Бюджет Одинцовского района будет дефицитным

В среду 14 ноября в актовом зале администрации состоялись публичные слушания по проекту бюджета Одинцовского района на 2013 год. С докладом выступила замначальника финансово-казначейского Управления администрации Раиса АНАШКИНА.

Подмосковье дает и забирает

Доход бюджета Одинцовского района на 2013 год планируется в размере 6 млрд. 642 млн. руб. По сравнению с уходящим 2012 годом, это больше на 10,6% или 636 млн. руб. Такой ощутимый рост доходов объясняется изменениями в законодательной базе. С 1 января 2013 года районам выделены единые дополнительные нормативы отчислений от налогов, которые в настоящее время зачисляются в областной бюджет. Так, в казне Одинцовского района будут оставаться 2% от налога на прибыль, 5% налога на имущество организаций и 100% налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения.

Однако область отдала эти доходы не просто так: одновременно была сокращена часть субсидий, которые Подмосковье выделяло муниципалитетам. Так, например, на устройство дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях или организацию летней оздоровительной компании финансовой поддержки в прежних объемах район получать больше не будет. В бюджете Одинцовского района 2013 года финансирование этих мероприятий запланировано за счет собственных сил.

Дефицит бюджета

Так как расходы составят 7 млрд. 60 млн. руб., бюджет Одинцовского района в 2013 году будет дефицитным.

Напомним, в настоящее время в районе реализуются 14 целевых программ, которые будут финансироваться и в 2013 году. Среди них и такая, как «Внедрение систем космического мониторинга и навигации на основе ГЛОНАСС». Общий объем ее финансирования с 2011 по 2013 годы — 94,59 млн. руб. Из них 79,715 млн. руб. оплатят налогоплательщики Одинцовского района, а 14,875 руб. потратят из средств инвесторов. Подробное изучение мероприятий данной программы вызывает серьезные сомнения в ее целесообразности, о чем неоднократно писалось на страницах «Одинцово-ИНФО». Программа по «освоению космоса» — безусловно, далеко не определяющая среди растрат, однако в 2013 году ресурсы муниципальной казны «уйдут в минус» на 417,5 млн. руб., а недостачу будут покрывать взятием кредитов.

«Мы должны работать в жестком режиме и постоянно пополнять доходную часть бюджета района, чтобы была возможность профинансировать все запланированные мероприятия», — отметила замначальника финансово-казначейского Управления администрации Раиса Анашкина.

Правильная ориентация

По оценке районных казначеев, проект бюджета района на 2013 год имеет «ярко выраженную социальную направленность». 5 млрд. 974,9 млн. руб. или 84,6% расходов бюджета — это расходы на оказание услуг жителям района в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.

Так, например, у педагогов детсадов с 1 декабря текущего года зарплата возрастет до 50%, а с 1 сентября 2013 года все работники бюджетных учреждений станут получать больше на 6%. Расходы бюджета пойдут и на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 1791 единиц, в том числе и за счет приемки в муниципальную собственность девяти детсадов от Минобороны и одного детсада от инвесторов.

В бюджете 2013 года предусмотрены расходы по обеспечению безопасности детей в муниципальных образовательных учреждениях в сумме 226 млн. руб. (установка видеонаблюдения и содержание службы охраны). Запланированы средства на приобретение оборудования для образовательных учреждений в сумме 35 млн. руб. (что в два раза выше уровня текущего года), на ремонт образовательных учреждений — в размере 150,2 млн. руб., на строительство детсада в 8-м микрорайоне — 397 млн. руб. Всего расходы по Управлению образования администрации Одинцовского района увеличены по сравнению с 2012 годом на 830 млн. руб. или на 23%.

Финансирование муниципальных лечебных учреждений за счет средств бюджета района увеличено по сравнению с текущим годом на 66 млн. руб. и составляет 402 млн. руб., из них 326 млн. руб. — средства на реконструкцию, проектирование, капитальный и текущий ремонт, а также на приобретение оборудования для учреждений здравоохранения.

Текущие расходы на содержание учреждений культуры, физической культуры и спорта возрастут по сравнению с 2012 годом на 60 млн. руб. или на 20,5% и составят 353 млн. руб.

Исполнение бюджета «оставляет желать лучшего»

Проект бюджета прокомментировала депутат Совета депутатов Одинцовского района, председатель комиссии по бюджету и налогам Нина ГИНТОВА.

«Отрадно отметить, что за последние пять лет собственные доходы бюджета — налоговые и неналоговые — выросли на 36%. Доходы и расходы бюджета 2013 года превышают показатели бюджета 2012 года. Бюджет, который мы запланировали на 2013 год — с дефицитом, но не превышает предельно допустимые значения, установленные бюджетным кодексом РФ».

Однако при этом Гинтова отметила, что исполнение бюджета в текущем году «оставляет желать лучшего». «За десять месяцев 2012 года расходы бюджета освоены всего на 65,5%, что вызывает сомнения в полном освоении бюджетных средств на 2012 год. Вот уже третий год я выхожу на эту трибуну, и эта фраза постоянно присутствует в моем докладе. Если мы не в состоянии освоить, может, направить тогда на другие нужды?» — задалась вопросом председатель комиссии по бюджету и налогам.

«Нина Васильевна, ноу-хау мы применим в следующем же году, — ответил глава Одинцовского района Александр ГЛАДЫШЕВ. — Будем понижать зарплату тем, у кого планы освоения не выполнены, на столько же процентов, на сколько не освоены статьи бюджета».

По окончании публичных слушаний Александр Гладышев провел пресс-конференцию. Диалог главы Одинцовского района с главным редактором «Одинцово-ИНФО» можно прочесть здесь. Что еще обсуждалось на встрече с журналистами — читайте скоро на портале!

3.137.190.6