Торговля злоупотребляет правом

Предприниматели в погоне за прибылью игнорируют законы и интересы жителей. И, когда надзорные органы выявляют очевидные нарушения, коммерсанты не желают их признавать и оспаривают в судах, злоупотребляя правом.

Магазин вместо паркинга

Торговый центр «Вестор» (Можайское шоссе, дом №133А) принял первых покупателей в 2012 году. На церемонии открытия глава Одинцовского района Александр ГЛАДЫШЕВ восхитился подземной парковкой: «Я прекрасно понимаю, что для всех строителей парковка — очень дорогое удовольствие. Но там, под магазином, прекраснейшая стоянка. Если бы все наши магазины и торговые центры строили так, наверно, было бы более свободно у нас».

ТЦ «Вестор» расположен в 5-м мкр. Одинцово и своим главным фасадом выходит на Можайское шоссе

Но спустя четыре года собственник незаконно реконструировал здание — цокольный этаж площадью более 1500 м² из паркинга перестроили в торговые помещения. Приобретя новые торговые площади, ТЦ потерял 61 парковочное место. Осталось не более 40 мест. Собственник объяснил свои действия тем, что «паркинг не пользовался спросом». Сейчас это помещение арендует магазин «Эльдорадо».

Магазин «Эльдорадо» разместился на месте бывшего подземного паркинга в ТЦ «Вестор»

Для того, чтобы провести такую реконструкцию, недостаточно желания собственника и «низкого спроса». Торговые центры — места массового пребывания людей, самовольная реконструкция может привести к трагедии.

Собственник должен подготовить проект, согласовать и провести госэкспертизу. Важно, чтобы проект полностью соответствовал региональным требованиям градостроительного проектирования. На каждые 100 м² торговой площади должно быть минимум 5 парковочных мест.

Только после этого можно приступать к работам, по окончанию которых необходимо выполнить процедуру ввода в эксплуатацию. У здании будет новая стоимость, изменится размер налога.

Главная задача бизнеса — извлекать прибыль из своих активов. И собственники регулярно пренебрегают законом в расчёте на нерасторопность надзорных органов. Примеров тому в Одинцово много:

• Реконструкция нежилого помещения в доме №27 по Верхне-Пролетарской улице под магазин «Магнит»
• Реконструкция этажа парковки в ТЦ «О`Парк» под размещение фастфуда. После вмешательства Главгосстройнадзора работы были остановлены, но до сих пор собственник не привёл здание в соответствие с проектной документацией
• Переоборудование здания бывшего узла связи «Ростелеком» в торгово-офисный центр.

Собственник не исполняет предписания надзорных органов

Ещё в феврале 2018 года Общественная палата Одинцовского района направила запрос по реконструкции «Вестора» в адрес уже бывшего главы Главгосстройнадзора Руслана ТАГИЕВА. Надзорное ведомство провело документальную проверку и выдало собственнику ТЦ предписание об устранении нарушений с требованием предоставить исходно-разрешительную документацию на реконструкцию подземного этажа в торговое помещение сроком исполнения до 6 апреля. Собственник предписание не исполнил.

В конце апреля инспекторы Главгосстройнадзора посетили торговый центр. Выездная проверка закончилась для собственника тремя протоколами, в том числе за проведение реконструкции без получения разрешения. Материалы были направлены в Главное управление на рассмотрение дел об административных правонарушениях. Собственник получил новое предписание сроком исполнения до 16 мая, но не исполнил и его.

«ЮАССтрой» злоупотребляет правом

Магазин на месте бывшего паркинга работает до сих пор. Причину этого проясняет переписка с чиновниками на «Доброделе». Как следует из ответа заместителя руководителя администрации городского поселения Одинцово Андрея БУДКОВА, сейчас идут судебные процессы. «ЮАССтрой» оспаривает в суде предписания и протоколы об административных правонарушениях, выданные Главгосстройнадзором.

Ответ администрации Одинцово

«ЮАССтрой» оспаривает действия Главгосстройнадзора

Судя по всему, «ЮАССтрой» решил взять на вооружение тактику ООО «ТЭКА-Сервис» — песчаных браконьеров. Эта компания оспаривала все вынесенные решения в судебном порядке, максимально откладывая тем самым их исполнение, что позволяло продолжать добычу песка на землях сельхозназначения. На одном из совещаний заместитель Одинцовского городского прокурора Елена ДЯКОВА назвала такую деятельность злоупотреблением правом.

Не желая признавать очевидные нарушения законодательства, «ЮАССтрой» оспаривает все действия надзорных органов. Судебные разбирательства могут занимать не один месяц. Заставит ли в итоге Главгосстройнадзор собственника привести ТЦ «Вестор» в соответствие с законодательством?

Upd:

На 22 января 2019 года в Арбитражном суде Московского округа назначено рассмотрение кассационной жалобы ООО «ЮАССтрой» на решение 10 арбитражного апелляционного суда. Ранее суд апелляционной инстанции признал решение Главгосстройнадзора законным и отказал «ЮАССтрою» в удовлетворении исковых требований. Продолжаем следить за рассмотрением дела.

18.191.70.28