Правительство планирует ввести налог с продаж

Федеральные власти обсуждают возможность введения налога с продаж на региональном и муниципальном уровнях.

Очередная налоговая инициатива

Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на шестерых федеральных чиновников. Налог с продаж может быть введён в качестве альтернативы повышению ставки НДС при «налоговом манёвре» Минфина — снижению страхового взноса до 22% и повышению НДС до 22%. Все решения о налогах будут приняты после мая 2018 года.

Возвращению налога с продаж способствует введение новой контрольно-кассовой техники, способствующей администрированию налога. При этом речь идёт не о классическом налоге с продаж, а о торговом сборе, что, по словам чиновников, позволит не выделять его в чеке и не увеличивать цену на сумму налога.

Размер торгового сбора пока неизвестен, но чиновники считают, что он должен составить не более 2-3%. Они заверяют, что эта идея обсуждается только в увязке с отказом от повышения НДС при налоговом маневре, и считают торговый сбор лучшей альтернативой повышения НДС — рост ставки НДС увеличивает нагрузку на всех и отвлекает оборотные средства, а сбор повлияет только на розницу.

НДС или налог с продаж?

Также обсуждается вариант с зачислением части нового налога в муниципальные бюджеты, но тут возникнут проблемы с установкой новых касс в рознице. Сами чиновники признают, что переоснастить уже существующие магазины будет не так просто: существует дефицит касс и фискальных накопителей, ошибки в эксплуатации новой техники. Это может стать серьёзным препятствием для возвращения налога с продаж, и этот аргумент используется сторонниками повышения НДС в поддержку своей позиции:

НДС всё равно гарантирует более надёжные поступления. К тому же в разных регионах будет разный уровень собираемости налога с продаж и все равно больше будут выигрывать Москва и Санкт-Петербург, поскольку у них большая доля розничного оборота приходится на торговые сети, а другим регионам будет тяжело собирать налог с розничной мелочевки даже с учетом касс, да и кассовая система до конца не проверена. Если кассы не покажут эффективности, получится, что куча денег потрачена просто так, поэтому в любом случае надо развивать этот механизм и делать его эффективным.

Также сторонники увеличения ставки НДС отмечают, что введение налога с продаж в текущих условиях наполнит бюджеты только некоторых регионов с крупным розничным оборотом — 20 таких регионов получат более 63% всех сборов.

Налог с продаж подстегнёт инфляцию

Эксперты отмечают, что налог с продаж будет дублировать НДС, поэтому в случае принятия решения о повышении налогов лучше повышать последний, потому что он уже есть. При этом и повышение ставки НДС, и введение налога с продаж в любом случае ударят по карману потребителей, так как подстегнут инфляцию. Предлагаемое увеличение ставки НДС на 4 процентных пункта приведёт к росту инфляции на 2 процентных пункта.

Представители крупных ритейлеров также отмечают, что повышение налоговой нагрузки приведёт к сопоставимому повышению розничных цен.

Министерство финансов не комментирует возможные изменения налоговой системы до выработки единой позиции правительства по этому вопросу. Пока возможные варианты обсуждаются.

В их числе повышение или снижение НДФЛ в зависимости от взносов в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Согласно предложению Минэкономразвития, тем, кто не станет откладывать деньги на пенсию, придётся платить 15% НДФЛ. 13%-я ставка сохранится у тех, кто будет откладывать 4% зарплаты, а 10% будут платить те, кто будет направлять на пенсионные накопления 10% своей зарплаты.

Налог с продаж (НСП) в размере 5% был введён в 1991 году для замены существовавшего ранее налога с оборота. Собранные средства пошли на стабилизацию денежного обращения в СССР, а также обеспечение программы поддержки малообеспеченного населения. После распада СССР налог с продаж был заменён налогом на добавленную стоимость (НДС). Однако уже в 1998 году правительство разрешило регионам самостоятельно принимать решение о введении налога с продаж на своей территории в диапазоне от 0 до 5%. При этом сборы от НСП делились между региональными и муниципальными бюджетами в пропорции 40 на 60. Введение НСП вызвало недовольство со стороны российского бизнеса. Ряд предпринимателей обратились в Конституционной суд (КС) с просьбой оценить введенный налог.

В январе 2003 года КС постановил, что НСП нарушает конституционный принцип равного налогового бремени и создает дополнительные преимущества для юридических лиц, работающих по безналичному расчету. С 1 января 2004 года налог с продаж был отменён.

52.14.143.155