Решение Совета депутатов Одинцовского района от 22.08.2002 г. № 11/14

О создании Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В соответствии с требованием ст.35 Трудового кодекса РФ, Закона Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", в целях регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов сторон Совет депутатов Одинцовского района решил:
1. Создать на территории района Одинцовскую районную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений и утвердить ее состав (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение № 2).
З. Утвердить Регламент работы Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (приложение № 3)
4. Главе Одинцовского района Гладышеву А.Г. назначить координатора комиссии.
5. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Новые рубежи".
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации И.М. Еремина.
А.Г. Гладышев,
глава Одинцовского района.

Приложение № 1

Состав Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Прослова Н.И. - зав. отделом экономического развития, инвестиционной и предпринимательской деятельности администрации Одинцовского района.
Бутяйкин В.Г. - зав. отделом по труду администрации Одинцовского района.
Приходько Л.М. - ведущий специалист отдела по труду администрации Одинцовского района.
Комиссарова Г.Б. - председатель Координационного совета профсоюзов Одинцовского района.
Парамонова А.Н. - председатель Одинцовской городской организации профсоюза работников здравоохранения.
Коренкова В.Н. - председатель Одинцовской территориальной организации профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства.
Крюков В.А. - председатель совета НП "Стратегический альянс по развитию Одинцовского района".
Журков В.В. - президент Ассоциации малого бизнеса Одинцовского района.
Шаповал В.Г. - директор НП "Стратегический альянс по развитию Одинцовского района".
Секретарь комиссии:
Приходько Л.М. -ведущий специалист отдела по труду администрации Одинцовского района.

Приложение № 2

Положение об Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

1. Общие положения.
1.1. Правовую основу деятельности районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) составляют: Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области "О социальном партнерстве в Московской области", Закон Московской области "О Московской областной трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
1.2. Комиссия формируется: Координационным советом профсоюзов Одинцовского района, объединениями работодателей района, администрацией района.
2. Принципы формирования и деятельности комиссии.
Комиссия формируется и действует на основе принципов:
- добровольности;
- законности;
- паритетности;
- равноправия;
- полномочности;
- взаимной ответственности.
3. Состав комиссии:
3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в районе, и состоит из представителей администрации Одинцовского района, районных объединений профсоюзов и районных объединений работодателей (далее - стороны).
3.2. Представительство сторон Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать трех человек от каждой стороны.
3.3. Утверждение и замена представителей объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии производится в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей администрации района производится в соответствии с постановлением главы Одинцовского района.
4. Основные задачи Комиссии.
Основными задачами Комиссии являются:
- ведение коллективных переговоров, подготовка проекта территориального соглашения между администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей района, осуществление контроля за его выполнением;
- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории Одинцовского района, оказание практической и методической помощи в заключении коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;
- выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере;
- урегулирование разногласий, возникших при заключении и реализации территориального соглашения, отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров;
- подготовка предложений по принятию нормативных правовых актов Московской области и локальных нормативных актов района в сфере социально-трудовых отношений;
- организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики на территории района;
- изучение и распространение опыта работы аналогичных Комиссий в области социально-трудовых отношений, распространение его на территории района;
- обеспечение соблюдения трудового законодательства в организациях района;
- участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
5. Основные права Комиссии.
Комиссия имеет право:
- запрашивать у администрации района, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
- проводить с органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития на территории района, участвовать в заседаниях администрации района в согласованном с нею порядке при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений;
- принимать участие по согласованию с администрацией района в подготовке разрабатываемых администрацией локальных нормативных актов в сфере социально-трудовых отношений;
- вносить в органы местного самоуправления предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития (размещения муниципальных заказов, содействия в кредитовании, предоставления льгот по местным налогам и сборам и других);
- приглашать для участия в работе Комиссии представителей администрации района, представителей профсоюзных органов, представителей работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций;
- создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии;
- осуществлять контроль за выполнением Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров, за соблюдением трудового законодательства в организациях Одинцовского района;
- осуществлять контроль за выполнением своих решений;
- принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных, региональных, районных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
- вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;
- вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
- направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации района для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;
- участвовать в разрешении конфликтных ситуаций и коллективных трудовых споров;
- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии, определять порядок подготовки проекта и заключения территориального соглашения.
6. Организация деятельности Комиссии.
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным координаторами сторон Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимают координаторы сторон. Комиссия созывается не реже одного раза в три месяца.
6.2. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии либо поочередно координаторы сторон.
6.3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.
6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.
6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны большинством голосов. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигается согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.
6.6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чем письменно информируют Комиссию.
6.7. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным сторонами.
6.8. Комиссия информирует население района, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации территориального соглашения.
6.9. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет администрация района.
7. Координатор Комиссии и его полномочия.
7.1. Координатор Комиссии назначается постановлением главы района с учетом предложений сторон Комиссии. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
7.2. Координатор Комиссии:
- организует совместно с координаторами сторон деятельность Комиссии;
- обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;
- приглашает, в случае необходимости, для участия в работе Комиссии представителей администрации района, профсоюзных органов района, работодателей района, не входящих в состав Комиссии, других специалистов;
- проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон Комиссии по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
- регулярно информирует администрацию района о деятельности Комиссии;
- информирует Комиссию о деятельности администрации района в сфере социально-трудовых отношений.
7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
8. Координаторы сторон и их полномочия.
8.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избирается каждой стороной самостоятельно.
8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:
- совместно с координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;
- утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей;
- утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии;
- информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;
- организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;
- проводит с координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений;
- вносит предложение координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии;
- приглашает, в случае необходимости, для участия в работе Комиссии представителей администрации района, профсоюзных комитетов района, работодателей района, не входящих в состав Комиссии, других специалистов.
9. Члены Комиссии.
9.1. Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп в подготовке проектов решений Комиссии.
9.2. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентом Комиссии.

Приложение №З

РЕГЛАМЕНТ работы Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

1. Общие положения.
1.1. Деятельность Одинцовской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в дальнейшем - Комиссия) осуществляется на основе Положения "О территориальной (районной, городской) трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" в форме заседаний представителей районных объединений профсоюзов, объединений работодателей, администрации района, заседаний постоянной рабочей группы Комиссии, консультаций с органами местного самоуправления, коллективных переговоров, согласования позиций сторон по основным направлениям социально-экономической политики.
1.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы Комиссии, разработанным на основе предложений ее сторон и утвержденным координаторами сторон.
1.3. По предложению одной из сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
1.4. Для обеспечения оперативного взаимодействия сторон в период между заседаниями Комиссии координатором проводятся консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим оперативного решения.
2. Постоянная рабочая группа Комиссии.
2.1. По предложениям сторон для организации контроля за выполнением районного трехстороннего соглашения и решений Комиссии, подготовки вопросов, выносимых на ее заседания, обсуждения проектов нормативных правовых актов, проведения консультаций по другим вопросам решением Комиссии создается постоянная рабочая группа (в дальнейшем - рабочая группа).
2.2. Рабочая группа создается на срок действия Одинцовского районного трехстороннего соглашения.
2.3. В состав рабочей группы входят представители сторон Комиссии. Для работы в состав рабочей группы могут быть привлечены независимые эксперты, другие специалисты.
2.4. Рабочая группа избирает из своего состава сопредседателей сторон (руководителей рабочей группы).
2.5. Заседания рабочей группы проводятся одним из сопредседателей сторон в соответствии с планом работы, поручениями и решениями Комиссии и оформляются протоколами.
2.6. Рабочая группа обеспечивает:
- подготовку заседаний Комиссии;
- получает в установленном порядке нормативные правовые акты и их проекты для ознакомления членов Комиссии;
- по поручению Комиссии направляет соответствующие решения, предложения и рекомендации Комиссии, информацию об ее деятельности администрации района, соответствующим объединениям профсоюзов и объединениям работодателей, отраслевым комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений.
3. Подготовка заседаний Комиссии.
3.1. Проект повестки заседания Комиссии формируется на основе плана работы Комиссии, ранее принятых ею решений, предложений и соответствующих материалов, представленных рабочей группой.
3.2. По вопросам предлагаемой повестки заседания Комиссии в рабочую группу представляются материалы, на основании которых подготавливается:
- информационный материал;
- проект решения Комиссии;
- список лиц, приглашаемых на заседание Комиссии.
При необходимости представляются проекты нормативных правовых актов, соответствующие финансово-экономические обоснования, протоколы разногласий сторон, предложения, поступающие от членов Комиссии.
3.3. Дата заседания Комиссии определяется координаторами сторон, по согласованию с координатором Комиссии, но не позднее, чем за две недели до начала заседания.
3.4. Рабочая группа не позднее, чем за три дня до заседания Комиссии информирует членов Комиссии о дате, месте и времени заседания и направляет им материалы к заседанию. В случае проведения внеочередного заседания Комиссии материалы могут выдаваться непосредственно перед заседанием Комиссии.
3.5. Перед заседанием Комиссии проводится регистрация его участников.
3.6. Заседания Комиссии проводятся в помещениях, представляемых администрацией района.
3.7. Освещение работы Комиссии в средствах массовой информации организуется рабочей группой.
4. Порядок проведения заседаний Комиссии.
4.1. Заседание Комиссии проводит координатор Комиссии или поочередно координаторы сторон.
4.2. В случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине ,в ее работе принимает участие представитель члена Комиссии с правом решающего голоса.
4.3. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.
4.4. Председательствующий на заседании Комиссии:
- вносит на утверждение Комиссии предложения по повестке заседания, регламенту его проведения;
- обеспечивает ведение заседания в соответствии с регламентом;
- предоставляет в порядке поступления предложений слово для выступлений, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения;
- вправе предупредить выступающего или лишить его слова при нарушении им утвержденного регламента заседания;
- организует голосование по принятию решений Комиссии в соответствии с настоящим Регламентом, сообщает результаты голосования.
4.5. Члены Комиссии и приглашенные вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз. Заявления о предоставлении слова могут подавать на имя председательствующего как в письменном виде, так и в устном обращении. Члены Комиссии и приглашенные выступают на заседании Комиссии после предоставления им слова председательствующим.
4.6. Протокол заседания Комиссии ведется секретарем Комиссии и подписывается председательствующим на заседании. Выписки из протокола рассылаются членам Комиссии и ответственным за выполнение решения.
5. Порядок принятия и контроля исполнения решений.
5.1. Комиссия принимает свои решения открытым голосованием.
5.2. Проекты решений по рассматриваемым вопросам предоставляются членам Комиссии в письменном виде.
5.3. После принятия Комиссией проекта решения за основу, обсуждаются и ставятся на голосование, в порядке поступления, поправки к проекту. Поправки принципиального характера вносятся, как правило, в письменном виде.
5.4. для подготовки решения, внесения поправок, дополнений, его редакционной доработки Комиссия вправе создать редакционную группу из представителей сторон.
5.5. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Стороны принимают решение большинством голосов членов стороны Комиссии, присутствующих на заседании.
Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
5.6. Контроль исполнения решений Комиссии возлагается на рабочую группу, которая информирует Комиссию об их исполнении на очередном заседании.
6. Статус члена Комиссии.
6.1. Член Комиссии имеет право:
- вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Комиссии и рабочей группы;
- обращаться в администрацию района, в профсоюзные органы, в органы объединений работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в установленные законодательством сроки;
- получать от администрации района в установленном законодательством РФ и законодательством Московской области порядке информацию о социально экономическом положении района, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта территориального соглашения, организации контроля за его выполнением;
- запрашивать в установленном порядке от органов местного самоуправления Московской области проекты законов, иных нормативных правовых актов по регулированию социально-трудовых отношений, принимаемых на территории района;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Комиссии предложения о принятии локальных нормативных актов района в сфере социально-трудовых отношений;
- вносить на заседание Комиссии предложения о предоставлении организациям, заключившим коллективный договор (соглашение), преимущественного права на решение вопросов социально-экономического развития;
- вносить предложения в Комиссию об отмене или приостановлении действия решения сторон;
- вносить предложения в Комиссию о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями, коллективными договорами;
- привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) руководителей, специалистов администрации Одинцовского района, входящих в территориальные объединения работодателей, органов профсоюзов, экспертов;
- выезжать в организации, находящиеся на территории района, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения территориального соглашения;
- предлагать кандидатуры для включения в состав рабочей группы.
6.2. Член Комиссии обязан:
- участвовать в заседаниях Комиссии и рабочей группы;
- принимать участие в подготовке вопросов на заседание Комиссии;
- содействовать реализации решений Комиссии;
- регулярно информировать представляемые им территориальные объединения профсоюзов, территориальные объединения работодателей и администрацию района о деятельности Комиссии, ходе реализации территориального соглашения.
6.3. Член комиссии несет персональную ответственность перед стороной и непосредственно органами, уполномочившими представлять их интересы.

18.116.43.109