«Все идет по плану»

Проект бюджета города Одинцово на 2015 озвучили в городской библиотеке №1. Слушания были назначены на вечер пятницы (14 ноября в 17:00). Большую часть из присутствующих составляли сотрудники администрации, служащие муниципальных организаций и уполномоченные мэра.

Публичные слушания по бюджету городского поселения Одинцово

Проект решения Совета депутатов городского поселения Одинцово о бюджете зачитала Ирина СИВАК — начальник Управления экономики, финансов, бухгалтерского учета и отчетности.  Она обозначила, что формирование бюджета осуществляется на основе прогнозов социально-экономического развития Одинцово и задач, поставленных губернатором Московской области. Бюджетная политика города ориентирована на достижение стратегической цели: повышение качества жизни населения и социальной защищенности.

Напомним, что перед сентябрьскими выборами 2014 года представители нынешней власти активно встречались с жителями всех поселений района. Был сформирован и «паспорт проблем» города Одинцово. Предполагалось, что собранные таким образом чаяния граждан будут для властей руководством к действию по решению накопившихся за многие годы системных проблем.

Бюджет поселения — это основополагающий документ, фактически закон, по которому весь следующий год будет работать администрация. Он указывает, откуда и сколько ресурсов будет получено, и на решение каких проблем они будут направлены. Давайте же внимательно посмотрим на то, как согласовывается проект городского бюджета с проблемами. И насколько обоснованы надежды горожан на «паспорт проблем».

Общий объем бюджета города Одинцово:

2015 год — 1 534 571 тыс руб.,

2016 год — 1 600 039 тыс руб.,

2017 год — 1 655 191 тыс руб.

Публичные слушания по бюджету городского поселения Одинцово, Ирина СИВАК

Жители и земля — основной источник доходов Одинцово

За последние годы наблюдается постоянный рост доходов: так прогнозируется, что рост в 2015 году по сравнению к 2014 составит 8,6%.

Налог на доходы физических лиц составит 31% (475 635 тыс руб.). Налог на имущество физических лиц — 8,6% (131 641 тыс руб.). 

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности — 25,4% (385 409 тыс руб.).

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества — 0,3% (4 667 тыс руб.).

Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий города, остающиеся после уплаты налогов всего 1 050 тыс руб.

В городе, где практически нет свободного клочка земли, именно земля является «золотой жилой». Земельный налог составит 32,5% (495 млн руб.).

Доход от аренды земельных участков составляет 15% (50 млн руб.). Ирина Сивак пояснила, что по сравнению с 2014 годом эта статья увеличилась за счет роста базовой ставки арендной платы. По всей Московской области она стала на 10% больше.

Однако примечательно другое. В предстоящем году бюджет города пополнится на 15 млн руб. за счет продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Так, например, в ноябре этого года «с молотка» ушла хоккейная коробка рядом с прудом в 8 микрорайоне Одинцово. Сделка принесла в казну города около 2,2 млн руб. Дети и взрослые лишились спортивного объекта, а он пользовался среди жителей большой популярностью. Хотя еще три месяца назад власти заявляли, что коробка не продается и предположения о строительстве дома на этом месте ошибочные. Соврали? Что именно продадут на 15 млн руб. в 2015, на слушаниях, к сожалению, не рассказали.

Хоккейная площадка, ул. Комсомольская

С 1 января 2014 года появились еще два источника доходов — акцизы по подакцизным товарам и доходы от размещения нестационарных торговых объектов. В 2015 году в городскую казну должны поступить акцизы на 16 248 тыс руб. и доход в 4 млн руб. от торговых объектов.

Прочие безвозмездные поступления, предусмотренные на 2015 год — это субсидии из бюджета Московской области и «финансирование отдельных направлений» (в 2015 году предусмотрена субсидия в размере 10 млн руб. — на них приобретут технику для нужд коммунального хозяйства в рамках госпрограммы «Развитие ЖКХ на 2014-2018 годы»). Надеемся, что новая техника будет успевать справляться и с неожиданно выпавшим снегом.

Расходы — 1 534 миллиона

Бюджет на 2015 год формировался в соответствии с принятыми муниципальными программами, на их реализацию предусмотрены 1 504 095 тыс руб. Расходная часть бюджета города сформирована на 2015 в объеме 1 534 171 тыс руб.

На непрограммные мероприятия будут потрачены 30 076 тыс руб. Это расходы на резервный фонд администрации, членские взносы среди муниципальных образований. В данные расходы войдет и содержание Совета депутатов. Напомним, что новый состав народных избранников выбрал из своего числа на очередной срок главой города Александра ГУСЕВА, который за девять лет в статусе мэра оставил «ком» нерешенных проблем.

Общегосударственные вопросы — 231,4 миллиона

К таковым относятся: создание резервного фонда администрации Одинцово, межбюджетные трансферты на передачу полномочий из поселения в район по комплектованию библиотечных фондов и по внедрению автоматизированной системы управления бюджетным процессом, расходы на услуги телевидения, радиовещания по доведению информации до населения, инвертаризация объектов недвижимости. Сюда же войдут расходы на содержание органов местного самоуправления, то есть на зарплаты чиновникам.

Также сюда войдут затраты на организацию работы с упролномоченными. Сообщаем, уполномоченные представителей администрации города — это «главные» по домам. «Институт создан в целях развития территориального общественного самоуправления граждан, осуществления общественного контроля жителей за качеством и полнотой объёмов работ и услуг, выполняемых за счёт средств бюджета городского поселения Одинцово», — сообщается на сайте администрации города. Судя по определению работа уполномоченного нужная, но на сколько она ощутима для каждого жителя?

Также в эти затраты включены и оплата судебных издержек, уплата членских взносов в ассоциации «Совет муниципальных образований». Кроме того, администрацией Одинцово запланировано создание социально-информационной радиопрограммы.

Национальная безопасность и 
правоохранительная деятельность — 38,6 миллиона

На что конкретно и какие суммы будут потрачены, докладчик не оглашала. Были перечислены предупреждение и ликвидация последствий ЧС, стихийных бедствий, обеспечение мер по гражданской обороне, обеспечение мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана жизни и здоровья, предупреждение терроризма и экстремизма.

Насколько известно редакции «ОИ», все «предупреждения» заключаются в рассылке пресс-релизов в местные СМИ с наступлением сезона пожаров, дождей, заморозков и так далее. Так, 38 с лишним миллионов рублей — цена безопасности жителей города, которые даже не знают, куда бежать и что делать в случае наступления чрезвычайной ситуации. В эту же статью расходов включены создание условий для деятельности добровольной народной дружины и обслуживание системы видеонаблюдения в рамках программы «Безопасный город».

Национальная экономика — 224 миллиона

Из них на транспортное обслуживание льготных категорий граждан выделено 39 млн руб. При этом на дорожное хозяйство города, включая ремонт и содержание дорог общего пользования, а также ямочный ремонт внутриквартальных дорог потратят всего 500 тыс руб.

Сергей КОЧЕВАЛИН, директор МУП «Водосток», подтвердил, что 500 тысяч, предусмотренные на ямочный ремонт внутриквартальных дорог — «сумма, мягко говоря, недостаточная. В ценах следующего года этих денег хватит порядка на 350м², не более. В масштабах города это будет просто незаметно. Разрешите высказать пожелание: при уточнении бюджета сумму надо увеличивать». Его замечания были выслушены.

Из них 163 246 тыс руб. пойдут на содержание ливневой канализации (которая каждый год затапливает дорогу у «Одинцовского пассажа»), на дорожную разметку (которую наносят не по существующим нормам). В этой сумме и установка светофорных объектов. Отметим, что журналисты «Одинцово-ИНФО» уже не раз задавались вопросом о новых светофорах: это беда или спасение?

В ту же статью расходов попадает и поддержка малого предпринимательства (проведение консультаций и смотр-конкурсов).

ЖКХ — 260,8 миллиона

Их планируется потратить на уплату взносов (7,3 руб. за 1 м²) муниципального жилья региональному оператору за проведение капремонта в жилом фонде — 50 млн руб., софинансирование по областной программе «Замена лифтов» — 20 млн руб., предоставление субсидий управляющим компаниям на ремонт, на устройство пандусов для маломобильных групп населения, расходы на оплату электроэнергии за уличное освещение, расходы на техническое обслуживание сетей наружного освещения, расходы на благоустройство города, вывоз брошенного автотранспорта, устройство спортпощадок и тренажеров (9 млн руб.). В эту же статью расходов попадает и софинансирование опять же на приобретение коммунальной техники, на которую по госпрограмме выделяют субсидию на 10 млн руб. Учитывая, что в автопарке ДРСУ примерно год назад экс-глава района Александр ГЛАДЫШЕВ демонстрировал ряды новеньких снегоуборочных машин, а летом 2014 года город купил многофункциональные трактора «Беларус», снегопады обязаны обходить Одинцово стороной.

Социальная политика — 92,2 миллиона

На сумму 56 134 тыс руб. будут предоставлены субсидии на возмещение выпадающих доходов управляющим компаниям, связанных с оплатой услуг ЖКХ льготными категориями граждан. Оставшиеся средства пойдут на выплаты многодетным матерям для приобретение одежды и обуви, оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, ежемесячная доплата к пенсии инвалидам, участникам ВОВ и труженикам тыла старше 85 лет, поздравление юбиляров от 90 лет на дому и компенсация выплат по земельному налогу отдельным категориям граждан.

Образование, культура и кинемоторграфия,
физическая культура и спорт

Три раздела тесно связаны и перекликаются между собой. 10 650 тыс руб. включают в себя организацию и проведение мероприятий по работе с детьми и молодежью: военно-спортивные игры, мероприятия, посвященные Дню Победы и Дню памяти воинов-интернационалистов, туристско-партиотические и антинаркотические мероприятия, а также мероприятия, посвященные Дню студента, Дню Победы, Дню города.

Расходы в сумме 12 659 тыс руб. выделены на проведение спортивных городских мероприятий (Манжосовская лыжная гонка, спортивные мероприятия, посвященные Дню победы, Дню России, Дню города, Дню молодежи, соревнования, проводимые на кубок главы поселения. Также запланированы 13190 тыс руб. на организацию и проведение городских культурных мероприятий по разделу «Культура». Однако для большинства одинцовцев проходят заметно лишь три городских праздника: день города, 9 мая и новогодние гулянья.

Кроме того, из бюджета города Одинцово производится финансирование шести муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры на сумму 223 122 тыс руб., они будут предоставлены в виде субсидий на выполнение муниципальных заданий. И три муниципальных бюджетных автономных учреждения спорта требуют вложений в 187 млн руб.

Кроме учреждений культуры и спорта, за счет городского бюджета финансируются МБУ «Одинцовское городское хозяйство» (Голубев Е. В.), МБУ «Информационно-просветительский центр» (Колесников А. Н.), МКУ «Служба единого заказчика» (Пойтин В.Г.) и МКУ «Служба городских кладбищ» (Иванов П. В.). Основные расходы направлены на выплату заработной платы сотрудникам. Отметим, что в 2014 году их зарплата повышалась дважды. Финансирование 13 муниципальных автономных бюджетных и казенных учреждений — это 40% ассигнований (615 914 тыс руб.).

Бюджет есть — проблемы остались

Большинство пришедших на слушания одобрили проект бюджета, отметив, что «расходная часть бюджета позволяет сохранить социальную направленность». Однако двое выступили с явной критикой.

«Наш район занимает последнее место в области по «доступной среде», — сказал Юрий СУДАКОВ, представляющий Общественную организацию всероссийского общества инвалидов, — где-то была цифра, что у нас есть 3% от общего числа доступных объектов. Но никто не назовет ни одного здания, где бы мог проехать инвалид-колясочник, раздеться или заехать в туалет. Положили тактильную плитку, а спуск с тротуара не предусмотрели — на него нельзя заехать! Ни один спуск между кварталами не благоустроен. Просьба, при ремонте дорог и перекрестков проверять технические задания, чтобы в них были введены нормы по осуществлению доступной среды для инвалидов, пожилых людей или мам с колясками».

Делать съезды для колясочников глава города перепоручил директору МУП «Водосток» — тем, кто ремонтирует внутриквартальные дороги в городе. По словам Александра Гусева, в январе грядущего года будут закуплены шесть специальные установки для укладки тротуаров.

Начальник отдела мониторинга и информационного взаимодействия с государственными и муниципальными органами власти Тимофей КАЛИНИН предложил увеличить сумму бюджете в разделе «Национальная экономика»: «В целях реализации мероприятий по программе «Снижение административных барьеров и повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг предлагаю в раздел «Национальная экономика» внести изменения в виде дополнительных денежных средств в размере 20 млн руб. для проведения реконструкции, ремонта и оснащения оборудованием здания «купола», которое будет в последующем использоваться как МФЦ для предоставления гос и муниципальных услуг по принципу одного окна».

В течение двух недель, выделенных на прием обращений жителей города по теме публичных слушаний, предложений и замечаний не поступило. Следовательно, одинцовцев проект бюджета устраивает. А это значит, что очередной год пройдет со старыми проблемами и жителей ждут: лужи у «Пассажа», пробки, дорожные кратеры во дворах, «недоступная среда», уплотнительная застройка 1, 1А, 6, 6А и 8 микрорайонов города.

Делитесь своим мнением о структуре бюджета в комментариях. Чего не хватает и что бы вы изменили?

Одобряете ли структуру расходов бюджета города Одинцово?

3.133.124.23