.

Для мужчины формула расчета выглядит так: ежемесячные отчисления в размере 28 процентов от его зарплаты умножаем на 12 месяцев и 25 лет, а затем полученный результат делим на средний период дожития на пенсии, который сегодня по данным статистики составляет 17 лет (или 204 месяца). Итог этих подсчетов будет неутешительным — не 55 процентов от зарплаты, обещанные двумя пенсионными законами (№340-ФЗ и № 113-ФЗ), а всего чуть более 41 процента. Таким образом, пенсия мужчины, выработавшего полный трудовой стаж, в ныне действующей пенсионной модели оказывается недофинансированой почти на 19 процентов или на одну треть.

Еще в меньшей степени профинансирована пенсия женщины с минимальным стажем. Поскольку стаж этот составляет 20 лет, то при том же порядке расчетов заработает она ресурсы только на пенсию в размере 33 процента от размера своей заработной платы. А значит между обязательствами закона и финансовыми возможностями для их выполнения образуется разрыв, который должен покрываться за счет каких-то других ресурсов. Как и разрыв в 19 процентов у мужчины.

При каком же стаже 55-процентный размер пенсии может быть обеспечен теми отчислениями, которые делаются в пользу будущего пенсионера? Простой расчет показывает — 33-34 года. При такой продолжительности трудовой биографии размер взносов в пенсионную систему позволяет профинансировать пенсию в размере 55-56 процентов от размеров заработной платы. Но вот беда: по закону при таком стаже полагаетеся пенсия в размере 63-64 процента.

Как же обеспечивается выполнение обязательств государства в системе, в которой доходы не сбалансированы с расходами? За счет перераспределения доходов, получаемых пенсионной системой, и ограничения размеров учитываемых при назначении пенсий зарплат. У тех, кто зарабатывает много и платит взносы с полного размера зарплаты, при назначении пенсии учитывается только часть ее. Они получают от 55 до 75 процентов от размера этого усеченного заработка. А за счет остальной части их взносов пенсионная система может в полном объеме выполнить обязательства перед теми, кто получал меньшие зарплаты и делал меньшие взносы. И тем более — перед теми, кто при зарплате 250-300 рублей выходит на пенсию в размере 660 рублей.

Как видите, эту систему трудно назвать справедливой и эффективной. Почему же иные депутаты так привержены ей? Очень просто — это система перераспределительная. А значит, она дает большие возможности депутатам, определяющим правила этого перераспределения, показывать избирателям свою активность и нужность.

Хорошо выглядеть в глазах избирателей нужным человеком. Только нынешняя пенсионная модель от этого лучше не станет. И под гнетом невыполнимых предвыборных обещании и финансовых обязательств может рухнуть в самые ближайшие годы. Что тогда будут говорит избирателям и что обещать сегодняшние противники пенсионной реформы?

3.145.81.252