Терапевтов оставили без надбавок

В редакцию «Недели» обратились с жалобой врачи клинической больницы №123 (прежде Одинцовская МСЧ №123). Участковые терапевты уже три месяца не получают надбавки к зарплате, которую с 1 января 2006 года выплачивают участковым терапевтам муниципальных поликлиник. Кто виноват в этом - министр здравоохранения Михаил Зурабов или ответственные лица в самой больнице - разбирался корреспондент «Недели».

Как известно, в соответствии с Постановлением федерального Правительства, государственная программа, предусматривающая выплату надбавок участковым терапевтам и медсестрам участковых терапевтов, распространяется лишь на сотрудников муниципальных учреждений: «федералы» же оказались в очевидном минусе. Это обусловило закономерные требования несправедливо ущемленных медиков «федеральных» учреждений законным способом уравнять их в правах с муниципальными коллегами, несущими аналогичный объем функциональной нагрузки при оплате труда выше практически на 50%.

Заметим, что за клинической больницей закреплено около одной трети населения Одинцова. «Нас уже несколько месяцев кормят обещаниями о том, что финансовое положение в обозримом будущем будет скорректировано, но пока в этом вопросе - никакой положительной динамики», - недоумевает участковый врач клинической больницы №123 Татьяна Антащук, «на плечах» которой - не одна тысяча пациентов. Обслуживаемый ею участок объединяет 4 и 5 микрорайоны Одинцова: если «нагляднее» - от магазина «Эконом» - почти до поселка Баковка. Нетрудно представить себе чувства человека, исправно исполняющего свои профессиональные обязанности и при этом сознающего свое, говоря прямо, униженное положение.

«НЕДЕЛЯ» попросила прокомментировать ситуацию компетентных лиц и выяснила, что, увы, пока «утешить» обделенных федеральными властями медиков нечем. И к какому сроку федеральные законодатели сумеют изыскать нужный способ коррекции положения - пока неизвестно. Перспективы туманны. Во всяком случае, как убедило нас руководство находящихся в «федеральном» подчинении медучреждений (в частности, клинической больницы №123), оно сделало все от себя зависящее, все возможное для того, чтобы ускорить процесс решения этой проблемы.

Александр Болотников - главный врач клинической больницы №123:

- В Законе четко оговорено, что выплата надбавок предусмотрена только сотрудникам муниципальных учреждений. Все необходимые документы, которые запросили Минздрав и Московский областной ФОМС, нами были предоставлены. Существующее положение есть абсолютная несправедливость, поскольку наши участковые врачи, в том числе и участковые педиатры, оказывают первичную медицинскую помощь точно в таком же объеме, как и «муниципалы»: за каждым из участковых терапевтов закреплено более 1700 пациентов (за каждым участковым педиатром - более 800 детей). И естественно, когда «через дорогу» такие же врачи получают зарплату, на 50% превышающую таковую наших сотрудников, это закономерно создает предпосылку и для народного возмущения, и для создания проблем нашему учреждению в кадровом вопросе. Люди, таким образом, хотят бросить свою многолетнюю работу в больнице, успевшей за долгие годы труда стать для них «родной», и перейти на более высокооплачиваемую должность в другом учреждении. Перед нами встал вопрос: как «разрулить» ситуацию? Естественно, законным образом поднять зарплату до «муниципального» уровня мы не можем. Частичной компенсацией положения может служить разве что 25%-ная доплата сотрудникам, осуществляемая за счет федерального медико-биологического агентства, плюс 30% - за работу тем, чей непрерывный стаж более 5 лет. Таким образом, с учетом этого фактора, участковым мы доплачиваем в общей сложности 60%, а цеховым терапевтам 40%. В любом случае, суммы эти значительно уступают аналогичным у «муниципалов». Но в связи с законодательной спецификой фактически все, что остается нашим опечаленным своим положением сотрудникам, - это ждать решения правительства. Если в Закон будут внесены поправки, и будет осуществлено делегирование соответствующих полномочий для федеральных и ведомственных учреждений области - тогда наши участковые будут уравнены в своем положении с врачами муниципальных учреждений. Мы же, в свою очередь, готовы изыскать средства для выплаты нашим участковым, однако «обойти» ныне действующий Закон нельзя и найти «косвенные» пути компенсации это будет юридически расценено, как нецелевое использование бюджета.

К слову, наша больница одной из самых первых предоставила в областной Минздрав пакет документов, требуемый для выделения медикам дополнительных средств. Словом, как вы понимаете, все будет решаться на уровне правительства Московской области, и от нас, руководителей медучреждений федерального подчинения, увы, уже ничего в этом вопросе не зависит.

Дмитрий Шмелев - начальник Управления здравоохранения администрации Одинцовского района:

- Как известно, в соответствии со статьей 9 ФЗ «О бюджете ФОМС на 2006 год» на основании Постановления Правительства РФ №851 от 30.12.2005 года были выделены средства на доплату участковым врачам учреждений здравоохранения муниципальных образований и утверждено прилагаемое правило предоставления субвенций из бюджета федерального ФОМС на выполнение оказания муниципальными медучреждениями первичной медико-санитарной помощи (а при отсутствии муниципальных лечебных учреждений - соответствующим областным учреждениям здравоохранения). Таким образом, федеральные учреждения просто исключены из списка получателей… Я поднимал этот острый вопрос на коллегии областного Минздрава - судя по всему, его решение - дело не ближайшей перспективы. Но как чиновник муниципальной структуры, я призван не критиковать Закон, а исполнять его.

Что же касается выплат надбавок участковым врачам в муниципальных лечебных учреждениях района - со своей стороны могу утверждать, что они осуществляются стабильно, и пока сбоев в реализации этих выплат в районе не было.

Елена МОРОЗ

"Одинцовская НЕДЕЛЯ" специально для "Одинцово-ИНФО"

18.225.92.60