Мэр Одинцово не знает о своих полномочиях по уборке снега

Ничто так не выявляет проблемы ЖКХ, как снегопады и морозы. И вот случилось то, что и должно происходить зимой. Выпал снег. И все парады коммунальной техники по подготовке к зимнему уборочному периоду моментально превратились в профанацию и очковтирательство. Одинцово стало выглядеть провинциальной деревней.

Союзная ул.

Городское поселение Одинцово отличается от других поселений Одинцовского района тем, что только здесь идёт речь о полномочиях районной и городской власти и «кивание Федота на енота». Давайте разбираться кто в нашем случае Федот, а кто енот.

Александр Гусев забыл о правилах благоустройства Одинцово?

В конце 2014 года в Московской области был принят закон о благоустройстве (№191/2014-ОЗ от 30.12.2014). Новый закон расширил понятие дворовых территорий. На основании его каждое муниципальное образование разработало и утвердило свои правила благоустройства подчиненных территорий. Не стало исключением и городское поселение Одинцово.

Подобные правила утверждались не раз, и имея небольшие различия в названии документа, говорили об одном и том же — территория должна быть чистой и комфортной для проживания людей. Одинцовская власть последнюю редакцию приняла Постановлением №480 от 27.10.2017 г. «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области».

Ещё начиная с 2015 года обязательными документами в сфере благоустройства должны быть:

а) планы благоустройства на трёхлетний период;

б) схемы уборки территорий;

в) схемы санитарной очистки территорий;

г) схемы сбора, накопления и вывоза мусора.

Можно даже не сомневаться, что нарисовали и отчитались. Есть и планы, и схемы, и ответственные за каждый уголок города. Более того, в новых правилах благоустройства администрация города прописала собственную ответственность:

Статья 21. Организация и проведение уборочных работ в зимнее время

На придомовых (прилегающих) территориях многоквартирных домов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответственными за благоустройство прилегающей территории являются собственники земельного участка, в случае, если собственность на земельный участок не разграничена — администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области.

Так что же происходит? Почему не исполняются ни закон Московской области, ни собственные нормативно-правовые акты? Забыли или забили? Или вообще не читают, что подписывают. Но факт остается фактом — за три года в Одинцово не появились информационные стенды с графиками и схемами уборки территории. Такие щиты с названием «Наше Подмосковье» должны стоять во всех общественных местах. Ответственность за их установку перекинули на управляющие компании, посчитав, что только дворы могут быть общественной территорией.

Ответ городской власти на любые вопросы давно известен — не наши полномочия и нет денег. Удобная на все времена позиция.

Где полномочия и где деньги?

Этот вопрос лежит в нашем исковерканном понимании местного самоуправления. Изначально с принятием закона о местном самоуправлении была сделана роковая ошибка оставления уровня районной власти без полномочий. И все годы, начиная с 2003 года, идёт изъятие полномочий у поселений. С полномочиями передаются и финансовые средства из бюджетов на их исполнение. Для этого и расставляются в органах местного самоуправления нужные люди — главы и депутаты, которые безропотно принимают решения в интересах вышестоящих, игнорируя проблемы своих жителей.

Внеочередное заседание Совета депутатов Одинцовского района 14 декабря

В общем котле полномочий растворяются деньги бюджетов поселений. Но при этом муниципальная власть продолжает ваять правовые акты, по которым она несет ответственность. В этом мессиве законотворчества уже никто не может разобраться, кто за что отвечает — ни жители, ни сама власть. И если муниципалитеты раньше сами нанимали компании для уборки города, то теперь денежный поток распределяется на те же организации, но через районные структуры.

Миф о 5 метрах от дома

На фоне запутанности полномочий и прав собственности на городские земельные участки развился ещё один миф от управляющих организаций. Знаменитые «пять метров от дома». Эта история берет начало от частных домовладений, когда речи о приватизации жилого фонда в многоквартирных домах не было. При оформлении в собственность частных земельных участков муниципальная власть обязывала будущих землевладельцев обеспечивать чистоту и порядок на расстоянии пяти метров от забора или до обочины проезжей части.

Улица Маршала Жукова 34А. Хорошо видна граница ответственности между городом и УК. Узкий тротуар справа — чистит УК, а неочищенный тротуар прямо — городской администрации

С появлением частной собственности в домах это правило ушлые управленцы многоквартирными домами решили распространить и на городские территории. На своё усмотрение рассматривают в собственности земельный участок дома только под фундаментом, и получите ваши пять метров. На самом деле в пользовании жителей находится вся дворовая территория с тротуарами, внутренними проездами и контейнерными площадками. И это всё учитывалось при калькуляции тарифа содержания дома. Выкинув из статьи эти расходы, получили чистую прибыль. Власть, запутавшаяся в правах собственности, получила проблему.

Власть, которая не умеет и не знает, как работать

К сожалению, современная власть — это школьники, закончившие первый класс. Всё их умение составляют простейшие действия — делить, вычитать, складывать буквы в слова, не понимая их смысла, и совершенно не желающие читать законы. Они художники, они так видят.

Здесь кому, как не умудренному большим муниципальным стажем и опытом главе города Гусеву вспомнить о своей персональной ответственности перед избирателями и начать принимать решения. Но городская власть давно стала в позицию «мы здесь ничего не решаем». Зачем эта власть здесь, сама не знает. Подписывает документы, которые не исполняет.

Районная власть решение видит в том, чтобы выйти самим с лопатами на улицы главного города района. Может и правильно. После слов Михаила Коротаева в интервью Георгию Янсу, где он, комментируя проживание гастарбайтеров в подвале жилого дома, не понимает разницу между словами «жить» и «находиться», и видит хорошее финансовое положение у муниципальной компании, готовящейся к банкротству, поневоле задумаешься не взять ли ему лопату и не пойти убирать снег.

Бывший член Общественной палаты КОРОТАЕВ Михаил Владимирович

Зима ещё не закончилась. Ожидаются морозы. Если паспорта готовности домов к зиме такие же, как парады снегоуборочной техники, то могут быть сюрпризы по сравнению, с которыми сугробы на улицах покажутся небольшими проблемами.

Ну, а пока вся коммунальная техника стягивается к городу, Добродел всем в помощь, поскольку нас ещё ждут шокирующие новости о трансформации Административно-технического надзора в административные комиссии при муниципалитетах поселений.

Оцените качество уборки внутриквартальных дорог и тротуаров от снега и наледи в Одинцово

18.191.9.9