Общественная палата появится в Одинцовском районе

В Одинцовском районе будет создана Общественная палата. Решение о ее создании приняли на сессии районного Совета депутатов еще в начале июля, но официальный документ на сайте администрации опубликовали на днях.

Основная цель создания Общественной палаты — «обеспечивать взаимодействие граждан с органами местного самоуправления». Задачи Общественной палаты — «выдвигать и поддерживать гражданские инициативы», а также «разрабатывать рекомендации органам местного самоуправления по наиболее важным экономическим и социальным вопросам».

Полномочия Общественной палаты невелики. Самые значимые из них — «проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов», «вносить предложения в органы местного самоуправления», «выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни», «приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания», а также «направлять членов для участия в работе органов местного самоуправления», но только по согласованию.

С высокой долей вероятности, решение организовать Общественную палату в Одинцовском районе продиктовано необходимостью создания впечатления гибкости органов местного самоуправления, которые живо откликаются на возросшую в последнее время гражданскую активность. Говорить об иллюзии создания демократического органа, а не реально действующего инструмента, вынуждает Положение «Об Общественной палате Одинцовского района».

Фактически, оно исключает возможность оппонировать идеям районного главы, а вместе с ним и районных депутатов (напомним, глава района также занимает пост Председателя Совета депутатов). Как отмечено в документе, «формирование первого состава Общественной палаты инициируется главой Одинцовского района». Список кандидатов в члены Общественной палаты на основе полученных заявлений так же составляет глава (п. 2 ст. 9 Положения). Это означает, что членом палаты может стать лишь политически угодный районной администрации человек — господин «Да», помноженный на 21 (таковым будет количество членов Общественной палаты).

Кандидаты в Общественную палату будут проходить фильтр муниципального главы изначально, но порядок утверждения членов палаты в документе расписан по пунктам. Одну треть членов утверждает глава Одинцовского района, другая треть утверждается решением районного Совета депутатов, третья — членами Общественной палаты, ранее утвержденными главой и депутатами. При изучении ст. 10 Положения («Утверждение членов Общественной палаты»), не покидает ощущение вовлечения в известную игру, когда наперсточник прячет шарик в руке, и выиграть у него априори невозможно.

Таким образом, в Одинцовском районе, вопреки многообещающим формулировкам, появится орган, бесполезный с точки зрения реальной возможности услышать «мнение народа», но удобный для получения одобрения сомнительных инициатив наподобие заглохшего законопроекта Гладышева «Об инновационном муниципальном образовании».

Однако теоретически членом Общественной палаты Одинцовского района может стать и читатель «Одинцово-ИНФО», при условии, если он гражданин РФ, имеет постоянное место жительства или место работы в Одинцовском районе и ему от 18 до 70 лет. При этом, в члены Общественной палаты не допускают кандидатов от политических партий, лиц, занимающих должности государственной и муниципальной служб, глав муниципальных образований. Срок полномочий члена Общественной палаты составляет два года. Как продекларировано в документе, «Общественная палата является независимым коллегиальным органом», к тому же «осуществляющим свою деятельность на общественных началах». Однако нет стопроцентной уверенности в том, что на содержание Общественной палаты из средств налогоплательщиков в результате не потратят ни копейки. 

С любопытством проследим, кто в итоге войдет в число избранных. Не исключено, что среди членов палаты окажутся известные личности, например, прославленные спортсмены Одинцовского района. К слову, в новый состав Общественной палаты Московской области, формирование которого завершилось не так давно, вошли писатель Михаил ЖВАНЕЦКИЙ, певец Лев ЛЕЩЕНКО, актер Александр ШИРВИНДТ и многие другие известные деятели. В Положении Общественной палаты Одинцовского района прописано условие: проводить заседания Общественной палаты не реже двух раз в год. Такая периодичность сама по себе говорит о подлинной эффективности создаваемого органа. Но для участия в обсуждении «наиболее важных вопросов экономического и социального развития Одинцовского района» выкраивать время между гастролями звезды шоу-бизнеса смогут.

Отметим, что создание Общественной палаты в муниципальном районе — это не очередное ноу-хау Александра ГЛАДЫШЕВА. Общественные палаты функционируют во многих муниципалитетах страны, и на этот раз Одинцовский район не идет «впереди планеты всей», а догоняет других. Впрочем, ранее похожий орган в Одинцовском районе уже был, и носил название «Общественный Совет при главе Одинцовского района». Такие Советы в 2005-м году появились в каждом микрорайоне Одинцово: в них вошли предприниматели, учителя, врачи. Однако впоследствии большинство членов Советов заявились кандидатами в городские, сельские и районные депутаты, сведя светлую идею Общественного Совета к предвыборной кампании. Позже в Одинцово создали еще один институт, призванный сократить дистанцию между народом и чиновниками — уполномоченных представителей мэра. Однако и этого недостаточно: теперь в Одинцовском районе появится Общественная палата. Но насколько она будет действительно «способствовать привлечению граждан к формированию и реализации муниципальной политики», большой вопрос.

Считаете ли вы необходимостью учреждение Общественной палаты Одинцовского района?

3.139.239.157