«Дачная конституция»: как изменится жизнь дачников?
В Подмосковье более 3 миллионов дачников. Одинцовский район — один из лидеров по их количеству, поэтому изменения в дачном законодательстве имеют большое значение для многих.
В Одинцовском районе 58 тыс садовых участков в 560 садовых некоммерческих товариществ (СНТ). Главный редактор журнала «Земельный вестник» Игорь ПАНЬКОВ обсудил с первым зампредом Мособлдумы Никитой ЧАПЛИНЫМ важные новеллы законодательства. Встреча по актуальным дачным вопросам была организована при поддержке одинцовского агентства недвижимости «Выбор-К», г. Одинцово, ул. М. Бирюзова, д. 17.
+7 495 640-6248
С 1 января 2019 года вступил в силу новый федеральный закон №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Закон регламентирует жизнь на территориях садоводств и огородничеств.
Закон отменил понятие «дача»
Если раньше было девять форм дачных объединений, то теперь их две: садоводческие и огороднические товарищества. Нововведение вызвало много опасений, однако, по словам Никиты Чаплина, внесённые изменения более отражают сегодняшнюю реальность.
Он отмечает, что для дачников нет никакой обязанности бежать и менять название в связи с тем, что больше не существует такой организационно-правовой формы, как дачное некоммерческое товарищество (ДНТ). Кроме того, закон даёт возможность оставить слово «дачное» в названии.
Всех владельцев участков в СНТ обяжут платить за общую инфраструктуру
Второй важной новеллой Никита Чаплин называет изменение порядка взыскания денег с тех, кто всеми способами не платит ни членские, ни целевые взносы, пользуясь при этом общим имуществом садового некоммерческого товарищества (дорогой, сторожкой, общими коммуникациями).
Теперь в силу прямой нормы закона платить взносы будут все. В том числе и те, кто не состоит в СНТ, но чей участок находится на его территории. Для взыскания денег изменена процедура:
Чтобы облегчить садовым товариществам взыскание денег с таких неплательщиков, мы включили норму, которая будет упрощать процедуру взыскания. Она равнозначна той же норме, которая действует в отношении ФНС по списанию налоговой задолженности с физических лиц – судебный приказ. Садовое товарищество подаст заявление в суд, приложив выписку с общего собрания – членский взнос автоматически будет взыскан с зарплаты и других источников дохода.
Третья новелла, по словам Чаплина — недвижимое имущество общего пользования (дороги, КПП, пруд, детская площадка и т.д.) становится «незыблемым». Территория не подлежит даже банкротству.
Прописка на даче и безналичная оплата членских взносов
Ещё одно нововведение — возможность прописаться на даче. «До 1 января 2019 года это сделать было невозможно. Теперь это возможно, не надо ничего доказывать. Вы вправе зарегистрироваться/прописаться на своей даче», — отмечает Никита Чаплин.
С 1 января 2019 года все садовые товарищества должны принимать членские взносы только безналичным способом. По словам первого зампреда Мособлдумы, это должно обеспечить «прозрачность» — люди смогут увидеть, куда уходят их деньги.
Упрощённый порядок признания садового дома жилым
В конце 2018 года правительство РФ приняло постановление о порядке упрощенного признания садового дома жилым и наоборот. По словам Никиты Чаплина, данное постановление принято в развитие «дачного» закона и регламентирует, можно ли прописаться на даче или нет, и нужно ли платить за эту дачу как за объект недвижимого имущества.
Постановлением определены требования к жилому дому: должен быть фундамент, стены, перекрытия, крыша. И самое главное – водопровод, электричество, канализация. Принципиальными являются электричество и водопровод. Если они есть, то мы вправе признавать дом жилым помещением.
Единый порядок регистрации жилых домов с 1 марта 2019 года
Никита Чаплин отметил, что прекращается «дачная амнистия» в части регистрации жилых домов. Если раньше действовал упрощённый порядок, то с 1 марта для оформления дома потребуется написание двух документов:
- заявление (уведомление о начале строительства, даже если дом уже построен) в местную администрацию, чтобы получить документ, что администрация не возражает.
- заявление о завершение строительства, чтобы получить уведомление. Кроме того, администрация обязана сама отправить документы на регистрацию дома в Росреестр.
Он напомнил, что «дачная амнистия» в отношении земельных участков продолжится до 2020 года.
Предлагаем дачникам, если участок не зарегистрирован, лучше сделать это сейчас. Лучше сделать кадастровый учёт всем садовым товариществом, потому что более половины споров дачников – споры о границах между соседними участками. Кроме того, будет дешевле сделать учёт всем вместе.
Кадастровая оценка и смена вида разрешённого использования
В 2018 году в Подмосковье была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости и земельных участков. Её результаты утвердило Мособлимущество, они вступили в силу с 1 января 2019 года.
Никита Чаплин высказал мнение, что после пересмотра результатов оценки прошлых лет, нынешняя «более менее справедлива»
В целом видим снижение кадастровой стоимости земельных участков. Что касается дачных, садовых участков за третьей «бетонкой» – на 25%, между 2 и 3 – на 15%. Рост кадастровой стоимости земельных участков произошёл в прилегающих к МКАД районах: Красногорск, Одинцово, Мытищи, Балашиха — по объективным причинам. Раньше в некоторых случаях кадастровая оценка была в несколько раз ниже рыночной стоимости. Неточности были устранены.
Также он добавил, что несмотря на принятые в Московской области генпланы и ПЗЗ, для собственников земельных участков остаётся возможность изменить вид разрешённого использования. Для этого необходимо обращаться в местные администрации для внесения изменений: «Собственно говоря, генпланы и ПЗЗ – это не что-то такое нерушимое. Наоборот, это то, что должно меняться, так как жизнь меняется. Другое дело, что в Подмосковье произошло массовое принятие генпланов, их подготовка. На этой стадии, мне кажется, бизнес и крупные садовые товарищества достаточно активно участвовали в этой работе».
Таким образом, для владельцев садовых и дачных домов остаётся возможность в заявительном порядке без оплаты изменить вид разрешённого использования земельных участков.
Публичный сервитут вместо частного
Ранее при строительстве линейных объектов (газопроводов, дорог, ЛЭП) заключались договоры аренды и устанавливался частный сервитут. С 1 сентября 2018 года вступил в силу закон о публичном сервитуте, который устанавливается решением органа власти. Никита Чаплин назвал эту новеллу правильной:
С одной стороны, есть вопиющие случаи, когда местные администрации предоставляли участки на крупных газопроводах и линейных объектах. С другой стороны, есть нехорошая практика, когда те или иные организации-собственники линейных объектов, какое-то время сидели и ничего не делали, иногда даже согласовывали размещение земельных участков и строительство дач, сейчас стали обращаться в суд с исками о понуждении к сносу, потому что дома находятся рядом с объектами газа. Здесь должна быть золотая середина.
То что федеральный закон предусмотрел обязанность местной администрации компенсировать собственнику в случае, если какие-то наложения есть, это очень правильно. Мы только радуемся этой норме, очень важно, чтобы она неукоснительно соблюдалась. Местная администрация тоже должна нести ответственность, поэтому и является источником компенсации в бюджет.
Неиспользуемые сельскохозяйственные земли
Первый зампред Мособлдумы прокомментировал информацию о том, что депутаты готовят законопроект, который позволит накладывать обременения на сельскохозяйственные земли, не используемые собственником. Он отметил, что в Подмосковье земля является особо важным ресурсом, при этом во время передела земельного рынка в 90-ые годы вырастали новые сельхозпредприятия, которые не собирались заниматься соответствующей деятельностью, а скупали земли для жилого строительства или перепродажи.
Поменялось время, изменились условия экономики. С 2013 года в Московской области идёт активная процедура ввода в оборот сельхозземель. Мы очень хорошо продвинулись. Был план вводить по 50 тыс гектаров в год (у нас миллион гектаров пашен, больше трети этой земли не было введено в оборот).
В отношении тех собственников, которые не намерены вводить земли в сельхозоборот, должны быть введены определенные ограничения, обременения. В моём понимании, это должно быть изъятие или выкуп по кадастровой оценке. Процедура изъятия должна быть прописана: первое уведомление, второе уведомление со штрафом, третье — об изъятии по судебному решению. Это требуется прописать в Земельном кодексе.
Но изъятие у собственника сельхозземли, которую он не использует – очень правильная процедура. Если вы планируете строить многоэтажное жильё или ИЖС – обращайтесь в местную администрацию, платите деньги за перевод земли, согласуйте с местными жителями. Если они не готовы принять это, то используйте землю для сельхозназначения. Если вы не готовы её так использовать, то верните обратно, в казну.
Приоритет ЕГРН Росреестра над государственным лесным реестром
В июле 2017 года был принят 218-ФЗ («Лесная амнистия»), который установил приоритет сведений Росреестра над государственным лесным реестром. Дачник может столкнуться с ситуацией, когда границы его участка пересекаются с землями лесного фонда.
Никита Чаплин отмечает, что у подмосковных дачников есть право пройти «лесную амнистию» в Комитете лесного хозяйства, в случае, если участок находится на землях лесного фонда и права были оформлены до 1 февраля 2016 года. Для этого нужно написать соответствующее заявление.
Если комиссия увидит нарушение уголовно-правового характера, тогда материал будет направлен в Рослесхоз. Рослесхоз будет принимать решение. Только он обладает правом обращения по этой категории дел в суд и правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.
За прошлый год более 10 тыс участков проходили процедуру в Подмосковье. Если комиссия Комлесхоза Московской области принимает решение, что ваш земельный участок подлежит лесной амнистии, то автоматически сведения вносятся и ведомственно-информационную систему Московской области – все администрации, налоговая, Росреестр видят, что ваш участок абсолютно законный.
- Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Комментарии к закону №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3.12.36.45
Введите логин и пароль, убедитесь, что пароль вводится в нужной языковой раскладке и регистре.
Быстрый вход/регистрация, используя профиль в:
Теперь вокруг СНТ вырастет трава, пожарный инспектор оштрафует СНТ и люди увидят, что деньги ушли на штраф. А как правлению прозрачно нанять сельчанина за литр водки, что бы окосить СНТ?
Как бы разумно, но без налика себе дороже, как не смешно…
Интересно, а в его личном дворце дворецкий, садовник, кучер и прачка по безналу деньги гребут?
Поди отпи…дись., а то «обрежут»… Церковные книги по родству поднимать будем?…
Хомяк из клетки тоже улыбался, вышел на «волю», был словлен кошаком, я не знаю, для кого из нужнее клетка…
Выберите другого, раз этот не нравится.
Правда, любому из них теперь жить по безналу.