Государство добивает предпринимателей

Когда знакомишься с ситуацией, о которой расскажу ниже, не покидает ощущения, что Россия окончательно застряла на этапе между «родиной слонов» и «страной непуганых идиотов и вечнозелёных помидоров».

После лирического, но необходимого пассажа перехожу к сути вопроса. В середине прошлого года был принят федеральный закон №243 с очень длинным названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». Другими и простыми словами, всеми страховыми взносами теперь занимаются налоговые органы.

Цель этого закона, как и у всякого другого законодательного акта исключительно благая. С одной стороны, изменения должны привести к укреплению финансовой дисциплины при осуществлении расчетов Пенсионным фондом, фондами обязательного медицинского и социального страхования. С другой стороны, принятые законодательный изменения (еще ФЗ №№ 250 и 346) по «созданию универсальной системы правового регулирования правил исчисления, уплаты и администрирования налогов, сборов, страховых взносов позволит снизить административную нагрузку на плательщиков».

Но мы-то хорошо знаем, что «благими намерениями вымощена дорога в ад», что в переводе на современный русский язык означает «хотели как лучше, получилось как всегда».

Вместо снижения «административной нагрузки на плательщиков», последние получили очередную головную боль от государства. Чтобы найти лекарство против «головной боли», Общественная палата Одинцовского района провела «круглый стол» по теме необоснованных списаний задолженностей по страховым взносам со счетов предпринимателей.

«Круглый стол» выглядел довольно представительным: ответственный секретарь ОП Светлана Налепова, начальник отдела урегулирования задолженности ИФНС Одинцовского района Анна Жаворонкова, начальник управления Пенсионного фонда по Одинцовскому району Нина Луганская, председатель Одинцовского Клуба Партнёров предпринимателей Валентина Степанова, представитель торгово-промышленной палаты Николай Жиров. Назвал не всех, а только тех, кто принял активное участие в обсуждении.

Круглый стол ОП по проблеме необоснованных списаний ФНС

Сразу скажу, что проблема не одинцовская, и даже не областная. Она касается предпринимателей всей страны. А Одинцовский район в данном случае всего лишь показательный пример.

В чем же суть проблемы? Пенсионный фонд в связи с изменением администрирования выгружает состояние расчетов предпринимателей в налоговую инспекцию. В этой базе фигурируют требования о взыскании задолженности. Налоговая инспекция «на автомате» взыскивает эти задолженности. И выясняется, что задолженности взыскиваются с добросовестных налогоплательщиков, которые «должны спать спокойно». Они всё и вовремя заплатили.

Добросовестные налогоплательщики с помощью документов пытаются доказать, что они добросовестные. Им верят, и даже справки выдают, что нет задолженностей, но деньги не возвращают.

Сколько таких, «обутых государством», добросовестных налогоплательщиков никто толком не знает. Представители пенсионного фонда и налоговой инспекции такой информацией не владеют.

Светлана Налепова

По словам Светланы Налеповой, первые жалобы на незаконное списание средств пошли ещё в феврале этого года. Всего в Общественную палату поступило около 70 обращений. Конечно, таких добросовестных неплательщиков гораздо больше. Налоговики признают, что по этой проблематике значительно выросло количество обращений. Правда, Нина Луганская из пенсионного фонда считает, что проблема точечная и не носит отрицательного характера. И с гордостью заметила, что район среди лидеров по количеству предпринимателей (15 тысяч человек) и работодателей.

Одинцовский район входит в пятерку «лидеров»-должников по страховым взносам в Московской области. В моём представлении сумма задолженности гигантская — 3,3 млрд рублей на 1 сентября 2017 года. Ещё выставлено требований на взыскание задолженностей на 1 млрд рублей. Сколько в этом миллиарде добросовестных плательщиков никто не знает.

«Кто должен ответить за незаконно снятые деньги, что повлекло остановку бизнеса», — так эмоционально сформулировала вопрос местных предпринимателей Валентина Степанова. Но в ходе обсуждения так и не был найден ответ на два извечных русских вопроса. Кто виноват? Что делать?

Валентина Степанова

Представители налоговой инспекции и пенсионного фонда говорили много и грамотно. Но если просеять сквозь сито эти грамотные рассуждения, то в «сухом остатке» имеем следующее. За восемь (!) месяцев ни один предприниматель района не смог вернуть незаконно снятые деньги с расчетного счёта.

Пенсионный фонд дает справку предпринимателю о том, что у него нет задолженности. С этой справкой он идёт в налоговую инспекцию. Там ему отвечают, что в «ручном режиме» инспекция не работает. У нас же сплошная компьютеризация. Пенсионный фонд должен всё подавать в электронном виде. В пенсионном фонде и рады бы это сделать, но не знают как. Вышестоящие органы ещё не выработали процедуру, как возвращать неправедно отнятые деньги. Девять месяцев действуют новые законодательные акты, а механизм их реализации отсутствует до сих пор. Это так по-нашему. Замутить «планов громадьё», и не знать, как их реализовать.

Но виноватых нет. Представители пенсионного фонда словно пришли из песни Булата Окуджавы:

«А если что не так — не наше дело:

Как говорится, Родина велела!

Как славно быть ни в чем не виноватым,

Совсем простым солдатом, солдатом».

Как точно заметила та же Валентина Степанова, отсутствие механизмов реализации законов бьёт по невиновным, по добросовестным налогоплательщикам, что ведёт к социальной напряженности.

Тем не менее, участники «круглого стола» посчитали встречу полезной. Хотя бы стали понятны правила игры. Возможно, и так. Не буду спорить. Но складывается удивительный парадокс. Выгоднее всеми способами уклоняться от уплаты налогов, чем играть в азартные игры (честно платить налоги) с государством. Всё равно обдурит. При таком понимании задолженность по страховым взносам в три с лишним миллиарда уже не кажется такой гигантской. То ли еще будет.

3.12.36.45