«Недра должны быть выбраны». Минэко ищет замену браконьерам песчаных карьеров

19 декабря состоялось очередное совещание в подмосковном Минэкологии, посвящённое деятельности ООО «ТЭКА-Сервис» в Одинцовском районе.

Помимо сотрудников Минэкологии на встрече присутствовали депутаты Мособлдумы Алла ПОЛЯКОВА и Лариса ЛАЗУТИНА, глава Одинцовского района Андрей ИВАНОВ и его заместитель Александр ТЕСЛЯ, а также представители Россельхознадзора, правоохранительных органов и инициативная группа жителей Никольского поселения. От компании «ТЭКА-Сервис» совещание никто не явился, несмотря на приглашение. Министр Александр Борисович Коган пришёл только к завершению мероприятия. Своё опоздание министр объяснил занятостью на подведении итогов года экологии в Подмосковье.

Добыча в Никифоровском приостановливается

Годом ранее ООО «ТЭКА-Сервис» получило предписание чиновников минэко о необходимости перевода земель из категории сельскохозяйственных в промышленные в срок до 16 декабря 2017 года. Но земли остались сельскохозяйственными благодаря активному протесту местных жителей, который поддержал глава Одинцовского района Андрей Иванов. «ТЭКА-Сервис» пыталась оспорить предписание, но 13 декабря суд оставил его в силе. 

18 декабря сотрудники Минэкологии в ходе внеплановой проверки посетили карьер «Никифоровское» и зафиксировали неисполнение предписания, составив протокол о привлечении компании к административной ответственности. 

На совещании представители Министерства экологии объявили о принятии решения по приостановке лицензии ООО «ТЭКА-Сервис» на месторождение «Никифоровское» до устранения обстоятельств, препятствующих недродобыче — перевода участка из с/х земель в земли промышленности.

Решение должно быть подписано министром Александром Коганом уже 20-21 декабря. Срок приостановки — до 19 июня 2018 года (на полгода). До этой даты компания должна перевести земли в надлежащую категорию. 

У «ТЭКА-Сервис» остаётся право обжаловать это распоряжение, но параллельно с этим, как ранее, добычу песка они проводить не смогут. Если будут выявлены факты добычи песка, то по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ компании будет грозить в размере до 1 млн руб. Если же ущерб превысит 2 млн руб., то будет возбуждено уголовное дело.

Минэко: «Недра должны быть выбраны»

Однако вслед за этой позитивной для жителей Одинцовского района новостью пришла плохая. Минэкологии под предлогом рационального использования недр планирует передать право на разработку карьера в Никифоровском другой компании: 

Запасов песка в карьере осталось более половины. Недра принадлежат государству. Просто так оставить их — в принципе преступление со стороны государства. Мы обязаны рационально использовать наши недра.

***

В 2018 году с большой долей вероятности будет аукцион на этот участок. Победитель аукциона будет обязан разработать технический проект и перевести земли в категорию промышленных, чтобы осуществлять добычу на участке. Не выставлять участок на аукцион мы не можем. 

Разумеется, перспектива возобновления работ не оставила равнодушными жителей Никольского поселения: 

Гидрологическая экспертиза показала, что дальнейшая разработка карьера «Никифоровское» приведёт к падению уровня грунтовых вод в 2,5 раза. Это приведёт к обмелению колодцев местных жителей и снижению уровня воды в Москва-реке.

Единственный способ восполнения вод – экологические каркасы и непрерывных лесных зон. Районы Никифоровское и Власово как раз входят в этот экологический каркас. Вы говорите о том, что преступление перед государством – не выбрать песок из карьера. А не является ли ещё большим преступлением перед государством разрушение экологии целого района?

Представители Минэкологии не дали оценку заключению на совещании, сославшись на то, что продолжают его изучать: «оно у нас, как у специалистов, вызывает много вопросов». Добавив, что могут добавить на аукцион требования о проведении дополнительных мероприятий для предотвращения ущерба экологии. 

Жители и местная власть против перевода земель

Даже в случае, если будет проведён новый аукцион, требование о переводе земель из сельскохозяйственной категории в категорию промышленных остаётся в силе.

Поэтому возникает очередной вопрос — каким способом будет осуществляться этот перевод, если ещё 5 декабря совет депутатов Одинцовского района утвердили генплан Никольского поселения с сохранением за этими землями статуса сельскохозяйственных. Жители высказались категорически против смены назначения земли ещё в июне на публичных слушаниях. Об этом на встрече ещё раз напомнил Андрей Иванов:

Прошли публичные слушания по всем участкам (Власово-1, Власово-2, Пронское, Никифоровское) и в окончательном варианте это «сельхозка». «Сельхозкой» и останется. Честно говоря, пока не понимаю правовой механизм, как можно изменить категорию, если и жители, и власти против. 

До счастливого финала далеко

По остальным карьерам продолжается работа надзорных органов. Идут совещания по карьеру «Пронское», который находится на земельном участке, снятом с кадастрового учёта. По карьерам «Власово-1» и «Власово-2» Минэко обязали направило уведомление о необходимости корректировки процесса – «ТЭКА-Сервис» проинформировала о разработке проекта. Пока разработка этих карьеров не началась, но может стартовать в любой момент, чего опасаются жители. 

В Минэко называют «кощунством» и «преступлением со стороны государства» бросать не до конца выработанный карьер в Никифоровском: ценный для строительства материал не полностью добыт. Согласитесь, что это странная позиция для ведомства, главная задача которого защита экологии.

Почему министр Коган решил задействовать механизм временной приостановки добычи только сейчас, когда жители многократно поднимали этот вопрос? Почему на то, чтобы сделать этот маленький шаг навстречу людям, а не бизнес-интересам браконьеров, высокопоставленному чиновнику потребовалось столь много времени?

И до сих пор нет подтверждения, что министр подписал распоряжение о приостановке добычи на карьере в Никифоровском. «ТЭКА-Сервис» продолжает эксплуатировать карьер стахановскими темпами. Жители фиксируют рекордное количество самосвалов, вывозящих песок.

Очевидно, что Московская область завершает объявленный Президентом РФ год экологии с печальным итогом. Чиновники областного правительства игнорируют экологические проблемы и всячески затягивают их решение. Вероятно это делается в интересах аффилированных бизнес-структур. Только когда ситуация оказывается в шаге от экологической катастрофы и социального взрыва, чиновники нехотя начинают её решать.

Только благодаря настойчивости жителей Никольского и политической воли руководства Одинцовского района удалось отстоять «сельхозку» и добиться временной приостановки разработки карьера.

216.73.216.170