Нового бояться — на месте стоять

Закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» подписан Президентом и 8 октября опубликован в «Российской газете». Закон предусматривает принципиально новую практику взаимоотношений между разными уровнями власти, и это вызывает его неоднозначную оценку. Нам придется привыкать к новым названиям населенных пунктов. В законе используются такие термины и понятия, как сельское или городское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения, межселенная территория и т. д. Но, естественно, не в этом суть нового закона. Комментирует глава.

— Я один из тех глав местного самоуправления, которые положительно отнеслись к названному закону, и аргументирую это следующим образом. Идея нового закона принадлежит В. В. Путину, он хочет передать всю власть для разрешения местных проблем на места. Чтобы органы местного самоуправления на территории каждого населенного пункта сами определяли, что необходимо сделать, какие вопросы снять прежде всего, какие у территории перспективы, возможности, средства и на что разумнее эти средства потратить. Это главная идея закона. Почему он вызвал такую большую критику? На мой взгляд, дело здесь в следующем. Во многих муниципальных образованиях нет денег. Но там не хотят, не заинтересованы и не пытаются заработать средства для развития. Парадокс, но сегодня у дотационных районов жизнь лучше, чем у районов-доноров. Можно, имея связи в вышестоящих органах власти, просто договориться о решении тех или иных острых проблем и получить на это средства. Для Одинцовского района новый закон выгоден, потому что все муниципальные образования, сколько бы их ни сформировалось на территории нашего района, будут прибыльными. У нас уже сложилась мощная экономическая база, и в совокупности, после вступления закона в действие, Одинцовский район получит в несколько раз больше средств, чем имеет сейчас. Коснусь и будущей структуры района и местной власти. Район, как я уже сказал, будет состоять из муниципальных образований. (Кстати, этот опыт уже работал — при советской власти была аналогичная система). В каждом муниципальном образовании будут избираться глава и, скажем, 15 депутатов. Все жизненно важные вопросы решаются на месте. Районный депутатский корпус будет насчитывать 50-60 депутатов, а возглавлять исполнительную власть будет всенародно избранный глава. Жесткой административной вертикали не будет. В связи с принятием нового закона мы сейчас даем свои предложения в область, чтобы Одинцовский район остался в тех же границах, в которых он есть, а также чтобы и внутри района произошли минимальные изменения.

Согласно закону может произойти укрупнение внутрирайонных административных единиц, но надо подойти к этому очень взвешенно, чтобы такие изменения были и разумными, и удобными для граждан.

18.223.158.132