Международный день борьбы с коррупцией!

Международный день борьбы с коррупцией (на других официальных языках ООН: англ. International Anti-Corruption Day, исп. el Día Internacional contra la Corrupción, кит. 国际反腐败日, фр. la Journée internationale de lutte contre la corruption) — отмечается ежегодно 9 декабря начиная с 2004 года. Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция № A/RES/58/4 от 21 ноября 2003 года). В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Целью учреждения этого Международного дня, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней. В резолюции отсутствуют обычные в таких случаях призывы широко отмечать этот день и проводить соответствующие мероприятия.

В резолюции Генеральной Ассамблеи выражена просьба к Генеральному секретарю ООН поручить Управлению ООН по наркотикам и преступности (UNODC) выполнять функции секретариата Конференции государств-участников Конвенции. В дальнейшем ежегодно по поводу Международного дня по борьбе с коррупцией директор UNODC выступает с посланием. Обычно с подобным посланием по случаю других международных дней ООН выступает Генеральный секретарь ООН.

По сообщениям СМИ в России, данный день проходит сравнительно незаметно [1]. В некоторых странах в этот день проходят митинги, семинары и лекции на тему коррупции.

Борьба с коррупцией стала одной из главных тем Дмитрия Медведева еще в период его предвыборной кампании 2008 года, а спустя несколько месяцев после его вступления в должность был разработан национальный план противодействия коррупции. Позже внедрили антикоррупционную экспертизу законодательства, а чиновники с 2009 года не только обязаны подавать в налоговые органы декларации о доходах, но многие их еще и публикуют, напоминает «Российская газета».

Правоохранительные органы — самые коррумпированные

Однако Дмитрий Медведев открыл заседание с честного признания того, что успехов в борьбе с коррупцией пока «немного».

По данным главы Следственного комитета (СК) Александра Бастрыкина, в прошлом году за коррупцию было привлечено 6 тысяч человек. «Почти 34% — это правоохранительные органы», — объявил Бастрыкин первое место среди коррупционеров. На втором с 15% дел он расположил Вооруженные силы, на третьем — органы местного самоуправления, а четвертыми стали органы здравоохранения и соцразвития.

Что касается возбужденных уголовных дел, то 43% из них также заведены против стражей порядка. Серебряная медаль — у людей, работающих в сфере образования и науки. «Бронзу» получили граждане из сферы здравоохранения, отмечает «Московский комсомолец».

«То, что система правоохранительных органов поражена коррупцией, сказывается на возможности борьбы с ней. Это печальный вывод», — заметил Медведев.

Президент на заседании не скрывал своего недовольства низкой эффективностью антикоррупционного противодействия. «Чтобы почувствовать это, достаточно взглянуть в Интернет, где в самой разной форме описываются различные коррупционные схемы и преступления, это не означает, что там все точно, но оценки даются», — указал глава государства. Стоит отметить, что именно в Сети не так давно разгорелся скандал вокруг коррупции в «Транснефти». Возможно, именно его имел в виду Медведев, подчеркивает «Независимая газета».

Доходы чиновников подвергнут проверке

Одной из главных проблем президент видит отсутствие реальных проверок достоверности поданных чиновниками деклараций, поскольку «существует масса способов укрыть те или иные доходы от декларирования».

Медведев фактически предъявил претензии к своей администрации, Генпрокуратуре и Госналогслужбе, а также созданным в ведомствах специальным комиссиям, которые до сих пор не проанализировали результаты декларационных кампаний за два года. Президент указал, что многие введенные в законодательство «полезные институты», например выявление конфликта интересов у чиновников, «абсолютно не работают», пишет «Коммерсантъ».

Медведев поручил Госналогслужбе и Генпрокуратуре в течение трех месяцев проверить прежние декларации, «чтобы к завершению декларационной кампании этого года мы все знали, кто в прошлом году чего сделал и какие последствия».

При этом мэр Москвы Сергей Собянин получил персональное поручение. «В Москве много чиновников. Обратите внимание на то, кто как декларировался. А то, как ни послушаешь, у всех там дворцы за городом и все остальное, а декларации у всех вот такие», — доходчиво показал Медведев руками размеры того и другого.

Кроме того, до 1 февраля в Госдуму должен быть внесен законопроект об ответственности организаторов фирм-однодневок, через которые, по словам президента, организуются откаты чиновникам.

«Подчеркиваю, нести ответственность за соответствующие фирмы должны не только те, кто их использует, но и те, кто дал паспорт, и неважно, кто это, обычный человек, бомж или еще кто-то. Просто должно быть понимание того, что сама по себе такая деятельность наказуема», — пояснил Дмитрий Медведев.

Наказание ужесточится

Совет по противодействию коррупции рассмотрел идею введения кратных штрафов за коррупцию вместо уголовного преследования, которое уже не впечатляет коррупционеров. Все взятки делятся на два вида: простые (размером до 150 тыс. руб.) и крупные (свыше 150 тыс.). Скоро эта шкала может усложниться. Предлагается, что размер простой взятки снизится до 25 тыс. руб., следующий уровень — значительный — составит 25-150 тыс., затем идет крупный размер, где взятка будет колебаться от 150 тыс. до 1 млн. руб. Самым высоким уровнем станет размер взятки свыше 1 млн, пишет «Российская газета».

В соответствии с этой шкалой предлагаются и меры уголовного преследования к коррупционерам. Суд сможет выбирать между тем, что обвиняемого посадить, оштрафовать или использовать обе меры воздействия. Для этого к новой шкале взяток предлагаются и соответствующие наказания. Так, простая взятка (до 25 тыс. руб.) может караться штрафом в 25-50-кратном размере суммы взятки либо лишением свободы до трех лет с 20-кратным штрафом. Для значительной взятки (25-150 тыс. руб.) предлагается 30-60-кратный штраф или лишение свободы от 3 до 7 лет с 30-кратным штрафом. Крупная взятка (150 тыс. — 1 млн. руб.) оценена в штраф размером, 40-70-кратным сумме взятки, либо арестом на срок от 3 до 7 лет с 40-кратным штрафом.

Самый высокий уровень коррупции оценен соответствующе. Это 80-100-кратный штраф либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет с 70-кратным штрафом. Если сравнивать с нынешним наказанием, то действующее законодательство может показаться сверхгуманным. Взятка карается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного источника дохода сроком до 18 месяцев. Предусмотрено лишение свободы сроком до трех лет, отмечает «РГ».

Еще одна важная новинка, кроющаяся в поправках, касается пособничества во взяточничестве, которое хотят вынести в качестве отдельного состава преступления. Для посредников вводится 20-40-кратный штраф либо пять лет тюрьмы с 20-кратным штрафом. Для дающих обещания и делающих предложения кратность шире (в связи с потенциально более широким составом коррупционных преступлений) — от 15 до 70 размеров взятки.

Будет ли эффект?

Однако глава СК Александр Бастрыкин высказал сомнения по поводу эффективности наказания через кратные штрафы. «Надо подумать, не станут ли взятки расти после введения кратных штрафов», — заявил он. Эксперты также предсказывают, что эта мера будет малоэффективной. По словам председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, Россия не ратифицировала пункт 20 Конвенции ООН против коррупции. В нем прописывалась ответственность за незаконное обогащение, вплоть до уголовной. «Это показывает меру лоббизма чиновников в России», — считает Кабанов. Однако, отмечает эксперт, предлагаемые поправки хоть и не панацея, но хотя бы какой-то шаг на пути противодействия коррупции. «Президент сейчас фактически один откровенно настроен на борьбу с коррупцией. Большинство общества инфантильно, а бюрократия активно противодействует этому», — приводит мнение Кабанова РБК daily.

Медведев согласился с руководителем СК: «Репрессивные меры по коррупционным преступлениям работают далеко не всегда». Он сделал ставку на общество и СМИ: «Я уже говорил неоднократно, что информацию о совершенных правонарушениях необходимо анализировать, на нее должна быть реакция. Эта информация должна изучаться, изучаться не только журналистами и не только теми, кто сидит в Интернете, но и руководителями правоохранительных органов, руководителями органов власти и управления». Тут же родилось и поручение Общественной палате. Именно она должна будет подытожить интернет-активность российских граждан, представить в Кремль доклад и делать то же самое ежегодно, пишет «Независимая газета».http://rus.ruvr.ru/2011/01/14/39679755.html

Уровень коррупционной угрозы в России вырос и в связи с крупными проектами, которые будут реализовываться в стране. Это касается подготовки Владивостока к саммиту АТЭС в 2012 году, олимпийского строительства в Сочи, проведения в 2018 году ЧМ по футболу. «Это тема, которая должна быть в зоне повышенного внимания правоохранительных и контрольных структур», — указал президент.

Зарубежная пресса / Сейчас все тоже самое, что и в эпоху Советского Союза, только уровень коррупции стал ужасающим. («El Mundo», Испания) (5-12-2011, 15:31)

http://world-pressa.ru…el-mundo-ispaniya.html

Так всё-таки — что есть коррупция в России?

И что, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы её не стало (или, хотя бы, стало много меньше)???

Только без грубости. Конструктивно и ответственно!