Госдума в первом чтении приняла законопроект об автономном Рунете

12 февраля Государственная дума в первом чтении приняла законопроект об устойчивости российского сегмента интернета.

Документ предусматривает создание в России инфраструктуры, способной обеспечить работу Рунета в случае отключения российских операторов связи от инфраструктуры Всемирной сети. Согласно трансляции заседания 334 депутата проголосовали «за», 47 — «против». Воздержавшихся не было. Оксана ПУШКИНА, депутат от Одинцовского избирательного округа, проголосовала «за».

Авторы законопроекта — депутат Госдумы Андрей ЛУГОВОЙ (ЛДПР), глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей КЛИШАС и его первый заместитель Людмила БОКОВА.

Законопроект предусматривает следующие меры:

• минимизация передачи за рубеж данных, которыми обмениваются российские пользователи
• операторы связи должны будут установить технические средства противодействия киберугрозам. Эти средства должны уметь ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска трафика.
• Роскомнадзор будет следить за работой интернета и выявлять угрозы безопасности, блокировать сайты при выявлении нарушений
• операторы связи при возникновении угрозы должны обеспечить возможность централизованного управления трафиком
• создание национальной доменной системы (DNS)
• с целью повышения информационной безопасности, целостности и устойчивости функционирования единой сети электросвязи РФ оговорена возможность проведения учений.

Минкомсвязь, Роскомнадзор, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, Россвязь и ФСО поддержали законопроект, но предоставили свои замечания к документу. Правительство также одобрило законопроект, но при условии, что он будет доработан ко второму чтению.

Против законопроекта ранее выступила Счётная палата. Контрольное ведомство отмечало, что в связи с исполнением его требований есть риск роста стоимости товаров и услуг. В Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) опасаются, что на операторов связи и интернет-компании лягут расходы по установке и обслуживанию оборудования для анализа трафика, которые для крупных компаний будут достигать 2 млрд руб. за пять лет.

Автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика», учредителями которой выступают правительство, Сбербанк, «Сколково», «Яндекс», Mail.Ru Group и «Билайн», раскритиковала законопроект. По мнению экспертов, его положения могут привести к росту нагрузки на сетевую инфраструктуру, нарушению качества соединений и сбоям в национальной системе связи.

«Мы хотим, чтобы потом Иванова не отключили американцы!»

Законопроект вызвал у депутатов много вопросов. В частности, у одного из соавторов, депутата Андрея Лугового, спросили, в чём актуальность принятия законопроекта. В ответ Луговой процитировал речь американских политиков, назвавших Россию в числе стран-противников в киберпространстве.

Другой соавтор, Людмила Бокова, признала, что «пока закон содержит в большей степени рамочные нормы», а техническая часть будет доработана ко второму чтению законопроекта.

Депутат от ЛДПР Сергей ИВАНОВ заявил, что законопроект об устойчивости Рунета попросту направлен на то, чтобы блокировать неугодные сайты, и добавил, что авторы документа не являются экспертами в сфере информационных технологий и кибербезопасности. Закон о суверенном Рунете Иванов назвал «бредом сивой кобылы» и законом категории «Г», отметив, что «можете теперь меня привлекать за неуважение к власти».

Андрей Луговой обратился к Сергею Иванову: «Наша задача состоит в том, чтобы в случае агрессивных действий дать возможность нашим гражданам пользоваться интернетом. Вот вы свой личный сайт создаёте «Иванов-точка-ру». Так мы хотим, чтоб дублирующая информация была в России, чтобы потом Иванова не отключили американцы!»

Депутат от ЛДПР Александр ШЕРИН сказал, что расходы на реализацию законопроекта расходы могут лечь на плечи россиян, и если подобные законопроекты и дальше будут приниматься, то в стране останется «человек сто, которые будут иметь право пользоваться мобильными телефонами». Шерин указал, что принимать данный документ депутаты не имеют права, так как «потомки нам не простят».

Александр ЮЩЕНКО (КПРФ) отметил, что пользователи сети всерьёз опасаются, что принятие данного законопроекта повлечет за собой изоляцию Рунета от «всемирной паутины».

Проект закона об устойчивости российского сегмента интернета был внесён на рассмотрение в Госдуму РФ в декабре 2018 года. Парламентарии, объясняя важность принятия закона, ссылаются на «агрессивный характер принятой в сентябре 2018 года стратегии национальной кибербезопасности США».

Председатель Госдумы Вячеслав ВОЛОДИН во время заседания призвал серьёзно доработать законопроект с более активным обсуждением с представителями правительства и профильного министерства. Он отметил, что задача документа — «не закрыть, не отрубить, а обеспечить безопасность интернета».

Пресс-секретарь президента Дмитрий ПЕСКОВ не стал высказывать позицию Кремля по поводу законопроекта.

3.138.105.4