Подконтрольная Минобороны компания поставляла Росгвардии несъедобные пайки

Главная военная прокуратура обнаружила признаки мошенничества на 680 млн руб. при поставке продовольствия для внутренних войск МВД. Среди подозреваемых фигурирует компания «Оборонпродкомплект», зарегистрированная в Одинцово.

Пайки содержали продукты, употребление которых в пищу не допускается

Как сообщает РБК, первый заместитель главного военного прокурора генерал-лейтенант Андрей НИКУЛИЩИН предложил начальнику Следственного департамента МВД Александру РОМАНОВУ рассмотреть вопрос об уголовном преследовании лиц, причастных к производству и поставке продовольственных пайков для внутренних войск и структурных подразделений МВД.

Рационы питания производства подконтрольного Минобороны ООО «Барышский мясокомбинат» поставлялись внутренним войскам МВД (с апреля 2016 года переданы Росгвардии) по заключённому в 2015 году контракту между этим ведомством и компанией-посредником «Оборонпродкомплект», его объём составил 680 млн руб.

Главная военная прокуратура установила, что пайки Барышского мясокомбината, которые «Оборонпродкомплект» в 2015 году поставил в структуры МВД, содержали продукты, «употребление которых в пищу не допускается». Это показала выборочная проверка пяти партий индивидуальных рационов питания (ИРП) суммарным объемом 189 тыс. комплектов на сумму более 110 млн руб.

Надзорный орган усматривает в действиях организаторов поставок признаки мошенничества в особо крупном размере — ч. 4 ст. 159 УК РФ, санкция которой предусматривает до десяти лет колонии со штрафом до 1 млн руб. Также прокуратура предлагает установить роль работников «Оборонпродкомлекта» и Барышского мясокомбината в инкриминируемом преступлении.

Заменили дорогостоящее сырьё на более дешёвое

Согласно выводам главной военной прокуратуры мошенничество совершили, «действуя по предварительному сговору», учредители «Оборонпродкомплекта» Денис БАРИНОВ, Людмила АТРОЩЕНКО и Олег ЧУГУНОВ.

Как говорится в постановлении, «с целью хищения бюджетных средств, выделенных МВД России в рамках государственного оборонного заказа», организовали на мясокомбинате комплектование партий ИРП с заменой дорогостоящего сырья на более дешёвое.

Также «подлежит установлению следственным путем» роль ООО «Центр сертификации и экологического мониторинга агрохимической службы «Московский», которое проводило испытания ИРП, поставляемых во внутренние войска, на соответствие требованиям ГОСТа и техническим условиям производителя, сказано в постановлении.

«Оборонпродкомплект»

Компания «Оборонпродкомплект» была зарегистрирована в 2013 году в Одинцово. Учредители «Оборонпродкомплекта» — Людмила Атрощенко, Денис Баринов и Олег Чугунов. С мая 2017 года 100% акций принадлежит компании «Кайта Партнершип Лимитед», зарегистрированной на территории Великобритании.

Основным видом деятельности «Оборонпродкомплекта» является оптовая торговля мясом и мясными продуктами. Согласно информации ФСБ, которая приводится в постановлении Главной военной прокуратуры, «Оборонпродкомплект» зарегистрирован по месту массовой регистрации коммерческих организаций. Компания там фактически не находится, номера контактных телефонов отключены. В настоящее время идёт процесс ликвидации «Оборонпродкомплекта».

Барышский мясокомбинат

Барышский мясокомбинат (БМК) основан в 1958 году. В соответствии с информацией на сайте, компания производит и поставляет мясные и мясорастительные консервы, индивидуальные рационы питания для нужд Минобороны, а также ряда других министерств и федеральных служб: МВД, МЧС, ФСБ, ФСО и СВР.

Блокирующим пакетом (26%) БМК владеет компания «Военторг» (учредитель — Министерство обороны). Комбинат имеет аккредитацию Федерального агентства по государственным резервам.

При этом Главная военная прокуратура не смогла получить договоры между «Оборонпродкомплектом» и БМК: ликвидируемый «Оборонпродкомплект» на запросы не реагирует, а администрация мясокомбината сообщила, что «документы не сохранились».

Гендиректор Барышского мясокомбината Александр КОТЛИНСКИЙ на вопросы журналистов не ответил: по словам его секретаря, он «на заводе, где сотовая связь отсутствует». Гендиректор «Военторга» Владимир ПАВЛОВ на звонки не отвечал.

Тендер заинтересовал мониторинговые организации

Условия тендера на покупку различных рационов питания (индивидуальных, одноразовых, малогабаритных и горных), в результате которого были поставлены некондиционные пайки, были размещены МВД на сайте госзакупок в декабре 2014 года. Из десяти претендентов к конкурсу были допущены четыре, победителем стал «Оборонпродкомплект». МВД заключило с компанией контракт в марте 2015 года на сумму 620,5 млн руб.

«Оборонпродкомплект» должен был поставить МВД свыше 1,1 млн рационов питания, в том числе около 1 млн ИРП. В ноябре того же года МВД подписало с «Оборонпродкомплектом» дополнительное соглашение, которое увеличило цену контракта до почти 681 млн руб., объём — до 1,25 млн пайков.

Контракт между МВД и «Оборонпродкомплектом» вызвал вопросы у нескольких мониторинговых организаций, в частности «Гражданского контроля государственных закупок», который проверяет все гостендеры объемом от 500 млн руб. рублей.

Там сочли, что тендер имеет все признаки сговора, рассказал РБК руководитель «Гражданского контроля государственных закупок» Дмитрий ДОБРОШТАН.

Мы увидели минимальное снижение цены контракта и максимальный отсев потенциальных участников аукциона и пришли к ФСБ, заодно попросив проверить качество.

ФСБ собранные материалы по этому делу направила в Главную военную прокуратуру. О проблемах с качеством ИРП заявила и Ассоциация ветеранов боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск России, которая проводит анализ продуктов питания для силовых и военных структур:

Мы неожиданно для себя выявили, что рационы питания, которые поставляются сегодня в МВД, абсолютно не отвечают установленным требованиям. Соответствующее заключение мы направили в Росгвардию и Главную военную прокуратуру.

Получив материалы от ФСБ и общественных организаций, ГВП инициировала масштабную проверку продуктов питания с Барышского мясокомбината, подключив специалистов из Всероссийского научно-исследовательского института мясной промышленности им В. М. Горбатова.

ДНК курицы в говяжьих консервах

Недопустимые к употреблению продукты были выявлены во всех пяти исследованных партиях ИРП, сообщил Александр Никулищин в июне 2017 года в письме заместителю министра внутренних дел Александру МАХОНОВУ.

В «Сыре плавленом стерилизованном» превышено содержание белка; масла, использованные в консервах, не соответствовали требованиям «о безопасности молока и молочной продукции».

В «Паштете нежном» и «Каше гречневой с говядиной» обнаружены ДНК курицы и камедь рожкового дерева. В «Говядине тушёной высшего сорта» выявлены недостаток белка и превышение содержания поваренной соли и жира, а массовая доля мясных продуктов составляла 10% вместо положенных 48%.

Вариант индивидуального рациона питания, Росгвардия

Поскольку некачественные продукты выявлены во всех пяти исследованных партиях ИРП, это может свидетельствовать о наличии аналогичных недостатков в остальных рационах питания, поставленных ООО «Оборонпродкомплект» в ходе исполнения требований упомянутого государственного контракта, — заключил заместитель главного военного прокурора.

Письмо аналогичного содержания он направил заместителю директора Росгвардии генерал-майору Сергею МИЛЕЙКО.

Фальсифицированные заключения экспертизы

Согласно федеральному закону о контрактной системе в сфере закупок для госнужд, до оплаты товара государственный заказчик обязан провести экспертизу (своими силами или с привлечением экспертов).

В соответствии с приказом главы МВД функции по контролю качества выполнения госзаказов возложены на департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению департамента тыла МВД. Как указывает Никулищин в письме Махонову, проверка качества поставляемых пайков с отбором образцов в обязательном порядке не проводилась.

Для проведения экспертизы на соответствие ТУ производителя и ГОСТу «Оборонпродкомплект» заключил контракт с ЦСЭМ «Московский», указывает Никулищин. Как указывает заместитель главного военного прокурора, представители «Оборонпродкомплекта» ввели в заблуждение сотрудников департамента тыла МВД, представив им фальсифицированные экспертные заключения, подписанные руководителем испытательной лаборатории ЦСЭМ «Московский» Еленой ДАНИЛОВОЙ.

Данилова, как пишет Никулищин, утверждает, что в 2015 году партию для проведения исследований отбирали представители мясокомбината и «Оборонпродкомплекта», а не сотрудники «Московского». В разговоре с РБК Данилова отметила, что эту информацию она предоставила в мае, когда была вызвана в ГВП.

Доброштан утверждает, что тендер, который заинтересовал Главную военную прокуратуру, имеет признаки сговора между заказчиком и поставщиком:

Поставщик разрабатывает документацию, отдает её заказчику. Заказчик её немного подправляет и выставляет в качестве конкурсной. Результат конкурса, как правило, заранее известен.

«Ощутимый удар по людям исламского вероисповедания»

Он также напомнил, что в декабре 2013 года МВД заключило контракт с компанией «УК Кайдзен» (исполнителями выступили мясоперерабатывающий комбинат «Селятино» и Барышский мясокомбинат) на поставку мясных консервов на 33 млн руб.

«После проверки ФСБ были выявлены нарушения качества», — рассказал Доброштан. В частности, консервы содержали непредусмотренные вещества (крахмал и сою), а вместо языков говяжьих были поставлены (более дешёвые) языки свиные, что «привело к значительному снижению себестоимости консервов», говорится в материалах экспертизы.

Помимо этого «использование свиных языков вместо говяжьих наносит ощутимый удар по людям исламского вероисповедания», говорится в экспертном заключении.

3.128.201.207