44-ФЗ ударил по кормящим, беременным и детям

В Одинцовском районе с начала года на протяжении трёх месяцев кормящие матери, беременные и дети до трёх лет не могли получить ежемесячное детское питание. Причина — жалоба одного из участников конкурса в Федеральную антимонопольную службу.

Депутаты Государственной думы строго зарегулировали процедуры муниципальных закупок, а в результате страдают беременные, кормящие и дети.

Чтобы преодолеть кризис Администрация Одинцовского района пошла на нестандартные меры — заключение договора поставки питания за январь месяц с единственным поставщиком (без конкурса). 3 апреля открылись заветные двери пунктов выдачи и родители получили питание по более чем 7800 рецептам.

Начальник отдела закупок для муниципальных нужд Администрации Одинцовского района рассказала журналистам «Одинцово-ИНФО» подробности о закупке услуг по обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет и планируемых сроках возобновления его выдачи.

Мы обязаны строго соблюдать  федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в котором прописаны все сроки и порядок действий. Закупка была объявлена вовремя. Однако одна компания (которая ещё не была участником конкурса, а только планировала) подала жалобу в ФАС по Московской области. Жалоба была частично обоснована по одному из пунктов и ФАС предписала отменить всю закупку и внести изменения в техническое задание.

Закон предписывает нам ряд процедур, которые мы должны провести до того, как аукцион будет объявлен снова. При этом необходимо выждать регламентированные сроки.

Техническое задание было изменено и аукционы на все четыре квартала 2017 года были объявлены заново. Эта же фирма, только под другим названием, снова подала жалобу в ФАС.

На этот раз жалоба была признана необоснованной, но проведение аукциона было опять приостановлено — в ФАС снова должны проверить все документы закупки, рассмотреть обращение и вынести решение.

В соответствии с последним решением ФАС было необходимо внести изменения только в одном пункте — получилось так, что на момент составления технического задания в конце 2016 года определённая детская смесь выпускалась в жестяных банках, а уже в 2017 году производитель начал выпускать её в пластиковой упаковке. ФАС посчитала этот параметр важным, несмотря на то, что состав смеси остался идентичным и потребовала снова внести изменения в техническое задание.

Ежеквартальный объем закупки составляет около 9,5 млн рублей. Мы стараемся обеспечить мам и малышей качественным и разнообразным питанием. Наше техническое задание содержит список из 21-ой позиции (различные детские пюре, молочные смеси, каши и т. д.) с подробным описанием параметров, но из-за этого и больше вариантов жаловаться в ФАС. Наши коллеги из других районов решают эту проблему просто — в их закупке в 3 раза меньше видов продуктов. Кстати, у нас самый большой перечень по Подмосковью.

Все требования ФАС были выполнены. По всем четырём кварталам закончилась подача заявок. По 1 кварталу аукцион завершён и идёт стадия заключения контракта. По 2, 3 и 4 кварталам заявки рассматриваются.

Аукцион по 1 кварталу выиграла именно та организация, которая подавала жалобы в ФАС. Договор с ней планируется подписать 10 мая. Но выдача питания должна начаться не раньше 15 мая, так как до 15 числа каждого месяца идёт сбор рецептов.

Уверенности нет

Это самый оптимистичный прогноз, с учётом того, что новый поставщик не подведёт и выполнит свои обязательства по качеству, количеству и сроку поставки, в чём, к сожалению, уверенности нет.

Таким образом, установлен новый минимальный срок — вторая половина мая. Тогда пункты выдачи питания Одинцовского района возобновят свою работу. Всего на территории муниципалитета 20 пунктов, из них 5 — в Одинцово.

Нынешний перебой в работе молочной кухни в Одинцовском районе не первый, но самый продолжительный. Проблемы были и в 2015 году, но тогда питание за январь начали выдавать в конце февраля.

3.145.33.230